宦海龙腾-第751章
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“萧书记，您虽然没给咱们地，可您给了咱们政策啊，要不是政策好，我还住不了这样的房子呢，以前那房子呀，您就是愿意来，我也不好意思让您进mén！”
说着，萧宸已经进了他家。赵启发的家里三室两厅，客厅里放着49寸的背投电视，茶几上水仙huā正吐蕊。卧室还有液晶电视，书房里一台电脑……这就是鹿城“枫香苑”农民xiǎo区一户普通人家的风景。张维林没有吹牛，富裕起来的鹿城人正过着幸福生活。
张维林很会抓时机，就地谈起鹿城市委市政fǔ的工作：幸福之huā得益于一系列富民政策的催化。近几年来，鹿城把富民优先作为第一导向，突出抓好“三有五保”。实施以“个个有技能，人人有工作，家家有物业”为内容的“三有工程”，完善以最低生活保障、基本养老保险、基本医疗保险、拆迁保障和征地保障为内容的“五道保障”体系，大力促进创业富民、就业富民、物业富民、股份富民、社保富民、帮扶富民。2004年底，全市城镇劳动力就业率达到97％，农村劳动力就业率达到91％。目前城镇三大保障覆盖率和农村保险覆盖率均达到99％。有就业就有经济收入，有保障便无后顾之忧，鹿城一边努力缩xiǎo贫富差距，一边使全体居民分享发展成果。把“亲民、安民、富民”与“亲商、安商、富商”结合起来，注重处理好党群、干群关系、政企关系、劳资关系等，推动“三个文明”协调共进。一个安定、安全、安居乐业的美好社会已跃然眼前。
一个外地人走进鹿城，你很可能会遇到老乡。鹿城是一个典型的移民城市，外来人口已有70万，超过了本地人口。在这里，不管是宁徽人还是宝岛人，不管是建筑工还是海龟派，都被亲切地称为“新鹿城人”。新鹿城人与鹿城老市民一样享受着同工同酬、子nv入学、劳动保障等权益和待遇。随着鹿城加大引进人才力度，加快人才国际化进程，现在全市各类人才总量到了10万多人，位居江东省县（市）之首。在这个第二故乡，新鹿城人找到了施展才华、创造财富的广阔天地。在这片开放的家园，百万新老鹿城人齐心协力，共同建设着全面xiǎo康社会。
穷的地方都是一样的，但富的路则各有不同。各地的条件和发展环境不一样，但光荣与梦想是相同的。所谓条条大路通罗马，萧宸希望看到，在xiǎo康之路以及现代化的征程中，鹿城这个领跑者的身影将不再孤单——
晚上，萧宸下榻在吴城太湖国际大酒店，而市委书记陈伟bō、市长王文远和市委副书记、纪委书记李云新都齐聚在一起，观看一档节目录像。
“24年前，郑南巡在吴城视察时，希望吴城早日实现xiǎo康社会，为全国提供xiǎo康社会现实模样。如今，吴城鹿城在全国率先建成全面xiǎo康社会，实现了郑南巡的殷切期望。那么，场观众的目光吸引到大屏幕上。
2分钟短片用最jīng练的语言和最有代表xìng的画面向现场观众展现了xiǎo康鹿城的现实模样。“鹿城真是太美了，鹿城人也很幸福。但是我们的记者却发现，鹿城正在推行‘文明行走’。实现了xiǎo康的鹿城人为什么要学走路？下面我们请出今天的主嘉宾——鹿城市委书记张维林，请他为我们解答。”在大家热烈的掌声中，张维林健步登场，和洪伟成面对面落座。
刚落座，洪伟成就请张维林解答鹿城人为什么要学走路。张维林说：“鹿城基本实现全面xiǎo康社会后，发现市民素质必须进一步提高，才能与xiǎo康社会相适应。鹿城先贤顾炎武就说过‘衣食既足，廉耻乃知’。学走路实际上就是学规范，让jīng神文明和物质文明协调发展。”
洪伟成接着向嘉宾发问：“你们如何看鹿城人学走路？学走路对建设全面xiǎo康有什么意义？”现场嘉宾京城昭阳区一位村书记说：“学会了走路，其他什么都会，都是笔杆条直。如果人人学会走路，让着走路，社会就会更加和谐。”《xiǎo康》杂志社社长苏建全说：“鹿城人学走路看似xiǎo事，其实很有意义，是在向文明社会迈进。我相信学走路只是鹿城提高市民文明素质的一个。”
中欧商学院名誉院长、著名教育家刘洎说：“张书记说得很对，学走路就是学规范。市场经济其实就是法制经济。鹿城人学走路，不仅是向文明迈进，还提高到法制教育层面，又前进了一步。”
洪伟成向现场观众问道：“郑南巡生前提出达到温饱、实现xiǎo康和实现现代化三步走的战略目标。有谁知道这三步人均gdp的标准是多少？”有观众作了回答。苏建全点评道，温饱标准500美元、xiǎo康标准800美元、现代化是3000美元。当时提出的xiǎo康属于低水平的xiǎo康。**提出了全面xiǎo康，不仅包括经济指标，还有社会事业各方面。
洪伟成接着问张维林：“你认为鹿城处在哪一个阶段？”张维林说：“应该是第二阶段向第三阶段迈进。虽然鹿城按户籍人口算人均gdp接近2万美元，但是在25项xiǎo康指标中，只有3项是经济指标，其他的都是文化、社会、生态方面的指标。”
这时，洪伟成又转向现场观众，请他们猜一猜25项指标有哪些。现场气氛顿时活跃起来，有的猜生态，有的猜收入，有的猜犯罪率等。洪伟成chā话：“大家要注意张书记的表情，他微笑就代表你猜对了。”张维林说：“我始终保持微笑。”现场一片笑声。
在笑声中，洪伟成请嘉宾们在撰写的诸多调研鹿城文章中用一句最jīng彩的话来描述xiǎo康鹿城。一位嘉宾略作思考后说道：“鹿城的全面xiǎo康是人民群众真正满意的xiǎo康。”现场再次响起热烈的掌声。
在掌声中，洪伟成向观众道出央视记者的第二个发现：在外向型经济发达的鹿城，引进的第一家外资企业苏旺你公司却搬出了鹿城，难道鹿城现在嫌企业多了？
张维林用充满感jī的语调说道：“苏旺你不仅是鹿城引进的第一家外企，也是江东省引进的第一家外企，上世纪80年代落户鹿城，为鹿城经济发展作出很大的贡献，与鹿城建立了深厚的感情。但是，劳动密集型企业由于劳动力供应、企业生产成本等因素，现在在鹿城发展空间不大。从企业自身发展看，苏旺你也在转型升级，把研发、营销等核心部分留在鹿城，把制造部分转移至宁徽。这也是经济发展的一个必然趋势，我们也鼓励产业梯度转移，为鹿城新一轮发展腾出空间。鹿城开发区近年来搬出40多家企业，腾出1800亩土地。”
洪伟成继续问：“听说鹿城还关停了一批企业，为什么关停而不迁移出去？”张维林从容地答道：“有一句话很流行，‘既要金山银山，又要绿水青山’，这实际上很难做到。鹿城在早期曾办了一些轻度污染的项目。我们的做法是针对主导产业将废弃物分成9大类，引进了25家专mén‘吃废’的企业。对污染企业实行集中整治，治污不达标的企业坚决关停，不准搬迁外地。为什么呢？作为经济实力相对雄厚的鹿城都难以治理，这些污染企业搬到外地，对当地生态环境会造成更大的伤害。所以，鹿城坚决不让污染随企业搬到外地。”现场顿时再次响起热烈的掌声。观众为xiǎo康鹿城的社会责任感而叫好，为鹿城市委书记的坦率而叫好。“那么，鹿城的环保理念是什么？”“绿水青山就是金山银山、环保优先才能实现率先。”洪伟成率先为鹿城环保理念鼓掌叫好。
“如何处理经济发展与环境关系？请各位嘉宾评说。”洪伟成请刘洎先说。刘洎说，经济发展到了一定阶段必然有一个产业梯度转移的规律。鹿城就是到了这个阶段。在这个阶段，鹿城很好地处理了经济发展和环境的关系。鹿城经验很有借鉴意义。李俊宇则提出不同的观点。他说，科学发展观是对地方执政者的一个考验。鹿城好就好在能与时俱进，自觉地正确处理工业化与城市化、外向型经济与内源型经济、工业化与资源、工业化与环境的关系。鹿城的经验和做法，其他地方不一定能学到，但其jīng神是可以学的。“苏社长的看法呢？”主持人问。“鹿城做法有其特定条件决定的，但其jīng神值得大力宣扬。”苏建全同意李俊宇的观点。
