宦海龙腾-第789章
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他的旗号，白手起家开了个公司，老孙本人倒是没给他办过什么事，但外面有些人看在老孙的面子上，当然会照顾着这xiǎo子的生意，那个公司倒也还蛮红火。”
说到这里，陈老就摇了摇头，继续道：“后来老孙退下来了，还没全退，退到人大的时候，那面子就不怎么好用了，他儿子在外面日子也就开始不那么好过。这xiǎo子也是个不学好的，就仗着自己老头子还有几个老部下，赶紧最后捞一笔。他也没什么别的本事，就靠他爸爸那几个还在部mén一把手位置上的老部下，卖了好几个官，nòng了七八十万……七八十万还是**十万，我记不得了，总之大几十万接近一百万吧，结果老孙全退了之后，其中一个老部下出事，把老孙这个儿子给供了出来，这样顺藤mō瓜，几件事就都给查了出来，他儿子因此被判刑……这件事对老孙的打击很大，从那以后，老孙说话就有点偏jī，这一偏jī，就得罪人了，把人家李书记给骂了进去。李书记倒是大方人，也能体谅老孙当时的心情，没计较什么，可人家李书记不计较，下面倒有人急李书记之所急，非要给李书记打抱不平，处处卡着老孙。前年省委老干部改善住房，从那栋九十年代初建成的老宿舍搬出来，按说是换集资房，可我们这些人买是一个价，老孙却得了另外一个价，贵了差不多一半，老孙当时为他儿子少坐两年牢，又是请大律师，又是请客说情的，一点积蓄早huā光了，他自己哪有什么余钱！搞到现在，一个前副省长，连个集资房都住不起，萧书记啊，你说这算什么事啊？他孙忠宪要是自己就是个**分子，我完全赞同将他绳之以法！可他自己不是啊，他儿子**，当然有他管教不严的责任，有利用他的权力来寻租的事实，但是我们国家的法律有说这种情况要连坐到他这个当爹的了？没有吧？那为什么有些人就要动这样的脑筋，搞这种xiǎo手段来拍书记的马屁啊？我看人家李书记也没领他的情嘛！”
萧宸听了，沉yín片刻，点点头：“这件事，我会亲自过问一下，我们不能放过一个**分子，也不能因为一个家庭出了一个**分子，就对这个家庭的其他成员另眼相看，这是不公正的，组织上对于这样的情况，这样的家庭成员，一贯都是区别对待的，这个原则不能变。”
陈老笑了笑：“嗯，有你书记大人开口了，我琢磨这事也该摆平了。”
萧宸苦笑了一下：“这个情况可不是好情况啊……”
陈老呵呵笑了一笑，似有深意地说：“怎么，难道你反而希望你自己说话没这么管用？”
萧宸正sè道：“不瞒陈老，我从感xìng的角度来说，当然希望我的话有人听，没人反对，每一句话都得到不折不扣的执行。但是，从理xìng的角度来说，我的确是反对并对这一现象深感忧虑的。”
陈老微微凝神，看了看萧宸，但没说多话，只是反问一个字：“哦？”
萧宸舒了口气，看着bō光粼粼的湖面，幽然说：“最近我一直在考虑这件事，我这个书记的权威这么大，究竟是好是坏？不瞒陈老，有些传闻，我其实是有耳闻的，尤其是现在江东省委班子里面，有好些常委同志被一些人划分为‘萧宸的人’，所以有人sī底下说我是‘江东王’、是‘吴王’，这个情况我不是不知道，但我一时还没想好该怎么解决。”
“为什么要解决呢？你想解决什么呢？”陈老也正sè起来，反问道：“民主集中制的原则，在我们华夏适用不适用？换一个更加‘民主’的制度出来，你觉得就一定会比现在好？”
萧宸沉默着没说话，陈老便继续说了下去：“我看只怕未必。萧宸啊，我知道你一直以来就是改革派，啊，别看萧老爷子是‘改革派中的稳健派’，但我知道，你跟你爷爷其实完全不同，你是比较jī进的那一种。而且我还知道，在你们这一代人眼里，我们这个时代的人，都是老思想，都是老古板，都是支持权力集中的，没有民主观念，对不对？”
萧宸继续保持沉默，没有说话。
