传承基地-第776章
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，建立国家也好，其他什么的都好，我自己过一过做老大的瘾。
自古以来，炎黄族都是以统一为主流，可是，历年下来，有分裂野心的人也不在少数，没有机会的情况下，分裂自然就说不上，可一旦有各种的外力施加，和内因相结合，分裂就会顺势而起，这也是历史上经常发生的事。
如果新复兴的炎黄族分裂的话，其后果绝对是麻烦的。分裂，就意味着力量的分散，在危机四伏的宇宙中，谁都不知道会遇到什么事，如果是碰到强大的敌人，而自己一方又不能齐心合力的话，其结果就是被敌人各个击破，最终惨败，甚至有灭族的危险性。而分裂这回事，越是分裂得久了，其国人的离心程度就会越高，一千年后，或者没有什么，可是，当万年之后，十万年之后，谁也说不上了。如果说赵铁云等第一代族人在位的时候还没有什么，可当赵铁云等人都飞升了呢？那些新上位者之间的感情淡了，他们之间的联络少了，其后果就会是他们想完全独立出去，导致炎黄族的最终分裂。
因此，要防止这件事的发生，将千万年后可能产生的灾难性后果从现在就开始消除，保证炎黄族在千万年后的健康发展，就有必要从现在开始就建立一套完整的机制，让大家都接受的机制，保证所有人的各个方面的权力，给予更多的人机会，等等，这些都是赵铁云现在要考虑的问题。
事实上，这方面的工作本来应该是韩文正来做最合适的，可韩文正却把这方面的工作交给赵铁云来做，赵铁云只能感叹韩文正的无赖。可是，他也知道，韩文正现在实在是分不开身啊，屠虎河系的兵力已经非常薄弱了，需要韩文正和秋水在那时坐镇，一旦有什么大事发生，是连炎黄族军队挡不下来的大事，那就需要轩辕剑的帮忙了。韩文正走不开，这件工作自然就得落到赵铁云的身上。
身负如此重大的责任，赵铁云的日子当然是过得不舒服了，甚至可以说是难过，要想建立一套完善而有效的长效机制，那里是这么容易的事呢？其中要做无数的调查和分析研究，还得从各个方面来考虑，权力的分配，权力的监督，各个部门的权力分配和配合等等，还要考虑当族人进一步增加之后，炎黄族又应该走向何方，这些，都在赵铁云的考虑之内，这是一套要用到未来千万年后的机制，由不得赵铁云不慎重啊。
第五卷六十九、日子难过（9）
孙沁梅问：“大哥打算怎么做呢？父亲有没有说什么更具体些的要求呢？”“没有，正是没有我才头痛。很明显，父亲这一次是等于彻底的放手把事情交给我去办，他相信我的实力，而我更感觉到，当我们跟天虎帝国的战争结束之后，就是父亲彻底地离开我们的时候，那时候，我们就算是真正成长起来了，父亲和母亲也可以放心地、彻底地离开了。所以，这一次也算是父亲给我的最后考题了，至于我能够做到什么地步，连我自己都不敢说。”
孙沁梅将脸贴到丈夫的脸上：“苦了你了啦，大哥。”“有什么苦不苦的，我苦，那二弟呢？他肩负着整个种族的科学院的领导工作，还要参加各个方面的具体研究，他不苦？你哥呢？他统帅着我们八成的主力部队跟天虎帝国开战，这几百年来打得有声有色的，并且是节节胜利，天知道他这些年来有多辛苦，换了我处于三弟的位置，我一定做不到这个地步。五弟苦不苦？面对数量巨大的敌军，他打得有多艰难呢？还有四弟等人，他们一个个能自在得了？这是我们要负起的责任，我们没有选择的余地。我承认，如果父亲肯插手的话，我们会轻松不少，可父亲终归有一天会离开我们的，做孩子的总得离开父母的身边才算是长大，长不大的孩子有什么出息呢？所以，我们在私下可以骂父亲太狠心，但我们却不得不承认，没有父亲把我们往死里用。我们绝对没有现在这份本事。”赵铁云真是有感而发啊。
既然孙沁梅已经知道了。赵铁云也不再只是空想。有时候也和妻子一齐来讨论这些行政结构到底应该怎么样才能够安排得比较完美。这宇宙中绝对没有完美的东西，可是，却能够尽量把事情做到完美，韩文正一向都比较相信法治，他认为，只要法律完善了，执法再严格，这样。一个制度就能够长久运行下去，因此，真正最缺乏的还是一套完整、接近完美的行政机制，而不是其他。
经过数十年的苦心思考，赵铁云终于理出一点头绪来了。正因为是理出一点头绪来，他才觉得自己的麻烦更大了。首先，炎黄族的分裂是必然的，当然，这不能说是分裂，最多只能算是分家。可是，分家却会产生多种后果。有的家族分家了是名分而实不分，有的家族分家却是等于分裂，有的家族一旦分了家之后，相互之间就等于是仇人一般，互相攻击，拆台拆得比仇人更快等等，所以，分家之后到底怎么过，如何用法律的形式来保证炎黄族的完整性，这是赵铁云第一个要考虑的问题。
其次，炎黄族的行政管理问题，当一个种族极大的时候，人口极多了，就不到你不分家的，因为，再将所有的事务推到某一个领导者身上又或者是一个小团体身上，那根本就不现实，所以，将权力分散，权力下放是必然的事，不然的话，做领导的就等着被活活忙死吧。那么，权力应该下放到什么地步，下放的权力应该受到什么样的限制，又应该用什么样的措施来保证那些权力不会被滥用，不会被用于搞分裂，等等，这些都是非常严重的课题。
再次，当炎黄族扩张成一个庞然大物的时候，又应该如何来保证那些资源、人口、环境、经济的统一呢？如何才能够做到让炎黄族能够集中全力去做某一件事呢？例如，当要面对神光族这样强大的敌人时，要如何才能够让所有的下属各行政单位将自己的主力交出来，从而形成一支强大的力量呢？
简单点说，就是通过法律的形式，把炎黄族打造成一个分可散，合可聚，要用可召之即来，不用挥之即去的团结种族，让炎黄族的内部斗争减少到最低，把内耗的力量降低到极点，将最强的力量都用于扩张中，为炎黄族的未来开辟一个更加美好的前景，要想完成这样的一部法律，其难度可想而知了，也难怪赵铁云的头要大上那么十七八圈，这等于是要赵铁云规划出未来千万年炎黄族的发展道路，并且为炎黄族的未来道路保驾护航，如此一个浩大的工程，本应是由炎黄族的全体精英来共议完成的，可现在却是由赵铁云一个人来完成，赵铁云能不头痛吗？日子能好过得了。
所以，赵铁云要考虑的事情非常多，众多的事情让他觉得头痛。有一次孙沁梅劝他说：“大哥，凡事都不能尽善尽美的，只需要尽力就可以了。”赵铁云也只能是苦笑，话是如此，可是，对于有责任心的人来说，把事情尽可能地做到完美已经是一种本能了，想不做就不做了吗？就算手能停下来，可脑袋也能够停得下来吗？
结合以前一直以来的行政结构体制，再结合宇宙内的各个已知种族的行政模式，和结合自己的实际，以及对未来可能存在的推算。赵铁云真是计划就越觉得很成问题，这根本就是一个无解的任务。要想完善这样的一套行政机制，只怕没有几千年上万年都办不到，因为，行政机制不是纸上谈兵，设计出理论之后，还需要在实际中运行一段时间之后再完善，这才是王道，因此，要设计出完整的方案，真是一个异常繁重的工作啊。
赵铁云和孙沁梅两夫妻一旦陷入工作之中，陪纱纱萝的时间自然就少了，纱纱萝也很理解的，可是，时间一长了，纱纱萝就觉得很不开心了。这一天，两夫妻还在写写画画的，描述一下行政架构图。纱纱萝跑过来了，一脸的幽怨：“大哥，姐，你们就别工作了，陪我去玩一会成吗？”
孙沁梅说：“纱纱，乖，不要打扰我们，大哥正在忙。”“忙忙忙，那里有这么复杂啊，大哥啊，你就是不要想得那么复杂了，简单点吧，反正大家都明白的。”看见那些密密麻麻的图表之类的东西。纱纱萝一见就头大了，实在是太复杂了，就不能弄简单一点吗？
赵铁云听了纱纱萝的说话，突然愣住了，过了好一会才哈哈大笑起来：“哈哈哈哈，原来是这样，我真是笨得像猪啊。”孙沁梅知道丈夫想通了某些东西，虽然不知道赵铁云想通了什么，但看见赵铁云的样子就知道他想通了非常重要的东西，对赵铁云的工作非常有利，所以，她笑着说：“恭喜大哥想通了。”