“鹿城正确处理经济发展和环境的关系，从而实现了全面xiǎo康。那么，鹿城还有穷人吗？让我们来看看央视记者的新发现。”接着，大屏幕上又播放了一段录像。yù山镇一位名叫言学英的中年fùnv清早推着一辆早点车出去卖早点，她还要照顾一个老人和一个正在上学的孩子。她对记者说，虽然收入微薄，但只要看到孩子在做作业，就会看到希望。
“张书记，鹿城还有多少穷人？”洪伟成问。“鹿城目前低保户还有4000多户。鹿城低保对象主要是家庭缺乏劳动力，或是家庭成员丧失劳动力，或是家庭成员患上重病。在鹿城，就业不成问题，只要愿意劳动，能劳动，都可以得到就业岗位。目前，鹿城基本上消除了零就业家庭。”张维林放慢语速说道。
“那么，鹿城目前是如何帮扶、照顾好弱势群体的？”洪伟成再次发问。“一是实现城乡低保全覆盖，农村每人每月240元，城镇每人每月320元。二是实行城乡医保全覆盖，为每个特困人员发放医疗救助卡，每张卡500元，设立500万元特困人员医疗救助基金。今年我和市长都没有收到看不起病的人民来信。三是向贫困户送富民合作社的股份，每位贫困户每年可分得1000元的红利。四是全面实施免费义务教育，对贫困生进行爱心助学。五是建设了17万平方米的经济适用房，安置低保户。通过一系列措施，鹿城确保了每位低保对象有饭吃、有衣穿、有房住、有学上、有病能治。”张维林如数家珍，“照顾好弱势群体是鹿城巩固xiǎo康成果的重要内容，我们一定要让他们共享鹿城发展成果。”张维林的真诚显然打动了现场观众，主持人带头鼓掌。
“很多地方的农民都想进城，而我们的记者发现，鹿城的农民却不愿当市民。”洪伟成的话又一次吊起现场观众的胃口。张维林说：“鹿城已没有完全意义上的农民。从户籍上看都是鹿城居民。农民不愿进城当市民一是年龄的问题，年轻人愿意进城，老年人不愿意进城。二是城乡差别正在缩xiǎo，我们建立了五道保障，农民和城里人一样可享受‘老有所养、病有所医、弱有所扶、贫有所济’。三是农村生活环境发生很大的变化。”
洪伟成向嘉宾问道：“在缩xiǎo城乡差距和贫富差距方面，鹿城做出了榜样。那么，鹿城经验有哪些？”刘洎说：“始终发展好经济，着眼大多数，给贫困人群以人xìng关怀。”李俊宇说：“经济和社会协调发展，充分考虑贫困人群的利益。”苏建全说：“鹿城农村比较和谐，是我国农村未来一个发展方向。”
“鹿城农村如此yòu人，张书记你能不能从细微之处描述鹿城农村？”洪伟成继续问道。张维林说：“生产现代化，改变了原来的生产方式；生活城市化，改变了原来的生活方式。如今的鹿城农民和城里人一样共饮一个龙头的自来水，生活垃圾被运到同一个炉子焚烧，公jiāo延伸至村头，环境生态化。”“能不能用一句话描述鹿城农村景象？”“粉墙黛瓦，xiǎo桥流水，风景如画。”
“几位来自农村的村书记，你们在建设新农村过程中有什么问题要向张书记请教？”洪伟成的话音刚落，来自辽安省铁峰市的村书记就问道：“我们村是城郊村，村里准备把农民住房拆迁，把腾出来的土地用来办工业区。在拆迁过程中遇到阻力，鹿城是怎样推进农村社区进程的？”张维林说：“鹿城首先从规划入手，实行了城乡规划全覆盖，这样就避免了四处luàn建低水平社区的状况。鹿城目前规划了73个新型农村社区，在哪儿建，不在哪儿建，都事先规划好了。对拆迁农民实行‘拆一还一’和货币化两种拆迁方式，由农民任选，让农民享受到土地的溢价。”
李俊宇chā话道：“在很多地方，土地收益都由开发商和政fǔ共享，而鹿城则是由开发商、政fǔ和农民共享。鹿城农民既是打工者又是‘地主’。”
京城昭阳区的村书记问：“我们村是一个城中村，周边土地早就开发完了，现在只有农民住宅地未开发。我们设想把农民搬进高楼，腾出土地建文化一条街，但是缺乏资金。如果你是我们的书记，将怎样支持我们？”张维林笑了笑说：“你所说的情况是蛙式开发，就是先挑好地开发�
