无奈三国-第83章
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方正的这一席话，太合刘明的心意了，刘明真没想到这古代之中还有这么明白法制的。借此之机，刘明说道：“方仲裁所言甚是。我们幽州遵守我朝法制，郡守为地方之行政长官，同时也是当地的司法长官，负责全郡案件审理；而县令或县令长也是兼理本县司法，负责全县审判工作。可谓权责重大，而乏人督促。今有鉴于此，各地可设立‘民情属’，各地的百姓如有冤情，以及对官员不满者，百姓可持贴，上书‘上访’二字，直接到‘民情属’控告，‘民情属’必须要认真查证，如查证属实，则上报上一级的执法部门，对其被举报的官员，进行查办。而经过查证，如所报非实，则是其举报者之行径，是故意诬告，还是有所误解。如是有所误解，‘民情属’务必要为百姓解释明白，以示我幽州官吏之清廉，如是蓄意诬告，也要视情节之情重，给之反坐之罚，还我幽州官员一个公道。同时我们还要整顿我们幽州官吏之作风。是其明了，回扣与受贿的区别，优质服务与贪赃卖法的区别。并杜绝仗势欺人，官官相护等等的官僚主义作风。而且我幽州的官员，还有在衙门口设置公告，恭请百姓批评督促的同时，还要自醒其身，展开批评与自我批评，只要是自我坦诚其罪的，那只要返还受贿之金额或是稍加警戒，我们就可既往不咎。如是经过查处出来的，则是一律严加办理。一次来杜绝吏治的污秽，还我幽州一个清廉的吏治，使我幽州之百姓享一方之太平。”
等刘明说完之后，在场的官员都傻了。这世上还有这样当官的，那这个官员当起来，还有个什么劲？
当时就有官员说道：“主公。自古民告官，世无有之。如立此法，则官员的体统何在？”
也有官员说道：“主公，我等官员之俸禄微薄。如无地方孝敬，则饥不饱腹，衣不暖身，又如何可为主公尽力？”
还有官员说道：“主公，市井之民，多无见地。如妄加诬告，而其受理者，又不分清白，强加逼供，那我等的官员，岂不危矣？”
连刘明的岳丈蔡邕，也反对道：“贤婿大人，此议虽立意为民，其义甚善，可我朝之法度，无此先例。还请贤婿大人深思之。”
不过，在这一片的反对声中，也有支持刘明的。
像关羽、张飞、典韦这几个武将就不用说了，自是刘明说什么，他们支持什么。反正只要都听主公的，那就对了。
而文官之中，杨军、郭嘉、方正等几个刘明的心腹，也是法家观念的拥护者，此时也都是站在刘明这一面的。
像那方正就进言道：“主公此议，确有必要，唯有吏治清廉，法制才可健全，民众才可心安。”
而杨军也进言道：“主公此议，虽史无前例，我朝规制之所无，然主公既是汉室宗亲，又有开府立帐之权，设一新法，在我幽州范围之内试行，又有何不可？”
刘明听到两方面的议论，倒也在自己的意料之中，于是刘明又根据众人所提之意见，解释补充道：“上访之事，不可过火。‘民情属’有知情之权，有调查之权，而无审理之权，审理还须上一级的执法官员进行审理。而且每地的‘民情属’官员，在当地止可任期一年，一年之后，需换地任职。三年后，‘民情属’官员择其优秀者，任职为地方官员，余者各换其司。而凡是我幽州的官员，其俸禄同比朝廷，加其四倍，谓之‘养廉钱’。使其任我幽州之官员，衣食无忧，安心为官，再有贪赃之行为，重判无怨。而我们都要抱着‘惩前毖后，治病救人’的观念，来为我们每一个的幽州官员进行指导教育，使其都清廉起来。而要这样做好。那我们这些身为上位者的，就必须率先垂范。无论是了解这些法制，还是批评与自我批评，我们都要充分实践。首先要督促自己整风。以身作则，从我开始。而且我们必顺联系实际，思想统一。而这思想统一的基础，就是要从实际的生活出发，即所谓的必须坚持按个人意见保留，而要服从我们既定的法制。