万历新史-第47章
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不管是递还是报，到了官员手中也就是最后一手了，一些有钱人要想知道点朝里的事，或者是京里官员的花边新闻，就得给衙门里的文书一点钱暗中再抄一份。就这样，也不是有钱就能抄到的，这需要你跟文书官有很深的交情才行，要不然你抄去后把内容告诉了别人，文书官可是要有牢狱之灾的。
万历要想成立一个宣传部门，其发行渠道自然不能再通过各地官府，要不然又成为一份内参，这就须要有一批人来专门做这件事，现在全国有一千一百多个县，如到县一级也就需要有一千多人，更何况万历还想达到里甲，再加上做这份工作的人不是到各地一贴就完事了，还要对内容做出解释，避免被人误读，这就需要他们会识字，那人就更不是短时间内就能找齐的了。
金学曾听好轻轻一笑：“呵，臣岂敢与皇上论道。皇上要做成此事倒也不难办到，臣有二法供皇上参详。一是严令各地官府派人到田间将朝廷治法造知与民；第二种，现在各县都建有驿站，只需在驿站多请一、二人专门经办，皇恩自然也就传至民间了”
万历问：“若是在驿站请人负责，而驿站用度、人事安排又多由地方官府负责，那与让官府经办有何差别”
金学曾想了想：“为防各地衙门制约，就要成立一个新的衙门，将全国驿站日常用度，人员选用等悉数都归其管理，再在几个主要道口设下分支衙门，分管一地，自然也就通畅了。臣说的办法，元辅大人生前就曾提过，在一些地方也曾试行，只是事未尽而人先逝，还未能在全国推行”
第三卷 工业革命 第十三节 邮政系统
整顿驿站万历不是没想过，但一直认为驿站的事比起其它方面的重要性要小了很多，更多的是看上了驿站这种具有全国连锁性质的旅馆行业，还想着怎么把宫里的淘撤下来的太监去当服务员什么的，好从中赚点钱呢！但金学曾这么一提，他也觉得是一个好办法。
让太监们去做服务员本也不大现实，他们可能放不下身段，万历只是在心里稍微想了想也就带过去了，但金学曾的说法一下就让他将驿站与太监二者联系了起来。虽说朝初时立有明文太监不能识字，但到了今天这一条规定也就跟很多的事情一样都变了样子，在宫里建有内书堂，专门负责让刚进宫的小太监们学习认字，一些聪明伶俐的小太监还会被作为从事文书工作而专门培养，由翰林院派人负责教育，像冯保、张鲸、王德这些人就都出自于内书堂。
派太监去宣讲皇命，这样的差事他们还是愿意做的，毕竟自从进了宫，他们唯一认准的主子就是皇帝，真要不让他们再侍候皇室，他们还说不定会怎么闹腾一阵子的呢，如果安排他们去从事其它的工作，没了宫里的身份，单就别人异样的眼光就足于让他们无地自容。现在从南北两京的皇宫里挑出一两千个合适的人还是可以的，让他们下到县一级去宣讲皇命，一来他们有着宫里的身份，地方官府也就不敢作梗，二来他们与地方的关系本也就不太容恰，只要再给各县下文说明一下，他们不是去监督政事，地方上的任何事情不必与太监们相商，再给太监下一道严令，不得过问政事，只需到各里甲去张贴及宣讲坻报内容，没了政事上的沟通，勾结也就难了。再定下轮换制和避地任职（在明朝本来就有这样的职避规定，如出身地不能与任职地在同一个省内，还有避亲等），如此一来比从地方招人要更有效果，又不必担心太监为患。
“今早朕与内阁六部大臣们说过要撤掉几个宫里衙门，这事母后也允准了，就从撤下来的内臣当中挑些人到各地去负责宣讲政令国法，而坻报递送就交给个驿站负责，这事若交给你办，你能办成吗？”万历问道。
金学曾听了第一个感觉就是皇帝要派这些太监去监督各地官府的，虽然对于这样的做法他也像其它官员一样感到厌恶，但这毕竟早就有了先例了，他也不好反对，为人臣子无非就是为皇上效命而已。也没多想，干脆的回道：“臣能办！”
万历点点头：“朕决定将通政司改为通政院，通政院的职责是听从皇命可参与六部诸事，级与六部齐，将天下驿馆管制权从礼部抽出，在通政院下新设一驿马司统领，在十三道要冲之地各设一司务厅，以便管制各道驿馆，受各道通政使司节制。在司务厅下再将驿与馆分开各设一司关，驿司关负责文书传递，馆司关负责驿馆管理，安排过往商旅及官员差吏的食宿。朕现赐你二品衔，领通政院通政一职，会同六部主官一并入阁参机务，这事就交与你负责办理吧！”
“谢皇上恩典，臣定不负圣命办好此事！”
“虽然还不知道母后何时才能与宗人府交涉妥当，但这事你要抓紧办理。内臣的选用与管理也由你负责，挑一些年青又识字的，名为宣讲员，以后也不一定要专门由内臣充任宣讲员，可以从民间召募。朕想在推行《田宅法》时将法令刻印成文，由驿马分送到各县，再由宣讲员分贴到各里甲，并向民宣讲。这一点要形成长制，每二候（十天）印发一期，名为《驿报》，大凡朝廷新立法则和治法政令，或者官员的任免赏罚、边疆将士功绩和各地情事都可印载。因此还要在驿马司下设刻印厂，人员可从宫里汉经厂调拔，要办成此事你要多少时日？朝廷每年需为此支付多少用度？”
金学曾在心里默算了一下：“回皇上，驿站整顿臣最多一年就可办成，但宣讲员的挑选和委派就要看宫里淘撤的进度了。至于朝廷需为驿站每年提供多少用度，臣倒有办法不但可让朝廷勿需出资，还可从中获利，就是不知合不合适！”
“讲！”
“臣所设想的获利方法有三：一，原本各县每年都要负责驿站用度，现就以过往历年用度为基定下数目，每年由县衙直接交与驿马司。
二，各驿站都设有食宿场所，本为过往公差官员提供方便，平日里也有商贾马夫在此歇脚过夜。元辅大人生前就曾明文规定，各地驿站接待官员公差按不同等级给予安排，只要将这些条目严加落实，而商贾马夫的食宿本就是要收取银资的，但多数收入都被人暗中私吞，臣有信心可对出入帐目监督得当，避免出现这般情况，如此一来，以从商贾马夫处收取的资银应可与接待官员公差用度大体相当。
三，若按皇上所说每二候印发一期《驿报》，并分传天下，这就需要各驿站要增加驿马人数，方能快速的将皇恩传遍天下。臣设想，先可由京城驿马司将《驿报》送抵十三道司务厅，由司务厅送到各州府驿馆，接着由州府驿馆分送到各县，最后由宣讲员张贴到各里甲。但这些人回程时就无事可做了，现在民间书信往来，因了驿站收资颇高，途中用时难预，再加上或有遗失等关系，大都交与商贾马夫或是熟人代递，但交给商贾马夫也有不便，不但要到驿站等着，还要碰上一个目的地相同的才行，臣未入仕之前就曾在驿站候过一个月才把书信递出。现在只需交与宣讲员，由其带往各地驿站，再由驿马递出，只需再增召几名驿马负责各道之间的传递，书信就可通递全国了。因这些驿马是送传《驿报》的，不但用时要短，而且每十天就可送出一份，也就有了定期，只要再降低些银资，百姓自然会选择由驿站递送。所收驿银或可抵去一应人员的饷银。如此各地衙门上交的数目就可算做是获利了，只是这般做法有逐利之嫌，恐有伤朝廷威严，还请皇上定夺！”金学曾说完低头听谕。
逐利之嫌？有伤朝廷威严？这些万历都没听进去，自己本来就是想着怎么赚钱的。他是被金学曾说的第三点所深深吸引，这无疑就是一个行之有效的邮政系统。当然，金学曾是不会知道邮政的，他更多的是从自身的切身体会出发提的意见，但也可以从这一点可以看出金学曾确实是一个办事的人，懂得充分利用各种资源。
万历自然不会反对！
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