在MPA中成长--公务员篇-第2章

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　　　　2。坚持四项基本原则

　　　　坚持四项基本原则是我们的立国之本。

　　　　坚持四项基本原则，就是坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国『共产』党的领导，坚持马列主义、『毛』泽东思想。

　　　　坚持社会主义道路，就是坚持以社会主义公有制为主体的经济制度和人民当家作主的政治制度、走中国特『色』的社会主义道路。它要求我们的国家公务员在执行公务的过程中，必须尊重人民当家作主的权利，必须对反社会主义制度和危害社会主义建设的敌对分子，进行坚决的打击。坚持『共产』党的领导，就是坚持党对政治、经济、文化等领域的领导，国家公务员要自觉维护党的形象，自觉接受党的领导。坚持马列主义、『毛』泽东思想，就是要坚持马列主义、『毛』泽东思想对我们革命和建设的指导意义，认真学习和运用无产阶级的立场，观点和方法研究实践中出现的新情况，解决新问题，以实现社会主义现代化建设的任务。

　　　　坚持四项基本原则是行政人员政治品质规范的核心内容，坚持四项基本原则，就是坚持我们的立国之本。国家行政人员政治品质规范的核心就是要坚持四项基本原则。

　　　　3。全心全意为人民服务

　　　　全心全意为人民服务，是『共产』主义道德的基本要求，也是无产阶级根本利益的要求。

　　　　『毛』泽东同志一贯强调要为人民服务，他指出：〃『共产』党人的一切言论行动，必须以合乎最广大人民群众的最大利益，为最广大人民群众所拥护为最高标准。〃（《『毛』泽东选集》第3卷，第1045页）全心全意为人民服务，是我党一贯倡导的原则，在社会主义建设的新时期，国家公务员必须自觉地坚持这一原则，而不能违背这一原则。

　　　　全心全意为人民服务的核心是关心群众生活，为人民群众办好事，办实事。

　　　　马克思曾经指出：〃人们奋斗所争取的一切都同他们的利益有关。〃物质利益是人民群众所关心和要求的。因此，关心群众生活，为人民群众办好事办实事，应当成为国家公务员最重要的政治要求和道德要求。

　　　　公务员要虚心向群众学习，走群众路线，深入到人民群众之中，倾听群众的呼声，想群众之所想，急群众之所急，关心群众疾苦，为群众排忧解难，为人民群众办实事，办好事。

　　　　全心全意为人民服务，不仅要关心群众的物质利益，而且要关心人民群众　的精神文化需要。就是要从政治思想方面、文化生活方面，特别是科学技术知识方面全面照顾群众的要求努力提高人民群众的科学文化素质和思想品德素质。

　　　　4。密切联系人民群众

　　　　密切联系群众，是由无产阶级和政党的『性』质和宗旨所决定，是我党的优良传统。中共中央十三届六中全会作出了《关于加强党同人民群众联系的决定》，重申了我党的优良传统。

　　　　《决定》指出，人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本。能否始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。

　　　　国家公务员密切联系群众，必须做以下五个方面：

　　　　（1）相信群众。相信群众，就是应该相信群众是真正的英雄，相信群众有无穷的智慧和力量，相信群众能够自己解放自己，自己完善自己。这是密切联系群众的起码要求。

　　　　（2）依靠群众。依靠群众，就是要放下架子，甘当群众的小学生，向群众虚心学习，遇事同群众商量，依靠群众的集体智慧和力量战胜工作中的艰难险阻。

　　　　（3）尊重群众。尊重群众，就是要把群众作为真正的主人，把自己当成真正的公仆，在群众面前谦虚谨慎，不凌驾于群众之上搞特殊化，不当官做老爷，而且要老老实实地接受群众的批评和监督。

　　　　（4）深入群众。深入群众，就是要脚踏实地地走到群众中去，从群众中取得经验和知识，而且与群众打成一片，同群众同甘共苦，经常保持艰苦朴素的作风和吃苦耐劳的精神。

　　　　（5）关心群众。关心群众就是要一切从人民群众的利益出发，全心全意为人民服务，关心人民群众的物质生活和精神生活，捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利益的言行作坚决斗争。关心群众，是密切联系群众这一政治品质规范的最重要、最根本的要求。