个人的意见，我们可以称为民众的主见，而我们集中讨论的方案，这是我们集体的主见，我们可以把这一原则，简称为：民主集中制的原则。而我们要保证研究新法案和上访工作进行得好，就必须坚持：一是正确实行民主集中制，一是有正确的批评与自我批评。民主集中制就是既要民主，又要集中。只有下面的民主，没有上面的管理集中，就要造成无朝廷状态，什么事情也办不好。反之，只有上面的管理集中，没有下面的民主，则缺点无从揭发，工作就不能改进。至于民主程度的伸缩，则要看斗争的具体条件，一切以加强团结，提高战斗力为标准。但有一点是不变的：就是在许可讨论的过程中，在问题未决定以前，任何意见，甚至是错误的意见，都可在一定的时机与地点发表，一经决定，则任何人必须无条件服从。同时我们还必须要坚持认真的批评与自我批评。批评与自我批评的方法，是我幽州之人民和官员进行自我教育和自我改造的唯一正确的方法。这一点在整风运动中无论是我们朝之重臣，还是普遍的官吏。都是要自始至终，自觉执行的。要做到‘知无不言，言无不尽’，‘有则改之，无则加勉’，认真的批评与自我批评，赢得百姓们的信任。
这回刘明说完，底下的这些官员可就更晕了，光是‘民主集中制’这几个名词，就捉摸了半天。不过，好歹刘明的意思，大伙是都明白了，那是非这么办不可了，就是有问题，也要在问题中解决问题。而且刘明又加了官员们的俸禄，官员们也就没什么可抱怨的了。反正是好好当官就是了，只要不徇私枉法，欺压百姓，就什么事也没有了。于是刘明的提案也就这么的订了下来。
三日后，所有的主犯都被问斩，而这些主犯在知道自己罪不及家人后，都跪谢了刘明得仁义，忏悔了自己的罪行，觉得自己对不起主公刘明，自己是死而无怨。这人被问斩后，枭首示众，同时各地也张贴榜文，明其罪状，幽州百姓，无不拍手称快。
可随后‘民情属’的设立，整风运动的开始，连百姓都有点不相信自己了，世上竟然还有这么当官的，可随着整风力度的加大，百姓也相信了幽州整顿吏治地决心。无不称奇，更对刘明产生了爱戴。无不视幽州如自己之家。百姓之心，无不归属。
而在整风之中，也有一批贪官污吏落马。受到了查办。可也有在此次的整风之中，却因政绩优良，百姓爱戴，得以了提升的。
第一百一十五回 玄德的机遇
“嘿嘿嘿……”一连串的笑声，不断地从刘备的口中传出。这种失态的现象，在喜怒不行于色的刘备身上，还真是少见。可一来，此时的刘备独坐家中，别无外人。另一个，就是此时的刘备实在是太高兴了。
刘备美美的想到：没想到自己投靠太尉刘明，还真是投对了。自己本来无权、无势，又无家产，要想实现自己祖辈几代人的理想，真不知道要花上多少的时光。可现在自己已经是鱼阳相了。想当初，自己游学四方，结交豪杰，也没有多大的发展。投靠同窗公孙瓒，也不过就是一个牙门将，挂了个名号，并无多少的实权，而且那公孙瓒，有勇无谋，自己在他那里，别说是实现自己的希望，恢复自己家族的门第、王位、封邑，就是自己想更进一步的发展一下，那都是不可能的。还是自己机灵，在黄巾作乱的时候，利用那公孙瓒的孝心，骗了些人马，在平乱黄巾的战役中，立了一些功劳，结交了一些权贵，可惜的是自己没钱行贿，只捞了个无终县令，虽说自己好歹有了一个立足之地，可却又挟在了太尉刘明和公孙瓒之间，不得发展。本来自己认为公孙瓒，骁勇善战，又和自己是多年的交情，自己要是站在他一边，应该能有更多的实惠，可没想到，在自己凑集了兵马，救了那公孙瓒之后，这个公孙瓒真是废物一条，竟被太尉刘明压制得抬不起头来，更恢复不了元气。还是自己当机立断，在太尉刘明派人招揽自己的时候，自己在和杨军那个功曹从事过了两招之后，取得了杨军的信任，调到了太尉刘明的手下，现在这个太尉刘明又搞个什么整风运动，真是不知所为，可也幸亏他如此，而且自己平时就注意名声的好坏，爱惜羽毛，在这个整风运动中，自己不仅没受影响，而且还高升为鱼阳相，自己真是鸿运当头，颇有先见之明。
