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第145章

当官记-第145章

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225 【手腕】

    “4。27事件”告一个段落,工作全面转到经济建设上来。

    乡镇工作头绪太多,请示汇报络绎不绝,只要在办公室坐下,一呆必定是一天,比搞体力劳动还累,我寻思这样搞下去不是办法,如果事事都要自己表态,老子迟早只有一个结果:英年早逝。

    放权,分工负责,这是我琢磨出的新办法,但如何放权如何分工,这是个值得动脑筋的事。

    现在各级各部门都在提分工负责制,其实都没有真正做到,在煤管局工作期间,那种完全撒手不管的方式在乡镇也不完全适用,乡镇人多责任大,关系复杂,如果搞出问题,最后挨板子的还是主要负责人,所以,这种放权要做到既分又收,表面是分,实则把真正的大权集中到一人身上,只有这样,才能干成事,干成大事。

    这是个考技术的活,需要一点手腕才行,让别人不知不觉上套,而且还是乐意被套进来。

    琢磨了几天,我终于想出一个办法。

    不管在乡镇还是部门,权力无非就是三种:人事、经费和干事。前两者是真正值得抓住的权力,干事的权力不可留恋,前些日子老子已经充分领略过了,主要揽事情干,一天四十八小时也不够用,所以,干事的权力必须分出去,把人事权和经费审批权集中拢来,这就是我的一个基本原则,要做到这一点,就必须合理的把干事的权力分出去。

    在煤管局工作的时候,我发现某些部门的一把手,由于不放心副职,事事都要自己把关,亲力亲为,越权命令股长甚至办事员,搞得单位既不团结局面又混乱,领导情绪大,办事员情绪也大,干这种费力不讨好的事无非就是为了一点小利益罢了。

    当一个大镇的书记千万不能这样小肚鸡肠,什么都想抓在手上。

    分权就要分彻底,按县委的体制,实行党委委员负责制。十四个委员各自负责一块,既管工作又管人事建议权,经费使用审查权。我提前和人大主席马文忠、副书记黄尘中私下商量,提出自己的想法,马文忠眼睛一亮,立即表示赞成,人大行驶监督权,监督谁?监政府!可长期以来,政府都不愿意接受监督,特别是真正的经费使用问题上,每年例行审查也是走过场,政府提供的指出收入都是大砣帐,谁看得明白?钱支哪里去了,只有李影寿和蒋水生知道,这种状况必须改变!

    监督,不但体现在一年一次的人代会上,还要细化到平时,每一笔大的开支上。我的意思一说,马文忠两眼放光,问道:“陆书记具体有什么想法?”

    我见黄尘中也很想知道答案,说道:“杨柳镇一年支出过亿,这是一项非常大的工作,如果缺乏监督,是容易出问题的,而且也是对我们的干部一种不负责任的态度,所以,我的想法是,对财政每一笔开支达到一定数额的支出,党委、人大都要加具意见,具体多少可以商量,十万以上的投资项目,上党委会研究决定,干部提拔实行镇党委委员票决制……”

    “呵呵呵……好,早该这样了,不然老是一支笔审签容易出问题。”黄尘中率先表示赞同。

    我把眼睛投向马文忠,“我没有任何意见,陆书记咋说我咋办,一切服从党的领导嘛,不过,定一个什么数目需要斟酌?”

    “一万怎么样?”黄尘中建议道。

    马文忠摇头,“数额太大,起不到作用,我看两千比较合适,这样不容易让人钻空子,多次小额审批,蒙混过关。”

    我点头表示赞成,心道:姜还是老的辣,什么都考虑周全了。

    “另外,全镇的工作实行党委委员分工负责制,把每个党委委员的工作细化到每一个部门,每一项工作,党委委员具有人事建议权,和分管部门的资金使用督查权,党委每一项工作都实行限期办结制,办理结果与干部使用,年终考核,奖金挂钩,镇党委、镇政府设立督察办,定期通报情况……”我一股脑把心里的想法都说了,二人连连点头赞同,表示坚决赞成和支持。

    我笑道:“下午我们开个书记办公会,尘中你叫李朝宗草拟一个方案,马主席也表一个态,晚上就开党委委员会,就这三个议题做表决。”

    二人同时笑道:“那是当然。”

    黄尘中道:“我来放头炮。”