赵铁云一把抱过纱纱萝，在她的脸上用力的亲了一下，笑说：“纱纱，你莫非是传说中的旺夫益子相，你这不经意的一句话却是点醒了我，真是我的福将啊。”“大哥，我可没有说什么啊。”纱纱还是觉得莫名其妙的，怎么自己就成了福将了，以她虫族的浅薄智慧是搞不懂这些东西的。
赵铁云忽然双眼落下泪来：“想我聪明一世，却是糊涂一时啊，父亲都已经做出榜样了，我却还是在傻呼呼的规划这个，规划那个的，真是累死了活该啊。要我一个人把千万人的事情都做完，都做好，赵铁云，你是什么人啊，你是神吗？真是不自量力啊。”
孙沁梅不懂丈夫为什么会说这些。赵铁云解释：“三妹，我想着要把事情做好，制订出一套并接近完美的行政机制，那本身就是一个错误的想法，宇宙无限大，一个河系跟另一个河系就不一样，将来，各部所遇到的问题也不一样，宇宙之中，每一天都会遇到新的问题的，问题总是永远也解决不完的，所以，以我个人之力是绝对不可能把所有的事情都安排好的，那是蠢人才会有的想法。我真是蠢得到家了，真到纱纱点醒了我。”
“父亲曾经教导过我，天下事，至繁就是至简，至简便是至繁，繁简只不过是一念之间的事，从来就没有什么标准的。父亲是最聪明的人，他只是管理大略，把具体的事情丢给我们去做，我们做成什么样子他都不管，我之前一直示明白父亲为什么要这样做，现在，我终于明白了，原来，这才是我炎黄族未来的行政方案啊，只有这一套行政方案才是最适合我们炎黄族的未来的。”
孙沁梅很不解地问：“大哥，你越说我越不明白了？”“简单点说吧，三妹，我是代表中央，我手上有充足的经济来源和强大的兵力，那什么地方的实力派敢造反呢？他不要命了？所以，我根本就不需要规划那么多的什么法律法规之类的东西，我只需要一条，我掌握了军事权力和经济权力以及法律的监督权力就已经足够了，至于地方的上人事什么权力，就由得他自己折腾就可以了，我管得过来吗？”
孙沁梅一时间怔住了，对啊，就是如此的简单，只要中央拥有强大的军事实力，足可以镇压地方，那就足够了，还需要去插手管理太多的具体事务吗？不需要了，那是地方官员的事务，对于中央来说，当领土的面积过大的时候，是管不过来的，也不能完全插手地方的行政管理，中央只需要做好自己的分内事，军事、立法、监督，这三大权力就已经够了，有了这三大权力，地方的实力派要想造反，只能说是空想。
赵铁云算是解决了自己的问题了，要制订出完美的法律，他办不到，可是，要制订出一份比较完美的征兵、训练和军队管理法规等有关方面的法律，对他来说自然是轻而易举的事。所以，他将之前的那一套行政架构搬了出来，加以改动，就基本上没有问题了。而现在，他把最重要的核心内容放在军事、立法、监督、执法这四大权力之上。
第五卷七十、日子难过（10）
七十、日子难过（完）
军事，炎黄族最高权力委员会有着最高的征兵权和对外军事权。掌管全族的最高军事力量，严格控制各种的军事技术等，对于不服从中央命令的各附属种族、各属国等下级的行政单位有征讨权，简单就是一句话：“我有打跨你们的实力，你们给我乖乖的。”
立法，那当然就是建立法律了，这个法指的是最高宪法，只有炎黄族最高权力委员会才有修改宪法的权力，至于地方上的法律，就由地方自己去解决，最高权力委员会不搞一刀切，毕竟，各地的情况不同，法律条文方面也有可能不一样，种族不同，情况当然不太一样，所以，地方的立法自然由地方解决，这也省却了最高权力委员会无数的功夫。最高权力委员会只需要审议通过地方的法律法规就可以了。
监督，当然是指法律层面上的监督，更重要的是对权力的监督，没有监督的权力是可怕的，真不知道会被滥用成什么样子，所以，监督权就显得非常重要了，中央也只有监督才知道地�
