国民党下台内幕-第16章
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明国民党政治上的让步，也表明了蒋经国进行革新的决心。
为顺利进行革新，蒋经国再次进行重大人事调整。6月18日，蒋经国发布命令，免去宋长志的“国防部长”职务，改聘为“总统府国策顾问”；原“国家安全会议秘书长”汪道渊接任“国防部长”；原“联训部主任”蒋纬国改任“国家安全会议秘书长”。蒋经国这样安排，有他的用意。其一是任命文人“国防部长”成为“军队国家化”之始，以防止在前几年中军警保守势力干扰改革计划的事情再现，防止在自己身后军人势力的膨胀和出现军人政权。其二是希望蒋纬国利用“国家安全会议秘书长”的关键职位“掌军监国”。十二届三中全会的召开，标志着蒋经国主导的政治革新的再次启动。
最大对手民进党诞生（1）
蒋经国为推动全面革新，遏制党内元老派为代表的保守势力，一反在80年代前几年间在公开场合很少发言的做法，发表了一系列重要讲话。他讲话中的主题思想是全面推进改革，但他所设想的“民主政治”和真正的民主还有相当距离，和西方的政治制度也有不同，它只是资产阶级专政的一种形式而已。所以蒋经国在强调“革新”的同时，又强调国民党的一党专制不能变，偏安政权的“法统”不能变，反共基本“国策”不能变，“临时条款”和“宪法”不能变，“复国建国”的目标不能变。并且警告党外势力说：“政治应求容忍，法制则不假宽容”。人们不难看出在“五不变”的限制下，他的革新内容将会大打折扣。
台湾岛内要求政治改革的呼声越来越高，台湾舆论界也开始把革新当成主要议题，大做文章。报刊称新一波的政治改革潮为“丙寅变法”。然而，舆论界有的用捧场的方式，有的用批评的态度，有的用建议的形式，大有不同，各有奥妙，这是由于各报的不同政治背景在起作用。
党外势力则成为冲击“戒严”和党禁的急先锋。早在1986年5月1日，远在美国的许信良，在纽约组织了“台湾民主建党委员会”。岛内党外各路精英也开始了组党活动，有明的，有暗的，有真的，有假的，有实的，有虚的，总之组党成了台湾最时髦的东西。
党外第二代代表人物、以稳健出名的康宁祥，在6月中旬提出了“组党5年计划”；7月3日，谢长廷、尤清等秘密组成“组党计划规划小组”，开始联络党外各派人士共商组党大计；8月9日，党外实力最大的“康宁祥系”率先在台北举行公开的“组党促进说明会”，第一次将党外组党意向和行动公开化；8月15日，党外又举办“行宪与组党说明会”；8月25日，谢长廷在《时代》杂志公开举办的组党问题征答中，第一次提出“民主进步党”这一名字；8月30日，党外新潮流系举办了组党说明会；9月19日，党外的重量级人物康宁祥、尤清、费希平、谢长廷、江鹏坚、张俊雄、游锡等共商组党大计，当场确定由尤清、江鹏坚、谢长廷、邱义仁等组成专案小组，进行组党具体活动。
9月27日，130余位党外人士在台北市圆山饭店集会。本来是讨论党名、党纲、党章等问题，可是到下午，刚参加党外运动不久、善于把复杂问题简单化、说话痛快的朱高正在发言时，提出干脆就在今天宣布新党成立，把党外候选人的《共同政见》作为新党宣言的蓝本，把党外人士的《12条主张》作为新党的政纲即可。这一建议立即在会上获得通过。
会上还决定，选举费希平、尤清、谢长廷等8人（为考虑派系平衡后增加到18人）组成组党工作小组。组党工作小组分为政策、组织、协调、文宣、行政、财政等6个小组开始工作。
民进党突然戏剧性地成立，国民党对此采取了容忍的态度，只是由“法务部长”施启扬于9月30日发表声明，称目前台湾不宜组织新党，违者将依法处置，然后就没有了下文。人们从新闻媒体上所见到的是，蒋经国和国民党的一些要员不断就开放政治、解除“戒严”发表的谈话，这显然是告诉人们，戒严将很快取消，党禁将很快开放，民进党不会被依法处置。10月7日，蒋经国在接见美国《华盛顿邮报》董事长葛兰姆时就民进党一事表示，“我们现在积极研究这个问题，预料很快就有结果。我们向来都理解人民有集会及组织政治团体的权利。不过，他们必须承认宪法，并且认同根据宪法所制定的国家体制。新政党必须是反共的，他们不得从事任何分离运动——我所指的是‘台独’运动。如果他们符合这些要求，我们将容许成立新党。”
11月10日，作为台湾戒严期间第一个政治反对党——民进党在台北举行第一次“全国代表大会”。会上通过了党纲、党章，选举产生了第一届党的领导机构。该党的政治主张是：实行美国式的“民主自由”政治体制，实施依法行政、司法独立、政党平等与自由；在台湾前途问题上，主张由台湾全体住民，“以自由、自主、普遍、公正而平等的方式共同决定，任何政府或政府的联合，都没有决定台湾政治归属的权利”，后来发展到主张“台湾独立”；在对外关系上，主张采取“弹性做法，重新加入联合国，以重返国际社会”，即到国际间从事分裂祖国的活动。
在会上，还选出第一届领导机构成员。江鹏坚以一票之差险胜费希平，出任台湾第一个政治反对党主席。会上选出的11位中常委是费希平、苏贞昌、康宁祥、游锡、江鹏坚、周沧渊、尤清、洪奇昌、谢长廷、潘立夫、吴乃仁。此外还选出了陈菊、邱义仁、吴钟灵、郭吉仁、王义雄等5人为中央常务评议委员。
民进党的成立，标志着党外政治反对派有了政治中心，党外势力正式以政党的力量登上台湾政治舞台。然而，除了该党内部难以克服的一些弱点之外，民进党公开主张“台独”，成为它政治上的致命伤，同时也成为阻挠两岸和平统一的障碍。
民进党成立后的第一件事，就是参加年底的“增额中央民意代表”选举。选举结果喜人，“立法院”内民进党代表由上届党外的6人增加到12人，“国民代表大会”内民进党的代表由上届党外的2人增加到11人，并且国民党的得票率首次跌至70％以下，只有6987％。至此，不管“解严”与否，民进党已参加正式的政治活动，事实上已成为合法的政党。
最大对手民进党诞生（2）
至此，让台湾各界人士谈“令”色变的“戒严令”，已到了任人指责、明知故犯、公开对抗的程度。特别是民进党“闯关”成立，违反党禁，官方竟然不能采取行动！人们大规模地触犯“戒严令”，国民党当局不敢以“令”定罪，坚持“戒严令”又有何用？一个法令到了如此地步，又有什么存在的价值呢？思前想后，蒋经国开始认真地考虑起解除“戒严”的问题。
1986年10月7日，蒋经国在接见美国《华盛顿邮报》董事长葛兰姆时表示，不久将取消“戒严令”，并制定“国家安全法”取代“戒严法”。8日，他在党内最高层次会议中常会上表示，关于政治革新的方案要尽快实施，首要行动是要取消“戒严令”。10日，在例行的纪念“双十节”大会上，蒋经国发表了著名的“向历史交待”的讲话，暗示将解除“戒严”。15日，国民党中央常务委员会一致通过了“12人革新小组”提出的两项革新方案，即解除在“台澎金马地区”的“戒严令”，制定“动员戡乱时期国家安全法”。
在通过“动员戡乱时期国家安全法”过程中，国、民两党“立法委员”多次发生冲突。民进党坚决反对任何限制人民权利的“国安法”，而国民党则顽固坚持必须以限制多种人民权利的“国安法”取代“戒严令”。民进党还在5月19日和6月12日，两次组织民众上街抗议。其中在后一次冲突中，示威民众与警方对峙达17小时30分钟。1987年6月16日，在占绝对优势的国民党籍“立法委员”的强力护航下，“国安法”终于获得通过。7月1日，“国家安全法”正式公布施行。
7月14日，由“总统”蒋经国正式签署发表，宣布将从7月15日零点起在台湾地区“解严”。可以称之为世界戒严之最的、持续38年的“戒严令”的撤销，成为国民党政治改革的高潮。“解严”之后，“国安法”的施行，台湾同胞及民进党等组织并没有停止过反对国民党一党专制的斗争，继续战斗在要民主、要民权、取消特务统治的第一线。尽管这样，台湾结束“戒严”，或多或少增加了各界社会人士参政、问政、议政的机会，可以不受党禁、报禁、集会游行的限制，争取提高各自的政治地位。岛内政局开始进入一个新的历史阶段。
第五章 “党主席”的阴谋
李登辉掌权（1）
蒋经国统治国民党13年，用过4位搭档，分别是“副总统”谢东闵、李登辉，“行政院长”孙运璇、俞国华。4人中，用谢，是为贯彻任用台籍干部政策；用俞，则是安抚对政治改革不满的元老派和保守派；蒋经国有意培养接班的则是孙运璇、李登辉。
谢东闵为国民党早期培养的台籍干部。1945年国民党召开第六次全国代表大会时，他是惟一的台湾籍代表，也是第一个出任省主席的台籍人士。1978年蒋经国正式“登基”，担任国民党政权的“总统”，谢东闵“运”盖众家，一跃而为蒋经国的副手，当上“副总统”，因此他是第一个出任“副总统”的台湾籍人士。尽管这样，谢东闵并不是作为蒋经国的接班人来安排的，因为当时蒋经国的身体在日本留学时期的李登辉状况正常，“副总统”的人选无关接班大局。谢东闵出任蒋经国的副手，主要是为了政治上的需要，缓和自国民党去台后就产生、50年代和60年代不断激化、70年代和80年代尖锐对立的省籍矛盾。由于谢东闵和蒋经国的关系过于亲近，被“台独”分子视为“台湾人的败类”，列为“暗杀对象”。1976年10月，谢东闵在家中被“台独”分子邮寄的“邮件炸弹”炸伤一只手。遇此不幸，他分外伤心，以后虽然官升“副总统”，可为官的热情大减，很少发表政治性言论，当然接班就更不可能了。
俞国华也不是作为“接班”来安排的，却成为事实的“接班群”成员之一。此人和蒋家有着很深的渊源，长期以来被蒋氏父子视为财经助手。在1984年5月间“内阁”改组时，正值以国民党元老派为主的保守派得势，蒋经国为平衡党内不同意见，提名俞氏出任“行政院长”。从1986年起，蒋经国在最后的3年间重新启动政治改革之轮、以向历史作出交代时，俞国华还是跟上了蒋经国改革的步伐，并协助蒋经国完成了“解严、开放探亲”等重大决策。蒋经国很快病故，俞国华成为当然的“接班群”成员之一。可他马上与李登辉发生权力接班冲突，虽说起因并非俞国华，可他却是漩涡的中心。
蒋经国相中的第一位接班人是孙运璇。作为一位专业电力技术人员，曾在日本投降后来到台湾接收电力系统。国民党政权去台后，孙运璇在电力部门卓有成效地工作，深受蒋家父子的欣赏。1967年，他参加的援助非洲电力工业的合同期满时，台湾当局任命他为“交通部长”，3年后转任“经济部长”。蒋经国当上“总统”后，孙运璇升任“行政院长”。孙运璇能获得蒋经国的信任，因为他是一位出色的管理专家。从国民党逃台后的历史看，“孙运璇内阁”，前可比“陈、俞、严、蒋四内阁”，后可比“俞国华、李焕、郝柏村、连战四内阁”，是争议较少、丑闻较少的一届“内阁”，舆论界对他本人的评议，也是比较平和的。1984年2月15日召开的国民党十二届二中全会上，蒋经国正式把李登辉定为“副总统”。不管怎么说，从当时的政局态势和政治行情看，蒋经国选李不选孙无论如何是不公正的。这一决定导致几十年来他对蒋经国的忠诚、蒋经国对他的信任顿时全消，71岁的孙运璇终于被击倒了。会议开完不到10天，1984年2月24日，他突患脑溢血，从此退出政坛。台湾各界一片惋惜之声，政坛更是一片议论纷纷，对蒋经国的决策想不通的人有之，反对的人有之，当然拥护的人也不少。不管是拥护还是反对的人，都普遍认为选李不选孙是蒋经国主政后在用人上最大的失误。
蒋经国相中的另一位继位者是李登辉。有意思的是，蒋挑中的两位接班人，孙为工业管理专家，李为农业理论专家。李登辉获得的学位有台湾最高学府台湾大学农经系学士和美国康乃尔大学农业经济学蒋经国选择李登辉为接班人博士。1972年6月，自在美国获奖以来一直忙于各种岛内外学术活动的李登辉，一步跨入“行政院”