　　　　四、道德品质规范

　　　　1。吃苦与享受

　　　　吃苦在前，享受在后是『共产』党人的精神风貌。作为人民公仆的国家公务员。必须〃先天下之忧而忧，后天下之乐而乐〃，把国家和人民的利益放在首位，真正做到吃苦在前，享受在后。这样，公务员才能得到人民群众的信任，人民群众才会衷心拥护『政府』。反之，如果公务员一味追求享受，贪图安逸，唯利是图，先己后人，其结果只能是败坏公务员的声誉，丧失人民群众的信任，甚至走上犯罪的道路。

　　　　国家公务员要做到吃苦在前，享受在后，必须从以下几个方面做出努力：

　　　　（1）经常深入基层，深入群众。把党的路线、方针、政策落到实处。正确的认识只能来源于群众的实践，正确的决策只有变成群众的自学行动才能实现。

　　　　（2）一身正气，公而忘私。国家公务员必须具有毫不利己专门利人的精神，不能只讲金钱，不思奉献，见利忘义，追逐私利。

　　　　（3）只讲奉献，不讲索取。个人价值的体现应当在于个人向社会奉献的多少，而不在于个人向社会索取的多少。作为国家公务员，在其行政活动中，必须把〃无私奉献〃作为自己的座右铭，把向社会和人民作出自己应有的贡献当作最高的追求，而不应当计较自己获得了多少，从社会里得到了多少。

　　　　2。克己奉公，艰苦奋斗

　　　　克己奉公，艰苦奋斗是国家公务员道德品质规范的重要内容。所谓克己奉公、艰苦奋斗是指无论掌有何种权力的行政工作人员，尤其是领导人都要克制自己的私欲，以国家、人民和集体利益为重，在各自的岗位上勤勤恳恳、兢兢业业、克尽职守、艰苦朴素、勤俭节约，反对奢侈和浪费，忠实地做一个人民的公仆。

　　　　各级行政人员要改造克己奉公的义务，在任何情况下，都不得贪污国家财产，侵吞集体利益；更不能收受贿赂，索要我物；也不能在本职工作之外从事经营活动，从事赢利『性』业务。

　　　　要做到克己奉公，就必须：（1）忠诚为国，一心为公。对党、对国家、对人民忠心不二，在现阶段集中地表现为坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化。（2）严于律己，廉洁奉公。任何行政人员不能利用手中的权力为个人、亲友和周围的人谋取私利、拉关系、走后门，搞不正之风。（3）团结互助，顾全大局。各级行政人员在处理同上下级关系之中，在处理同级同事关系中，要采取合作态度，胸襟宽广，要讲民族大义、国家利益，不能计较个人恩怨，更不能搞小集团主义，拉帮结派，也不能用权力报个人私仇。（4）坚持原则，不彻私情。对待亲属以原则为重；对待群众，应一视同仁不能欺上瞒下，不许官官相护。

　　　　3。忠于职守，勇于献身

　　　　忠于职守，对公务员的基本要求是：

　　　　（1）确立『共产』主义劳动态度，这是公务员做好本职工作的首要条件。国家公务员必须坚守工作岗位，提高工作效率，保证工作质量。

　　　　（2）热爱科学，努力学习科学文化知识，这是公务员提高自身的业务素质，做好本职工作的重要条件，干部队伍的知识化、专业化及业务技能的提高对于减少行政工作中的失误　，保证党的路线、方针和政策的正确执行，具有重要意义。

　　　　（3）在工作中不怕困难，勇担重担，勇于创新，敢负责任。公务员必须充分认识本职工作的重要职责和重要意义，增强对本职业的高度责任感、荣誉感、自豪感，各司其职，各尽其责，认真做好本职工作。

　　　　勇于献峰这种道德品质规范要求公务员必须努力做到：有不计报酬、不计较荣誉得失、不计较个人私利的奉献精神；有以党和人民的利益为重，不惜牺牲自己的利益甚至生命的自我牺牲精神；有不畏艰难困苦、敢挑重担，敢担风险的忘我精神；有投身改革洪流，开拓进取，锐意创新精神；有坚持原则，秉公执政，铁面无私的无私精神。

　　　　4。案例：参天的树，大写的人

　　　　1998年夏天，百年不遇的一场洪水洗劫张家界市。负责永定区抗洪抢险的郭树人和全区广大在干部群众坚守在一起。他整天整夜地未眠，一次一次地赶在抢险的前列。在一次援救被洪水围困的群众途中，他坐的那艘橡皮艇在洪峰汹涌中被漂流物缠住，发动机熄火了，小艇失去控制，情况非常危急。这时，郭树人发现艇上的一位同志没有穿救生衣，就一边脱下救生衣给这位同志穿上，一边指挥大家向地势最低的村庄冲去。经过一整天的抢险，被困的群众得救了。事后有记者问他：把救生衣让给别人自己就不怕吗？郭树人回答道：〃怕是怕，可谁让自己是『共产』党员，是领导干部呢！〃写到这里我们明白了，为什么在张家界市委组织部给孔繁森同志生前开过车的司机这样说：〃在郭部长身上，我又看到了孔书记的影子。〃

　　　　五、思想作风规范

　　　　1。求实

　　　　第一，〃求实〃的基本要求。

　　　　何胃〃求实〃？求，是追求、探索、寻找等意思；实，是指客观物质的求实『性』、客观事物内部普遍的、稳定的、重复出现的本质联系即客观事物的规律『性』。求实，就是一切从实际出发，实事求是，尊重事物的客观规律『性』。并按照客观规律的本质要求，来制定我们的路线、方针和政策，努力做到主观与客观、理论与实践的统一。

　　　　一切从实际出发，实事求是，这是我党一贯所坚持和倡导的思想路线。国家公务员特别是国家领导干部，坚持求实的思想作风，必须做到：

　　　　（1）尊重规律的客观『性』，反对主观与客观相分裂的主观主义的思想方法。规律是事物内部本身固有的、必然的联系，规律的客观『性』依存于物质的客观实在『性』。人们只有正确地把握规律，因势利导地利用规律，才会受到规律的〃奖赏〃，否则，就会受到规律的〃惩罚〃。

　　　　（2）学会和掌握调查研究的工作方法，反对高高在上的官僚作风。要做到一切从实际出发，实事求是，必须对实际情况、事实的总和有较全面的深入了解。而深入实际调查研究，是获得真实全面情况的基础『性』环节，是基本的途径和方法。

　　　　（3）坚持在实践基础上检验和发展真理、反对以言代法，以权代法。真理是客观的，不是人们头脑里自生和固有的，判断认识和理论是否是真理，不是依主观上觉得如何而定，也不是以某人地位的高低和权势的大小而定，而是依客观上社会实践结果如何而定。只有实践才是检验真理的惟一标准。

　　　　2。容人

　　　　容人用人，主要是对行政领导者而言的。这里的人，既包括从事某种专门工作的技术人才，又包括一般的普通工作者。在容人用人方面，行政领导干部不外乎做到以下几个方面。

　　　　1容人之量。容人之量，是指领导干部是否有宽阔的胸襟，能否正确处理同下级的人际关系。一个心胸开阔、容量很大的行政干部，大都是〃宰相肚里能撑船〃的人。判断一个领导干部容量的大小，主要看能否正确处理同下级的关系，既要关于处理同自己意见一致的下级的关系，又要善于处理同自己意见不同甚至犯过错误或者个『性』不健全的下级的关系。不能对意见不一的下级扣帽子，甚至伺机报复；不能对犯过错误的同志横加指责；不能对个『性』不健全的同志孤立，淡漠。

　　　　（2）爱才之心。爱才的实质是深知人才的意义和作用。斯大林曾经指出：〃人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本〃。邓小平同志也说过，〃经济方面、体制方面的改革问题很多，但是有个核心问题，就是选用人才。事情总要人做呀！〃他在谈到中共中央十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》中的十条措施中指出，十条都重要，其中最重要的是第九条，其基本精神，可以概括为〃尊重知识，尊重人才〃这八个字，事情的成败关键就在于此。因此，作为行政工作的领导干部，是否有爱才之心，是衡量他工作之术、用人之道的重要标准。

　　　　（3）护才之魄。大我人才，每当作出超人的成绩，易于遭到嫉妒和诽谤；在改革中偶有失误，会招来冷嘲热讽。常言道