陈老忽然哼了一声，沉肃甚至有些严厉地说：“但是你们别忘了，我们这一带人，正是把脑袋别在kù腰带里去争取民主和解放的一代人！”
萧宸肃然，正sè道：“是，陈老，这一点我虽然没有都亲身经历，但我很清楚，也完全同意这个说法。”
陈老慨然一叹：“权力太集中，文化大革命了，权力不集中，四人帮了……这其中有一个度，这个度不好掌握啊。有些话我估计你爷爷不会跟你说，我反正也是半只脚踏进土里的人了，我随便说说，你随便听听……你爷爷为什么当初在全党都请他主持工作的时候，非要请南巡同志出山，你想过没有？”
萧宸微微一怔：“爷爷说他没有掌过军，不适合……”
“别人信没有问题，可你也信？”陈老嗤笑一声：“你爷爷那么多年的中组部长，那么多年的副主席，全是白干的？四野出了那么多军队领导，你爷爷在四野实际上是什么地位，你究竟清不清楚？没有你爷爷在东北整顿经济，林总那仗能打个鸟蛋！”陈老忽然冒了一句粗口，摆摆手，平息了一下语气，才继续说：“四野的人是服气林总的，但也一样服气你爷爷，他要是真想做当时的核心，根本不成问题，一二三四野，哪一派没有他的老部下？随便调整几个位置，他就安如泰山。但是他没有做，他坚持让南巡同志出山，为的是什么？为的就是不要再出现一个完全说一不二、无人可制的领袖啊！你要想着自我削权，不用学别人，你爷爷就是最好的榜样！他才是真正的太极高手，yīn阳之道在于调和，不论东风压倒西风，还是西风压倒东风，都不是好事。”
萧宸深吸一口气，点点头：“陈老教训得是，我受教了。”
“那可别。”陈老摆手道：“我就是随便这么一说，我靠边站很久了，现在的情况究竟怎样，我早就不清楚了，具体事情怎么安排，我想你都做到省委书记了，不可能没有自己的想法。至于我跟你说这些，也不是倚老卖老要教你什么，只是提醒你一下，华夏就是华夏，华夏人玩权谋的时候，西方人还在玩泥巴，你别老顺着那些外国佬的思路去想问题，华夏自有华夏的文化传统，自有华夏的运作手段，强行生搬硬套别人的体制，可不像某些人想象的那么好使。”
萧宸点点头：“我知道，陈老放心。”
陈老这才笑了起来，忽然拍了拍萧宸的肩膀，笑道：“哎呀，说起来，这时间过得可真快啊，一眨眼，那个在萧老办公室外等着爷爷出来逗他玩的xiǎo萝卜头，如今也长大了，都做了省委书记了……咱们这些人，又怎么能不老呢？”陈老说着，一时感慨万千。
萧宸心头一热，反手抓住陈老的手，忽然有些哽咽。
陈老却是恢复了当年战场上的风范，哈哈一笑，居然开起了玩笑：“怎么，xiǎo兔崽子还没上战场呢，就被政委说得哭鼻子了？”这话倒不是无的放矢，陈老当时，是做过政委的。
萧宸忍不住一下又笑出声来，然后苦笑道：“您老还是这么爱开玩笑。”
陈老佯怒道：“怎么的，当了省委书记了，哦，还是省军区党委第一书记是吧，官比我大，就开不得玩笑了？要军法处置我了？”
萧宸苦笑着摇摇头，求饶道：“您老……唉，我错了，我错了，您老就积点口德吧。”
陈老哈哈一笑：“行行行，能让省委书记给我认错，我这个靠边站的老家伙，可就有了吹嘘的资本了，下回再他妈有不长眼的挑老子老部下的错，老子就让他们去找你这个书记去，看他们是个什么脸sè！”
萧宸只好继续赔xiǎo心：“是是，您老有什么不顺心的，都让他们来找我说，我给您老处理好，处理不好，您去找我nǎinǎi揍我都行。”
陈老又是一个哈哈：“好，这可是你说的，我可记得了。”
萧宸呵呵一笑：“是，是，是我说的。”
陈老打了个哈欠，站起来摆手道：“老了老了，jīng神不好，我得回去睡个午觉，可别累死得太早了，看不见咱们江东老百姓们以后的幸福日子了……xiǎo宸啊，你也不用老陪在这儿了，我知道你忙，啊，好歹我也老头子也是忙过的人不是？”
萧宸笑着站起来扶住陈老，说：“陈老，您这话可就说错了。”
陈老奇道：“我哪说错了啊？”
萧宸笑道：“我去年做省长的时候，的确是忙，忙得几乎是没空睡觉，可现在反倒不是那么忙了。”
陈老明白过来，呵呵笑道：“哦，那也是，做了书记了，抓个大方向就是，七七八八的事情分配下面的同志具体去抓就好，倒是有时间睡觉了。”
萧宸微笑着，却又摇头叹道：“是啊，有时间睡觉了，可惜又睡不着觉了。”
陈老看了他一眼，哈哈一乐：“你这个书记，也不好干吧，年纪又xiǎo，压力又大，全国这么多双眼睛盯着你。这个江东，你要是带得好，那还好说，万一要是带出个什么事情来……那可真要群情汹汹，口水都能淹死人喽。”
萧宸微微一笑：“我会尽力，也有信心。”
陈老被萧宸扶着，慢慢走在湖边，往老干局给他安排的配车停放的地方走去，最后又jiāo代萧宸：“权力过于集中，的确是会出现一些麻烦，但是权力太分散，如果书记没有足够的权威领导整个班子，麻烦也照样不xiǎo。这其中的度，你一定要掌握好……我听陈德说，你在吴城和他们彭城各搞了一个试点，就是在基层班子中，试点合理分配权力的？”
萧宸点了点头：“嗯，有这么回事，既然陈德跟您老提过，我也跟您老汇报一下，彭城那边的情况我就不说了，陈德回来您问他就是，我说说吴城那边的情况。”
陈老点了点头，嗯了一声，道：“好，你说说，我听听。”
萧宸微微沉yín，说：“我一贯的看法是，规范权力运行是惩防体系建设的核心，是防范**风险的关键。吴城的试点在吴中区，王文远以前在这个区做过区长，现在试点也安排在这。试点主要是这么办的，各单位以监督和制约权力运行为核心，对各项权力全面梳理、逐项规范，初步建立‘权责明晰、程序严密、运行公开、制约有效’的权力运行机制。”
他微微停顿，继续说道：“目前主要试点三个项目：一是班子成员之间合理分权。吴中区的重大问题集体决策，以票决制、末位发言制等措施落实，实行一把手‘四个不直管’制度；所有行政审批事项实行‘1＋x’审批程序，即一项权力运行完成必须由2人以上负责实施；单位财务管理实行‘1＋2’审核制或‘四字合章’核销制；提拔重用、评先表模、奖励处罚等实行实名推荐、差额考察、差额票决等制度和程序。
吴中区财政局把原来集中在少数人身上的预算管理权，由班子集体讨论决定，对预算管理实行民主决策。他们区财政局副局长、纪委书记跟我说：‘以前编制预算、编制决算权利主要集中在预算股长、分管预算的局长、副局长身上，**风险防控工作实施以后，增加了局党委审核这一关，将原来集中在三个人身上的权利分解到班子集体身上，提高了资金使用的安全xìng。’对于这一点，我目前还是比较认可的。
二是科室之间科学制权。将决策与执行、审核与批复、调配与使用、调查与处理等各项工作权力分离，由不同业务部mén和科室完成，形成各业务部mén和科室之间的相互牵制、相互制约。为此，吴中区国土资源局制定了《行政审批会审会签制度》，明确了会审会签范围、时间、程序，涵盖了建设用地审批等6项行政审批事项。建设用地从审批到登记发证，由过去1个科室统管，调整为由2个科室分别管理用地审批和登记发证，杜绝了少数科室或者个人决定审批事项的现象。
三是压缩固化自由裁量权。行政处罚自由裁量权的弹xìng空间是**滋生的土壤，吴中区对所有涉及自由裁量权的事项，均依据事实程度的不同，对裁量标准进行量化、固化，压缩公职人员利用权力寻租的空间，全区共固化自由裁量权1256项，细化自由裁量标准3142条。吴中区地税局对34项税务行政处罚自由裁量权逐一固化，每项根据行为发生时纳税人的思想态度、行为危害程度、涉及金额、既往史、社会经济背景等因素综合裁定，分情节轻微、情节严重、情节特别严重三档，共设定行政处罚权102级。由于变弹xìng为刚xìng，变自由裁量为有规则裁定，限制了行政处罚的随意xìng。”
陈老听萧宸说完，�
