美国的敌人-第14章

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，如果朝鲜放弃核计划，美国可能发表书面声明，不攻击朝鲜。显然，美国方面并不单单想让朝鲜遵守框架协议，冻结核计划，而是想让其彻底放弃核计划。美国认为，只有这样，朝鲜问题才能得到根本解决。　　　　　
国际舆论对朝鲜研制核武器的理由众说纷纭。　　　　　
2003年初，朝鲜宣布退出《不扩散核武器条约》，并彻底摆脱国际原子能机构安全保障条款的约束。此外，朝鲜政府表示无意开发核武器，任何对朝鲜制裁的决定都被视为对朝鲜宣战。朝鲜还警告美国，如果美国向朝鲜半岛派遣更多部队，朝鲜可能会对美军发动〃先发制人〃的打击。　　　　　
朝美关系迅速恶化，朝鲜半岛的紧张局势一触即发。　　　　　
战争是一把双刃剑，任何一个国家都不可能轻易发动战争。美国更不可能将问题扩大化，在朝鲜强硬时，美国仍不放弃外交斡旋。美国驻韩国大使表示，如果朝鲜同意停止核计划，美国方面不但愿意恢复对朝鲜的粮食援助，还将考虑与其建立经济合作关系。　　　　　
其实，对朝鲜核计划感到最紧张的应该是韩国。因为朝鲜不止一次说过，如果韩国一味追随美国，对朝鲜造成伤害，朝鲜将在必要的时候把朝鲜半岛变成灰烬。这是玉石俱焚的最坏打算，也是韩国所最为害怕的。　　　　　
在国际社会的共同努力下，中、美、朝于2003年4月在北京举行了三方会谈，为陷入僵局的朝核问题开启了和平解决的大门。　　　　　
经过这次会谈，美朝关系有所缓和，但是美国仍表示不会对现在的朝鲜作任何的补偿。布什政府有着自己的小九九，它不想因为与朝鲜对话破坏自己与韩国和日本的联盟关系。不签订互不侵犯条约，不提供更多援助，让朝核问题国际化，这样美国就不会被朝鲜以核武器威胁。　　　　　
三方会谈结束以后，中国派代表分别出访了朝鲜、美国、日本和韩国，为促成六边会谈进行着不懈的努力。　　　　　
2003年8月27日，中国、朝鲜、美国、韩国、日本、俄罗斯代表齐聚北京钓鱼台国宾馆，有关朝核问题的第一轮六方会谈由此展开。会谈中尽管出现了不少分歧，有时还相当尖锐，但是总体上各方都能够保持冷静，最终达成了六大共识以对话方式和平解决朝鲜问题，半岛无核化应分阶段、同步或并行实施，不采取可能使局势升级或激化的言行，保持对话，继续六方会谈。　　　　　
在此次会谈举行之前，布什政府就表示同意对朝鲜做出书面的安全保证，但是，那是以参加六方会谈国家联合签署的形式出现。国务卿鲍威尔表示，应当用各种方式向北朝鲜保证，参加会谈的国家都没有敌意。2003年10月，布什在与韩国总统卢武铉曼谷会晤时也表示，愿意给朝鲜提供书面的安全保证。此后，布什正式承诺对朝鲜提供安全保证。这是美国国家元首首次以书面形式对朝鲜安全做出的保证。　　　　　
第一次六方会谈缓和了朝美之间的紧张关系，使对话、合作成为可能。2004年1月，朝鲜外交部邀请美国访问朝鲜。一个由美国国会议员的助手和一些科学家组成的代表团来到了朝鲜，并参观了朝鲜在宁边的秘密核设施。这是自联合国检查人员被驱逐出朝鲜以来，第一次参观宁边核设施的西方人。代表团还会晤了朝鲜军方、科学界以及政界人物。代表团团长、美国斯坦福大学荣誉教授约翰·路易斯表示，在参观朝鲜期间，他们看到了想看到的一切，包括一些核项目内容，还有以往美国不了解的其他方面，朝鲜不但没拒绝，一些额外的要求也照单全收，这样友好、配合的表现是以往没有的。　　　　　　　　　　　

第39节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（12）　　　　　　　　　
朝鲜在这次美国来访中，之所以让美国人参观宁边核设施，朝鲜方面给了一个〃很朝鲜〃的解释那不过是想表示朝鲜不畏强权国家的决心和态度，展示朝鲜的〃核威慑力量〃，表明朝鲜不走妥协之路的决心。　　　　　
2004年2月24日，第二轮六方会谈在北京举行。在这次会议上，美国摸清了朝鲜的真正底线，朝鲜只不过希望通过核来与美国做笔大买卖，根本不会接受美国的〃缴枪不杀〃令完全地、可核查地、不可逆转地弃核。　　　　　
朝鲜紧握〃核遏制力〃的筹码来对付美国挥舞来的〃大棒〃，如果美国拿来〃胡萝卜〃，朝鲜则求之不得。　　　　　
2004年6月25日，六方代表再次相聚北京，对朝核问题进行小范围的磋商，各方达成重要政治共识，欢迎朝鲜尽快启动核冻结计划作为弃核的第一阶段。朝方提出〃冻结换补偿〃的要求，美方表示作为朝鲜无核化的第一步是非常积极的，但是并未取得实质性的进展。2005年2月，朝鲜正式宣布已经拥有核武器，称没有理由再参加六方会谈。　　　　　
可以说，朝鲜拥有核武器的消息犹如惊雷，打在了为半岛和平不懈努力的人心上。之前进行的３次会谈成果很有可能毁于一旦。　　　　　
经过各方不断努力，第四轮六方会谈于2005年9月19日在北京举行，六方发表了共同声明：朝鲜承诺放弃一些核武器及现有核计划，早日返回《不扩散核武器条约》，接受国际原子能机构的保障与监督，但保留拥有和平利用核能的权利。美国确认在朝鲜半岛没有核武器，并不会以核武器或常规武器攻击、入侵朝鲜。　　　　　
在此次会议中，朝美双方还表示愿意相互尊重主权，和平共存，根据各自国家的政策，逐步实现关系正常化。中、朝、美、韩、日、俄均表示向朝鲜提供能源援助。共同声明是六方会谈启动两年后最重要的阶段成果，是解决朝鲜问题里程碑式的文件，是美朝双方在实现半岛无核化这个大方向上所做出的前所未有的妥协。　　　　　
2005年11月9日，六方代表召开了第五轮会谈，朝鲜提出了一个〃分五步走的弃核路线图〃。朝鲜此时提出上述承诺无疑有助于解决朝鲜问题，但是朝美哪一方能迈出第一步，还存在异议。看来，打破坚冰还需要耐心。　　　　　
当六方代表为朝核问题取得的进展欢呼鼓舞的时候，2006年10月3日，朝鲜宣布将进行核试验，这再次引起了国际社会的高度关注。　　　　　
美国加紧部署、重组驻韩美军，组建特种部队，为在朝鲜半岛发动新的战争进行准备。这些行动导致朝鲜半岛局势更加紧张，取得一点进步的六方会谈再次陷入停滞状态。以前总有人说朝核问题十分复杂，不可能通过几次谈判就获得解决，结果朝鲜以这种主张为〃挡风墙〃，一次次推进核计划，最终引爆了核武器，让朝鲜半岛无核化的政策无法推动，诸国为和平所做的努力付诸东流。　　　　　
2007年2月13日，六方代表在北京召开了第五轮第三次会议，会议通过了《落实共同声明起步行动》文件。这个被称之为〃2·13共同文件〃的文件中有一条规定，以最终放弃为目标，朝鲜关闭封存宁边核设施，包括后处理设施，并接受国际原子能机构人员对此次行动的监督和验证，60天为期限。　　　　　
直至2007年7月18日，第六轮六方会谈举行之前的几天，朝鲜传来了已经关闭宁边核设施的消息。在此次会议中，各方都重申将认真履行在〃9·19共同声明〃和〃2·13共同文件〃中的承诺；朝鲜也将认真履行有关全面申报核计划和现有核设施去功能化的承诺；各方向朝鲜提供相当于95万吨重油的经济、能源以及人道主义援助。同时，各方也约定将于9月上旬召开第二阶段的会议，听取各工作组的汇报，制定落实框架共识的路线图。　　　　　
关闭宁边核设施，是实现半岛无核化最关键的一步，也是人们盼望已久的结果。但是，按照〃2·13共同文件〃的规定，下一阶段的任务更为艰巨和复杂。之后，朝鲜还应该与其他各方讨论朝鲜的全部核计划清单；全面申报所有核计划进程，包括石墨慢化反应堆及后处理厂在内的核设施去功能化。　　　　　　　　　　　

第40节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（13）　　　　　　　　　
不过，不管怎么说，自2003年8月第一轮会谈以来，历经４年的六轮会议，从互不信任的两个主要当事方的激烈争论、针锋相对到围坐磋商，到最后形成共识，付诸行动，六方会谈机制起到了不可替代的作用。　　　　　
