再创大汉-第149章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
也不能治他任何罪的，一切都必须交到审议厅处理。“违抗圣旨”，最多只能判监五年，同时要証明圣旨是有道理才行。而在浪思退位前，就取消了圣旨这个称呼。
同时，为了针对有国家官员犯罪，违反宪章。监察部的清廉执法队，经过一轮选拔后，成立一队宪兵队。这队宪兵队，直接听从民议院的指示，对任何违反国家宪章的人给予追捕。为了防止有人滥用宪兵队的权力，宪兵队必须有民议院的通缉令下，才能有所动作。不过宪兵队只负责追捕，盘问及查案，及必须在公开情形下进行。检控嫌疑犯，仍然是监察部及审议厅的工作。民议院成立了一个“维护宪章小组”
负责统领全国各地的宪兵队。
长浪王朝的律法制度，对很多本来是大秦及南楚王朝的人来说是很眩印５嵌嗄昀矗笠樘闹贫热肥凳浅だ司芄磺看蟮囊桓鲈颉３だ送醭倮羟辶跎僖匀彼剑爬习傩盏那ㄡ恪Ｍ奔洌伸渡笠樘蠓醯痛蠛豪吹墓俟傧嗷さ亩裣埃钔醭倘松跎偈艿降比ㄕ哐蛊龋苌偃丝梢砸蛭呗腹俑暗比ㄕ撸欠ㄇ謥妆鹑瞬撇缮姹鹑说穆蚵簦钌倘嗣且恢币岳春芟不对诔だ送醭鼋灰住�
在统一天下后，海琳一次过将原来大秦及南楚两国的所有官员，全部革职，由长浪王朝派人前去担任官职。而那些被革职的官员，若果想继续当官，则首先要通过各地民论会及商联会的审核，証明他们在位时并没有作过伤天害理及以权谋私的事。跟着便要到北海学院，学习及了解长浪王朝朝廷体系及运作，避免他们仍然沿用旧有的模式做事。
为了有效令国家律法执行及官员分家，海琳在各个大城市都设有审议厅，同时将王朝律法执行分为三个层次。
首先是一些小县乡镇，他们的知府或县令，可以审议一些鸡毛蒜皮的案件，例如打架，偷窃，欺骗等。而明文规定，一些较大的案件，就必需交到城市中的审议厅审讯，同时那些对知府及县令判决不服的人，也可以在清廉执法队同意或交出一笔保证金下，到审议厅再审。
北海的审议厅，改名为最高审议厅。对於各地不服审议厅判决的人，可以在各地审判员同意或交出一笔保证金下，来到北海的最高审议厅作最后裁决，令所有被审讯的人，有足够机会为自己申诉。
为了避免有人被屈打成招，让一些朝廷的不良份子乱安罪名，在嫌疑犯调查期间，将受到一连串保护。每一名嫌疑犯被盘问时，必需有一名嫌疑犯指定的亲人，及律法支援官员在场，以保证嫌疑犯没有受到迫害或误导。而那名嫌疑犯的亲人，必须可以自由接触外界，可以说出嫌疑犯所受到的待遇，但不能透露案情。
若果没有嫌疑犯亲人或律法支援官员在场，而秘密盘问，所有証词完全不能生效，甚至若果在嫌疑犯投诉下，那些秘密盘问的官员将会被判罪。如果嫌疑犯一时间找不到亲人到场，则不能向他盘问，在五天后由清廉执法队派人来权充。在调查嫌疑犯过程中，除非得到负责案件的主审官同意，否则不能将嫌疑犯监禁超过三天。任何人不得在没有理由，囚禁其他人，也不能用什么“国家机密”“上级命令”等，来监禁其他人，就算是监察部大臣思妮，她也要将嫌疑犯所犯的罪名，一一细列出来。
这些都是商议院及民议院制订的，这些平民百姓及商人为了不被屈打成招，所以想出一连串保护嫌疑犯的方法。对此浪思并没有多大的意见，事实上，浪思对於两院所提出来的方法赞歎不已。
浪思失去律法执行的权力，只是第一步。在浪思统一天下以来，海琳就不断的剥削他的权力，交到商议院及民议院手中。浪思突然发现，若果不是海琳正义感强烈，爱民如子，她实在很有资格当一名奸商的。
她口才好，人又聪明，更经常敲诈人，每次见到海琳领者一班议员来议事厅，浪思就知道他将会失去某一项权力。
“朝廷所有政策，全部必须得到民议院通过。”
“大汉的国家财富，由民议院负责管理。”
“朝廷及民议院，共同负责制订国家开支，各项资源的分配。”
“国家的所有开支，不得超过国家总收入的九成半，也不得低於国家总收入的九成”
“国家军队的数量，不得超过总人口三十比一的比例。”
“在朝廷及民议院同意下，国家进入军事管制状态。在军事管制下，商议院及民议院可以改变军队和人口比例。”
“国家每年军队的支出，不得超过全年国家总支出八分之一。在军事管制下，商议院和民议院可以改变国家军费比重。”
“在外交上，朝廷全权负责与外国的交流，战略同盟及其他事项，商议院制订国家对外贸易政策，民议院可以在四分之三议员同意下，否决朝廷或商议院所有外交的政策及协议。”
大汉国家的财富，现在由民议院控制了。不过为了一些突发事件，需要钱财应急下，朝廷将留下国家二成的钱财。在一些紧急情形下，由皇帝负责同意使用。而皇帝要使用这些应急的钱财，必须事后到民议院解释。若果解释不被接纳，将可以判罚皇帝违反国家宪章。
本来朝廷的钱财，是由程林负责管理的，现在都交给民议院了。程林也被重新任命为国防部大臣，因为他已经不再负责财务的支出了。他的新工作，就是为军队分佈物资，以及和浪思一起制订国家的战略。
在每三年，朝廷都要向民议院提交一份财政支出预计，向民议院挖钱，维持国家军队，民生的运作。而商议院也在每三年，向民议院提出国家的收入情况，和如何挖钱为增添国家财富。基本上，民议院将会从商议院知道，国家的收入状况后，再决定拨出多少钱给朝廷，作为国家上下的开支。
每三年到了这个时间，两所议院及朝廷都必定是忙个不停。三方面都斤斤计较，在任何一个可以挖到钱，留住钱的地方，都会展开一连串的争论。同时间，每次在商讨完国家财政收入及支出后，商议院就会解散及重选，而民议院将会每商讨两次国家财务后，就会重选的。而每一个议员在商讨国家财政的表现，将直接影响他们再次踏入议院的机会。所以众人都表现得很卖力，务求得到选民的支持。
除了财务预算外，朝廷上下所有政策，都必须得到民议院的同意。而民议院内部推出由四十人组成的“审议朝廷政策小组”，而这个小组，将会对朝廷发佈的政策中，按类别分为四种状态。
首先是默许。大汉每一地所发生的大大小小的事情，也不必每次都在民议院内商讨，否则有多少时间都不够用了。小组为把一些小事，划为默许状态。划拨这项状态的事最多，例如在某某城市内建一条道路，在那个港口建设鱼市场等等。这些小政策，将会写在民议院内的“全国政策报告”上，给民议院所有议员知道就行了。当然，民议院可以将某一些政策重新订位的。
第二是资询。通常一些影响较大的政策，民议院便会请来朝廷的代表，到民议院解释这道政策实施的前因后果。在民议院内，所有人会提问，及提供意见。然后再在议院内动议，是否接受这个政策。例如建设从邺城到北平长长的马车路，士兵军饷的调节等等第三是修改，通常是在资询后，民议院有些地方想作修改而作出这种状态。朝廷及民议院均会在辩论堂中，讨价还价的怎样修改朝廷提出来的政策，再回到民议院通过。
第四是否决。民议院可以对朝廷一些政策，直接否决。被民议院否决的政策，将不能在大汉实行。
通常朝廷的人，会将政策的大小捏拿得很准，那些不是什么大事，民议院会默许的，朝廷便会直接执行。那些民议院必会提出意见的，就在政策执行前，先和民议院商讨，争论，修改，在民议院认为满意后，再交到民议院通过。这样避免民议院及朝廷有对立及不团结的尴尬情形。
各地的宪兵队，也会将当地官员执行的政策，另外提交一份给民议院。两方相对下，避免一些官员隐瞒民间情形的出现。
商议院在宪章上，是不能干涉朝廷政策的，但为了协调，朝廷或民议院通常便将影响商业及贸易的事，在商议院讨论一下，并参考他们的结果。朝廷，商议院及民议院是一起建设国家，造福社会，而不是互相攻击，互相针对，所以对於商议院的意见及反对声音，民议院及朝廷是会听取的。
民议院也可以向朝廷提出政策，而且通常民议院提出的政策，朝廷都会遵照其意思执行的，因为同意民议院提出的政策，将会得到较多的拨款，朝廷最多只在执行上和民议院作修订。民议院推出一个‘政策建议小组’，收集各地民论会及商联会的意见，看看有什么有利民生，或应令各地不同的需要，而向民议院所有议员提出来。
对於朝廷的官员及大汉所有突出的人，民议院会就某些事件给他们四种评价。
首先是赞扬。对於一些努力诚实，工作表现优良的人，或者无官却对人民有贡献的人，民议院并不会吝啬他们的赞赏。通常得到民议院赞扬的人，很快就会升官或者成功进入政治舞台的。而清梅因为在商议院及民议院，提出修改“银本位”及“利润共享”政策的建议，得到这些和她争辩无数次的民议员赞赏很多次。
第二是失望。受到这个评价的官员，并不是指他们失职，带来坏影响而是他们并没有尽力去做，没有做到最好，得过且过。通常很多人将失望这种评价，看成是一种警句。不喜欢处理内政的浪思，一生中处理朝政而偷懒时，给民议院通过动议“对皇帝表示失望”超过十次。
第三是遗憾。受到民议院表示遗憾，基本上是被民议院遣责，即代表有人失职，有一些重大错失，或者那位官员的能力，和他的官职并不相符。通常被民议院评为遗憾的人，很快就调去第二个部门，甚至是丢官。
最后是不信任。若果民议院对某人产生不信任，即代表那名官员怀疑以权谋私，触犯律法或违反国家宪章。宪兵队会立刻调查。如果有很多証据表示那名官员曾经违反国家宪章，民议院有权立刻罢免那名官员。宪章规定，民议院可以对皇帝表示不信任，而发起全国公投罢黜皇帝。如果是一个误会，民议院会公开道歉的，并赔偿一笔不算少的钱，作为对那人的声誉损失。
若果有人不满民议院，也可以向民议院提出控诉。民议院将作为一个团体，去面对所有指控。很多时，都是一些被民议院动议不信任的人，而向民议院提出申请赔偿的。
朝廷监察部也成立一个部门，专门调查两所议院议员的操守，防止有人贪污及滥用权力。朝廷，商议院，民议院三方面互相合作，互相监察，令大汉从一个君主专权的国家，正正式式成为一个由朝廷，商人，及平民统治一起的国家。
经过海琳的压榨下，浪思算得上是君权傍落，每次做事都要受到民议院的制肘，妥协。不过换个角度来看，这绝对是一件好事，民议院提出的政策，很多是浪思及海琳等料想不到的事。由民议院监察朝廷，将会减低朝廷乱政，平民百姓受到迫害的事发生。
“唉，我真不知道，究竟小琳是一个有野心的人，还是一个没有野心的人。”浪思被海琳‘欺压’很多次，皇帝的权力被海琳“剥削”得差不多后，向天香诉苦道。
海琳不断的向浪思讨得权力，交到两院手中，来实现她的理想。这个可以说她是一个很有野心的人。不过，海琳一生大公无私，从来不会滥用权力，以权谋私，从不影响两所议院的运作，也可以说她是一个没有野心的人。事实上，就连海琳自己也不清楚，究竟她不断向浪思争取权力，交到议院之中，是不是一种野心的表现
第一百五十五章：幕后功臣
就在浪思君权被海琳通过一连串宪章的改变，而变得皇权傍落时…………
“梅儿，我实在对不起你和邱家呀！”在浪思的房中，浪思抱着大战完的清梅说。
“噢，夫君在说什么呢？”清梅诧异的问。
“你们家族和我结盟，现在不但什么好处都捞不到，还欠下这么多的债权。我又不能在朝廷上帮你什么。”浪思带着歉意的说，现在的邱家商会，在全国各地有很多生产工场，客栈，酒庄等等，特别是在梅香城，邱家商会是全城最大的生产家，同时还拥有很多空的土地。不过为了协助浪思及朝廷募兵统一天下，清梅一掷千金发行战争债权，不但令邱家商会没有在投资长浪军身上赚到钱，反而还欠下巨额数字的债。
以长浪�
