煞星-第48章
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第十二章 乌云匝地（上）
海洲市委有九个常委。市委书记兼人大常委主任许有为，市长兼市委副书记罗贤明，常副务市长、委副市记兼开发区党工委书记华晓园，华晓园享受正厅级待遇，在常务副市长作为下一任市长的候选人成为惯例之后，书记，市长，常务，构成了市里的三巨头；加上分管农、渔业的市委副书记王富生，分管机关事务和信访稳定的市委副书记何志鹏，这是书记办公会五个成员。
除了这五个人以外，还有组织部长任齐天，宣传部长徐敏，靖海区区委书记周秀成，纪委书记兼政法委书记韩星，这就是九人常委。除此以后，常委会有两人列席，一个是市政协主度张兵，一个是人大常委副主任、党组书记、前任市纪委书记傅康。除了领导以外，还有一个市委机要局的副主任负责会议纪录。这样，今天会议室共计是十二个人。
除了人大政协的两位，年龄最大的是市委副书记王富生，五十多了，年龄最轻的是韩星，二十八岁；其次是何敏，比韩星大一岁，二十九岁。何敏是女干部，海洲市委领导班子以前缺少女领导，四个月之前，省委组织部为平衡全省地厅级领导班子的性别和年龄比例，搞了一次女干部公选，副处级以上、三十五周岁以下的女干部都可以参加。何敏以前是宁州的团市委副书记，多才多艺，经过层层选拔后坐上了市委常委、宣传部长的宝座；再大一点的就是常务副市长华晓明了，也是这次党委换界刚调剂过来的，以前是省政府办公厅的副主任，今年三十六岁，海洲市市长的接班人。除了这几个，其他人都在四十岁以上。
在九个常委里面，土生土长的海洲市干部只有三个，一个是市长罗贤明，前任的常务副市长、市委副书记，另外一个是何志鹏，原来的副市长，市委常委，还有一个靖海区的区委书记周秀成。靖海区是海洲市政府所在地，人口占全海洲的一半以后，所以，靖海区的区委书记一般都兼常委。
会议室的十一个人，韩星基本上都没有正面接触过，但有的印象很深，特别是原来在海洲工作的几位，毕竟他已经在海洲呆了七年了，报纸、电视上没少见他们露过脸；有的还是第一次接触，比如组织部，宣传部和常务这几位，尽管心里早已有数。
韩星是最后一个到会的。别人大多数都在市委办公大楼上班，唯一不在这里的靖海区委书记周秀成办公室离市委大院也不远，开车只有十分钟的路程，韩星却不同，海军驻地在镇海区，那里是他的老根据地，到靖海要半个小时以上，得走一个跨海大桥。
一打开会议室的门，扑面而来的就是一股呛鼻子的香烟味，常委的一班领导，大多数都是烟枪，只有何敏和人大政协的两位老同志不抽，可在会议上，因为需要讨论和思考，也需要交流感情，抽烟在所难免，他们也只能忍忍了。
除了烟味，韩星还感觉到一种异常凝重的气氛。常委会这种很小规模的会议，按理说应该不是这个样子的。大家都是一个领导班子的成员，正常情况下，在会议没开始之前，大家都会在一起闲扯一会，说笑话讲段子的都有，从某意义上讲，这也是一种放松和交流，并不顾忌旁边有女同志，有时候，某些女干部说起黄段子来比男性还要大胆呢，适者生存。可今天，会议室里鸦鹊无声，让韩星进门就有一种压迫感。不过，韩星也没有太意外，这在他的预料之中。
常委的排名顺序，有两种规则，第一种是书记和副书记，是按职务排的，依次是书记、市长、常务还有副书记；后面的四位，则是按进常委的时间顺序排的，韩星来得最晚，也排在最后。因为是常委会，人大政协的两位属于列席，排最末，韩星就坐了书记左首倒数第二个位子，他身边的，是人大副主任、党组书记傅康，前任纪委书记。
坐下来以后，韩星没有多说话，从包里取出一盒软中华，默不作声地撒了一圈，这才把自己的点上。大家都接了，却没人有所表示，这也有点反常，韩星知道，如果不是出了什么大事，那就说明自己今天可能被边缘化了，没人愿意在这样的场合跟他套近乎。