刘备在这里高兴的发笑，可正在这时，门外传来一阵“腾腾腾”的脚步声，刘备立马就收敛了自己的笑容，又恢复了那喜怒不行于色的本色。可等刘备看到来人之后，刘备的心里就更高兴了。原来，来的这个人不是别人，正是自己趁着整风运动使得一批官员免职，空出了不少的官位之际，找来的自己的心腹之人简雍。这个简雍，字宪和，是自己的同乡，和自己的交情非常不错，自己发迹了，怎么得也得找几个帮手，正好就把他找来了，虽然这个人不是什么大才，可是胜在忠心，而且自打把他找来了之后，他为自己出谋划策，操持政事，着实是自己的左膀右臂，省了自己不少的心力。可以算得是自己的第一个正式的幕僚家臣吧。
所以现在的刘备看到简雍来此，于是面带微笑的问道：“宪和何事匆匆？莫不是来找我一叙家常？”
简雍最佩服玄德的，就是玄德什么时候都是这么得稳当，而且办事细密，不象自己，虽然有一定的机智和处世的手段，却无大志，也无周详的计划。而且这玄德发迹了，也没忘了自己，现在还给自己谋了个职位，虽然自己不是成名立世的材料，可玄德一定是，自己一定得帮着玄德建立一番功业。现在自己发现的这个机会，应该帮得了玄德吧。因此简雍也高兴得说道：“玄德公。我可是来给你贺喜来了。”
刘备听得一愣，不过刘备却不动声色的说道：“诶。宪和休要戏耍于我了。我终日的政事繁忙，劳碌不堪，何喜之有？”
简雍笑嘻嘻的说道：“玄德公。我如何的敢戏耍于你。我真的是有好消息跟你说。想你乃是汉室的宗亲，中山靖王之后，可现在不过屈居为一个鱼阳相，你看那太尉刘大人，自打认祖归宗之后，平步青云，扶摇直上，现在已经是一方的封疆大帝了，玄德公何不效仿之？”
简雍的这话真说到刘备的心眼里去了，刘备之所以四处的奔波卖命，不就是为了光耀门庭，恢复自己中山靖王的爵号吗？虽然现在自己升为了鱼阳相，可这离自己的目标，却还远着呢？而且自己如果只是在太尉刘大人的手下打拼，现在那太尉刘大人，也不过是一个安国公，而且在自己之上的那些刘太尉的心腹人等，又是何其的众多，自己怎么可能有机会实现自己几代人的心愿呢？难道还真的要寄希望自己的子孙后代不成？每想到这里，刘备总是暗暗的心痛，不！应该是自己实现这个心愿，让自己的子孙后代记住，是自己中兴了家族，光耀了门庭。现在简雍的说法正说中了刘备的心病。刘备确实早有效仿太尉刘明的打算，可是自己是一直得苦无机会。原先那是家贫，有时连饭都吃不饱，哪有功夫想这些？可现在虽然自己有了一定的钱粮，甚至也有了一个宪和这样忠心跟随自己的家臣，可自己的这点家财，哪够打通朝廷各处关节的。刘备被简雍触动了心弦，心中充满了苦涩，只觉得心中的话语不吐不快，而且刘备又知道简雍从小和自己在一起，甚为的了解自己，多少知道一些自己的抱负，也就不隐瞒地说道：“宪和你还说不是戏耍于我，刘太尉世之英雄，建功立业无数，又是家资万贯，富可敌国，如此自可打通朝野之各处关节，轻易的面见圣君，得以认祖归宗，受到朝廷的重用。可我虽奔波多年，也建立了一些功勋，奈何家资微薄，如今也不过是一个鱼阳相，我又素来自视为百姓谋利，不屑鱼肉乡里，又哪有的钱财来打通门路，我连当今圣君的面都见不上，又如何谈得来认祖归宗呢？”说到后来，刘备感怀自己的身世，不禁泪染襟袍。
看到刘备落泪，简雍的心里也怪难过的，玄德公真是命苦啊。这玄德公生于显贵之家，却与富贵无缘，胸怀治世之才，却不能显青云之志。这简雍一感怀，光顾的陪刘备伤心了，把自己来的目的都忘在了脑后，直到刘备说道：“宪和的好意，备心领了。待备有此佳机，定不会错过。现在宪和如无别的事情，就陪我走访一下民情如何？”
简雍“诶”了一声，就惦着