    下午四点,我、李影寿、黄尘中、马文忠、李朝宗在一起,开了个书记办公会议,我总结了前段时间的工作,提出了当前存在的诸多问题,决心搞改革,“……同志们,‘4。27事件’的爆发,说明了什么?说明了我们的工作已经不适应当前形势发展的需要,不适应广大群众对我们党委政府新的要求的需要,出路在哪里?只有一个:改革!不改革必将走进死胡同,一改革就活,就发展。我们镇党委镇政府也必须改革!改革是痛苦的,是一场革命,革别人的命很爽,很过瘾,革自己的命,很痛苦,很难过。但是,要完成县委县政府交给我们的任务,要带领广大的老百姓实现小康目标,再痛苦也必须搞!只有前进,没有后退。今天临时召开书记办公会,就是研究改革的问题。”我逐一将三人看了一遍,对李朝宗说道,“请朝宗同志将方案宣读一遍。”

    李朝宗读完,李影寿脸色非常难看,阴郁深沉,腮帮子上的肌肉甚至在轻微的抽搐。

    “大家谈谈看法,各抒己见,畅所欲言,首先声明,我是喜欢民主的,喜欢大家把意见都放到桌面上来谈,一旦党委形成决议,必须坚决贯彻执行。”我将眼睛首先投向李影寿,他微低着头,仿佛还在深思熟虑。

    黄尘中首先发言了:“方案很好,切中了弊端,长期以来,我们杨柳镇人浮于事,作风漂浮,取得的成绩做加法甚至乘法,出现的问题做减法和除法,以至于爆发了‘4。27事件’,教训是深刻的,是沉痛的,如果不改革,不提高干部的士气,还是原来那样,遇事推诿,见成绩抢着上,遇问题绕道走,迟早还会来一个‘4。27’,也许后果会更严重……”

    他噼里啪啦说完,马文忠接着表态,他站在人大的角度,重点说了人大行使监督权,这是《宪法》和法律赋予的职责,监督政府及其各职能部门是人大分内的事。我感觉马文忠更老辣,不显山露水,却说得更理直气壮,冠冕堂皇。

    两人说完,李影寿仍然不表态,我只好直接问道:“影寿同志还有什么意见?”

    局面很清楚了,加之我背后的势力,李影寿带着十二分的无奈,说道:“既然大家都同意了,我也没意见。”这虾子真的值得佩服,打落的牙齿也可以吞进肚里,如果是两年前的陆川,绝对当场就干起来了。

    我趁机说道:“好,既然大家都没意见,晚上交党委会表决。”

    党委会上更受欢迎,在座的许多党委委员,许多都是有职无权,人也管不住钱也管不住,如果中层干部和一把手关系好的,委员也只能一边生气,抱怨两句,丝毫没有办法,现在把人权、财权、事权都放下来了,如何不高兴?十五个委员十一票通过。

    至于投弃权票的四人,我心里也大概有数,只要目的达到了,老子懒得追究。

    说是分权了,其实人事动议、决定,最终还是我说了算,经费问题这样一分,事实上变成了我最后审批作数,十三个党委委员的工作对我和李影寿负责,其实就是对我陆川一个人负责,李影寿被彻底边缘化,这就是我预想中的目的。

    有事找分管领导,分管领导找我汇报,工作量大大降低了,腾出来的时间我就认真思索如何突出困局,搞出工作亮点的问题。

    我带上廖大海、江家涛又到其他村走了一趟,基本上对全镇的工作有了个大概认识和基本估价,脑子里也慢慢形成了自己的经济发展方案。

    到杨柳镇我不是来安家落户的,而是来镀金的,如何在短短几年的时间内搞出一两件有影响的事,才是我当前应该考虑的问题。

    杨柳镇有哪些条件可以实现我的目的呢?通过这些天的调研,我发现只有两件事值得我去干,一是工业开发区的建设,二是山上九个村的脱贫致富的问题。山下虽然有二十一个村,但基本以粮食作物为主,资源贫乏,想搞项目都不知道从何着手,核桃是王文刚搞的,目前只需加强管理既可,根本用不着花大力气,而且山下的村民一半以上出去打工去了,想搞也没条件。

    工业区的建设,有黄尘中和郑山河天天蹲在工地上,我只需不定期去看一眼就可以了,现在的重点是山上九个村的经济发展项目问题。

    农贸办和林业站已经把项目书编制好,我找了个星期五,把林业局、开发办、交通局、民政局、财政局、还有农业局的领导请到杨柳镇,组织相关单位和领导,开了一个项目推介会,赵无极开玩笑说“陆书记搞的是掏钱会”。

    林业局、开发办、交通局、民政局来的都是一把手,农业局局长李勇到省上去了,委派顾常用来,财政局郑大鸿有事,派孙楚到场,说是“股长比副局长管用”,我想想财政局的现状,知道他说的是实话,也许孙楚来效果好得多。

    我把意思大概说了,李影寿介绍九个村的基本情况,衡大海具体介绍项目情况,局长主任们都很买账,表示尽力给予支持。

    林茂慷慨说道:“我下一周就派技术员上山普查资源,先把情况实地搞明白,项目资金问题好说,核桃项目还剩了一点,只要财政局郑局长那里不卡壳。”

    孙楚当即表示道:“林局长说了,我们照办就是了,陆书记给我们郑局长打个电话。”

    意外的是,赵无极主动提出在山上建一个敬老院,投资三百万,我们大喜过望,我趁机提出增加山上农民低保户的问题,他为难道:“这我不敢表态,明年把计划报上去,看审批的情况,如果有个别生活比较困难的五保户、鳏寡孤独等,我们民政局适当可以调剂调剂。”

    他妈的,好事一个接一个,不把他们请来,糊里糊涂搞工作,哪里知道他们在项目和资金上打了这么大的埋伏?

    交通局也同意把九个村的通村公路作为全县的重点工程,扶贫办负责食用菌项目的申报。事情至此,资金这个最关键的问题已基本得到解决。

    “各位领导,事情办完,我们杨柳镇薄备水酒,请大家赏光,才子养生堂有请!”

    老子的企业,本人还是第一次踏进店里呢。在门口我就发现张清芳带了一帮身着旗袍的妙龄少女,分列在大堂的两旁恭候,身材高挑,婀娜动人,一个个脸上都带着青春的微笑,看着就令人心旷神怡,张清芳还真是一个搞服务的人才。

    店铺装修很豪华,也很有品位,上楼的左手边的墙壁上,用红木雕刻了六副画,从纪晓岚雪地炖狗肉、和盼抖础⒑瞳|告状、乾隆爷诏纪晓岚进宫、到君臣三人一同喝酒吃狗肉,形象而生动,旁边还写了两幅字:民以食为天,官以民为天。

    我一路欣赏着,张清芳笑吟吟的问道:“陆书记有什么高见,指示指示?”

    “我还能有什么高见,低见不少,你要不要听?”

    她笑了,对我们一行人宣布道:“各位领导,本店有个规矩,凡是提出一条对本店有价值的改进意见,奖励一千元。我知道领导们不在乎这一千元,我们店还搞了一个礼品劵,价值也是一千元,可以在县城的皇城酒楼洗浴中心、按摩中心等价交换。”

    林茂等一听,相互都暧昧一笑。

    加上镇上的干部,楼上开了两桌,菌汤锅,桌上已经摆放好了各式各样的野生菌,以及各类肉食等。

    交通局局长马胜文问道:“经理,我刚才上楼看到的是乾隆爷吃狗肉嘛,怎么变山珍了?”

    张清芳呵呵一笑,解释道:“这位领导,我们才子养生堂以狗肉火锅为主,但现在天气热了,为了领导们的身体健康,热天就是山珍养颜野生菌锅汤。”

    我介绍道:“这是县交通局的马局长。”

    张清芳夸张道:“哎哟,是位大领导,您冬天来,本店一定让您吃得开开心心,满意而归。”

    张清芳巧笑嫣然,马胜文早已经看得口水流老长了,趁机索要名片,留下自己的电话号码,二人搞得热热乎乎,像是多年未见的老情人,看得林茂十分嫉妒。

    这顿酒喝得很疯狂,为了项目、资金,镇上参与的人都提前打了招呼,必须把它当成政治任务完成,所以孙楚第一个就被灌醉了,我早已经吩咐李朝宗在白云宾馆开好了房间,张清芳叫两个小妹一左一右扶他去了。

    由于郎燕的事,

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