事实证明，解决朝鲜问题的最佳办法，不是对抗，而是对话，并且是在双方平等基础上的对话。美国与其用〃大棒〃对朝鲜这个拼命三郎穷追不舍，还不如给他〃胡萝卜〃。　　　　　
六　布什亲笔信，美朝关系是否峰回路转　　美国在〃大棒〃对朝鲜逐渐失去效用之时，开始向朝鲜猛摇〃胡萝卜〃。布什终于发现，一味的强硬只会让事情越来越糟，看看朝鲜那副誓死不屈的姿态，美国只能改变策略。　　　　　
2007年12月6日，不善于制造新闻的朝鲜中央通讯社发布了一则爆炸性消息，美国助理国务卿克里斯托弗·希尔来访朝鲜时交给朝鲜外相朴义春一封信，让他转交给金正日，而且这封信乃布什总统亲笔所写。朝鲜中央通讯社连同这则消息一下子成了国际社会关注的焦点，舆论纷纷猜测，这则消息是真是假，如果是真的那这封信的内容是什么，布什的用意何在，美朝关系是不是峰回路转？这一连串的疑问都等着美国官员的解释，不久之后，美国国家安全委员会发言人亲口证实了这则消息的准确性。　　　　　
这实在是个令人咂舌的新闻。金日成早在2002年给布什写过一封信，表示如果美国承认朝鲜的主权并保障不侵犯，那么朝鲜将会积极寻求解决朝核问题的方法，如果美国做出大胆的决定，朝鲜将奉陪到底。可是这封信如泥牛入海，美国一点反应都没有，搞得金日成极没面子。时隔5年，整个局势好像颠倒了过来，布什竟然亲笔给这个冤家写信，还用了一个极为西方式的开头〃亲爱的委员长先生〃。　　　　　
〃先生〃这个称呼实在不符合布什的一贯作风，他曾经公开表示十分憎恶金日成，并称其为〃暴君〃，并毫不犹豫地将朝鲜定为了〃邪恶轴心〃，如今却换了副温和甚至暧昧的口气，着实耐人寻味。　　　　　
关于这封亲笔信的内容，美国官方始终不肯透露。不过，美国记者是出了名的〃挖掘机〃，任何新闻他们都能挖出点内幕。在美联社和《纽约时报》记者的努力下，信的大致内容浮出水面。根据报道，布什在信中向金日成提出了三点疑问：〃朝鲜到底有多少武器级的核材料；朝鲜到底有多少弹头；朝鲜有没有把核武器技术或核材料传授给别的国家，如果有的话，是通过什么方式或途径传授给别的国家的。〃　除此之外，布什还在信中表示，倘若朝鲜能够实现无核化，那么美朝两国关系将进入一个新的阶段，美国对朝鲜的制裁也会随之解除。　　　　　
布什政府原本不想将这次密信事件公布于众，但是一向低调的朝鲜中央通讯社却一改往日作风将消息捅了出去。这不得不让人产生一些联想：美国正在从过去对朝鲜或嗤之以鼻，或冷漠回避的策略转向一个更为温和的角度，而朝鲜则要在此之后加注舆论压力以防布什出尔反尔。　　　　　
不管怎么样，人们都对这个讯号抱以善良的期望，希望这是美朝关系和解的一个标志。朝鲜政府自从成立以来就不曾得到过美国的肯定，这让本就缺乏安全感的朝鲜觉得自己并不是国际社会的一分子。而布什的这封带有私人意味的信件则很有可能让金正日在这方面得到满足，更有利于两国未来的关系发展。虽然白宫方面一再重申，布什总统写信的主要目的是为了提醒金日成在12月底前解除核计划，但是美国的〃胡萝卜〃显然已经出手了。　　　　　
美国已经主动向朝鲜示好了，从极度厌恶金日成到称呼其为〃亲爱的委员长先生〃，美国态度的转变再次强化了其在朝核问题上立场，并做出了美国愿意亲近朝鲜的暗示。　　　　　
不难想象，布什专门用一封信来提醒金日成不要忘了其放弃核计划的承诺，这种迫切程度前所未有。尽管信的全部内容还无从知晓，最起码美国表明了其基本立场，如果朝鲜放弃核计划，那么这个可怜的被孤立的共产主义国家将不再属于恐怖主义黑名单中的一员，并能得到美国的垂青。美国似乎比任何时候都渴望两国关系正常化。　　　　　　　　　　　

第41节：朝鲜美国心中无赖的流氓国家（14）　　　　　　　　　
当然，布什这么做多少还是有点私心。眼看就是2008年的总统大选，可他本人却在执政期间陷入了伊拉克和伊朗问题的泥沼中不得翻身，他需要在朝鲜核问题上做出些成绩，来为自己的政绩册上留下些值得一谈的成功事迹。　　　　　
不过，布什的这个行动也从一个侧面透露出了美朝一些无法在短时间内解决的问题。这封信发出的时间正好是朝核问题有了进展而又出现新困难的时候。