“都来齐了，那咱们开会吧。”许有为做了开场白：“如果我没记错的话，今天的这个常委会还是市委换届以后第一次全员出席的常委会呢，呵呵。也难怪，大家都比较忙，凑齐一次不容易。”
“是啊是啊！”既然书记这么说，立马就会有人附和，附和的人看出来了，许有为试图让会议的气氛变得稍为轻松一点，可是，附和的这几个人，说话的声音都是干巴巴的，不但没让气氛轻松起来，反而凭添了一份尴尬。
“其实没什么，新市委成立以后的几次常委会，也就韩书记没到，这也难怪，韩书记刚刚上任，又没成家，公事私事理所当然要比其他人忙一点。”说这句话的是罗贤良，毕竟是二把手，说起话来口气自然要随意些，没那么干巴。
可是，听者有意，这话在韩星的耳朵里听着就不是个味道了。这几句话，明显有点夹枪带棒，话题话外，至少能听出三点意思。第一，韩星不参加常委会不是一次两次，而是经常性的，作为市委领导班子成员，参加常委会是履行自己参与集体领导职责的重要内容，没有什么工作比参加常委会更重要，除非是出差或是上级有安排，罗市长这么说，可以理解为韩星工作不负责任；第二，韩星年轻，而且是刚刚上任，说明他缺乏工作经验，不成熟；第三，韩星不参加市委常委会，并不完全是为了公事，也有的是因为私事，这是一个工作作风的问题，有自由主义之嫌。
“呵呵，罗市长批评我了，这我得检讨，前段时间我到南非出差去了，没能参加会议，实在是不好意思。”韩星应了一句。
有心人能听出来，韩星的话虽然简单，有点像在解释，但也不好相与。第一，韩星是纪委的领导，纪委可不归政府管，就是批评也轮不到他罗市长；第二，他不是说跟市委检讨，而是说向罗市长检讨，这就有点讽刺的意思了；第三，他到南非是出差，出差可是公事，罗市长说人家公事私事都挺忙可就有点不大对头；第四，人家是没能来开会，而不是能来不来，何错之有？既然没错，你又凭什么批评人家？
“下面咱们开会。”许有为是个很善把握局势的人，知道这事不能纠缠，很快打断了可能发生的争论，把会议引入了正题：“开会之前，我先说两句题外话，今天的会，本来就没有特别的议题，只是一次普通的常委碰头会，讨论一下当前工作。既然是第一次会议，那就希望大家能够畅所欲言、集思广益，把这次会议开成一个坦诚的、团结的、符合民主集团制原则的会议。”
许有为说得看似很随意，但韩星还是敏锐地察觉到了对他不利的地方。第一，这是一次无特别议题的例会，既然是例会，为什么要如此急急忙忙地开，按常理，昨天就应该通知大家才对，显然有突发qing况。有情况而不说出来，本是就是一个问题。第二，许有为要求大家畅所欲言、集思广益，把这次会议开成了个坦诚的、团结的、符全民主集中制原则的会，为什么要强调坦诚、强调团结、强调民主集中制？是不是这个班子里有人不够坦诚、不够团结、违反了民主集中制原则？如果有，是谁呢？
凡是做高级领导特别是一把手的，都是那种每句话都有深意的人，韩星不认为许书记这个开场白是随口说出来的套话。如果他所料不错，事情，正在往他设想的最坏处发展。搞不好，今天他会成为众矢之的。刚才发香烟的时候甚至都没人接他茬，就是一个凶险的信号。
“今天的会议有两项议程，第一项议程，请大家各自通报一下自己手头的工作和下一步的工作打算。按顺序来吧，罗市长，你先开始。”
第十二章 乌云匝地（下）
许有为主持会议的这个方式让韩星心里的担心又加深了一分，同时，他也有点庆幸今天自己并没有打无准备之仗。
按常理，会议不是这么主持的。
会议的主持者，一般来说，会先把会议的议程说明白，比如今天的会议有两项议程，那就应该说今天的会议有两项议程，第一项是什么，第二项是什么，全部说明之后，才会说下面我们进行第一项议程。这样做的好处是让大家提前了解一下议题，在发言之前有一个思考的过程，不打无准备之仗，这才能保证会议的效果，提高效率、节省时间。
还有一点也值得注意。常委会是小会，但又是个层次很高的会。会议就是这样，往往参加的人数越少，层次就越高，效力就越强。党内的会议，一般可分为四个层次，第一是书记办公室，第二是常委会，第三是全委会，第四是全委扩大会。市委的重大决策，往往在书记办公会上就基本定下来了，常委会的目的往往只能起到一个讨论通过、使决策合法化的效果。
当然，常委会的讨论决不是一点作用没有。一来，书记办公会上有了争议，出现一些悬而未决的事情，往往会在常委会上通过无记名投票决定下来；二来，常委会推行无记名投票表决之后，书记办公会上有些人不愿意与别人正面冲突，有些意见并不在会议上直接表达出来，而是留到常委会票决的时候再投反对票，这也有可能改变书记办公会定下的基调。
至于全委会，效力就要低很多。常委会的决定，在全委会上不通过的可能性极小，偶尔也有个别犯了众怒而领导又想提拔的人在常委会上通过了，但全委会票决却没有达到半数。至于全委（扩大）会，那是全市县处级以上甚至是一部分乡科级干部都可能参加的会议，也是市、县两级规模最大的党内会议，不亚于人代会，上千人参加也不罕见。这样的会议，往往是只会不议，主要功能是把市委的决策传达下去，绝大多数与会人员只有听的份儿，举手的力气都可以省了。
按惯例，常委会之前应该有一个书记办公会，也就是说，常委会的议题，至少有五个人是提前知道的，许有为为什么不按正常程序提前说出来？这不是一个好兆头。无论是在哪个圈子里，如果你在信息上被封闭或隔离了，那就说明你肯定是被边缘化了，党政机关尤其如此，被提拔重用的人极少有事先不心中有数的，而被惩罚处理的人极少有事先知道情况的，知道了，就能想办法避免了。
“许书记安排了，那我就先说说。”罗贤明把手中已经快抽完的香烟在烟灰缸里用力拧了几下，随手又从自己面前的烟盒里拿出一支点上，并没有抽韩星刚才发给他的那一根。
“政府这一块，主要还是经济工作。八月份，全市经济呈现出快速增长的良好态势，GDP，财政收入，城市人均可支配收入和渔农民现金收入与去年同期相比，增长率平均在百分之十五以上，在当前全国经济进入理性增长的阶段，我们的成绩十分喜人。海洲虽然是小市，基数不大，可这个月几个重要指标全面飘红，总体增辐全省第一，这也是海洲十年来的最好成绩。特别值得一提的是，固定资产投入超常规增长，增幅高达百分之七十七。各位都知道，今天的投入就是明天的产出，可以预见，几个月，最多一年以后，随着大量生产性基础设施的投入使用，大批外资企业的建成投产，海洲的经济即将迎来一个新的暴发期，许书记上任时提出的五年翻一番的目标，按现在的发展势头，有希望提前一年实现。”
“分析原因，当然有客观原因，一是全球性海洋产业的蓬勃发展，让海洲丰富的海洋资源得到了跨国资本的青睐；二是三十年的改革开放让本地小企业主完成了资本的原始积累，酝酿已久的新一轮投资热潮终于井喷；三是基础设施的逐步完善，比如三岛之间的两座跨海大桥建成后，海洲三岛一体已经实现，到宁洲的海底遂道也已经开工，明年投入使用，海洲到大陆的时间由以前的一个半小时锐减到十五分钟，这让投资商看到了海洲的潜力。但我个人认为，以上，都不是决定性因素，起决定性作用的还是主观方面的原因，是投资软环境的因素。”
“软环境的第一点，是得益于市委换届，得益于新一届市委领导班子的成立。许书记上任以后，提出了一系列新思路、新举措，让海洲的发展呈现出新面貌，新气象。现在的海洲市干部群众，人心思进，人心思发展，可以说是信心百倍，干劲十足。人，是事业成败的关键，海洲的工作现在抓�
