重铸官梯-第210章
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“东方司长，我这段时间也对东南电视机厂进行了一些调查。”翁高利就来劲了，“我个人认为，东南电视机厂在改制过程中，是造成了大量的国有资产流失的，具体表现在三个方面。”说着，翁高利停顿了一下，注意东方红的表情。
东方红边听边点头，这个翁高利的语言组织能力还不错，至少会运用一二三点这样的逻辑组织语言了。不过，东方红有些疑惑，因为一个这样的大型企业改制过程中，不可能只体现在三个方面。不过，东方红并没有打断翁高利的陈述的意思，那样对人太不尊重了。
“第一点，东南电视机厂有将国有资产低估或不进行评估就低价入股的嫌疑。在一些股份制企业在组建过程中，对国有资产价值低估。东南电视机厂也存在这一类的问题，我查阅了相关档案资料，东南电视机厂的土地，房产等大宗不动产大部分都是按原值等价折合入股的，没有计算市场升值部分。甚至有一些根本就是白送。根本就没有计算它们的价值。这中间也包括国家原来拨给东南电视机厂地土地。都没有计价就直接折合成国家股份划作自己企业地法人股，这是有意吞噬国有资产的行为。）”翁高利这个督察处长还真不是白当的，一下字就找出了一个很关键的地方。
“继续说，老翁。”东方红微笑着点了点头。
“好的。”翁高利有些感激地看了东方红一眼，“第二点。东南电视机厂在改制过程当中，有将公有资产按比例送给个人地行为。我也问了工业局的相关领导，他们给出的解释是：职工是企业地主人。是财富的创造者，应该为职工多谋福利。这种在改制中为保护一己私利，将公有财产无偿量化给个人，致使国有资产流失的问题也比较严重。我也调查了一些东南电视机厂的领导干部，发现他们都是非常富裕的。同时，东南电视机厂的职工们却很贫困，下岗补助都有很多人拿不到。”
翁高利拿眼神扫过在座的每一个人，发现他们都在很仔细地听着，就更加有劲了。
“第三点。东南电视机厂在红利分配时。国家股、集体股、个人股同股不同利，不合理的利益分配造成国有资产流失。这方面是有档案可以查询的，可是云广市政府给出地答案是要鼓励经营者，特别是现在东南电视机厂地经营者本身就是原来的管理层，自然要有适当的政策鼓励措施了。”
“东方司长，我要说的就是以上三点，请您指正。”翁高利很是端正了一个下属应该有的姿态。
“翁处长刚才的关于东南电视机厂的三点都说到了要点上了，看来是做得很扎实的，我们督察处的同志们就是要有这样地工作精神。”东方红先是肯定了翁高利这段时期以来所做地成绩。====接着才说。“下面我也补充一些吧。”
这下，所有人的眼光都集中在东方红地身上了。这也难怪。自从这个新领导来到产业督察协调室后，东方红的管理理论水平那是得到大家的公认的！可是，对于督察这个工作的专业水准，大家都还看不透，不知道东方红到底是外行还是内行。所以，这些人倒是对东方红有些期待了。
东方红倒是不急，缓缓地说着：“关于翁处长说的第一点，我补充两条，第一条那就是要把专利、商标、商誉、品牌等极具价值和增值潜力的无形资产加进去，算做是国有资产的一部分，我们也要查查那些不予评估或按极低的价格评估的行为或者是问题。”
东方红说到这里，停顿了一下，看在座的人的脸上表情都比较疑惑，从心底发出一声叹息，脸上却还是挂着笑容，解释道：“大家别小看了这些无形资产，有时这样一个无形资产能够挽救一个大型企业的命运。我举个例子，就以中南机械厂的改制为例，如果不是中南机械厂不是有A号专利这么一个国际专利，那就已经因为要赔偿日本企业质量损失的巨额赔偿金而破产了，根本就没有什么以后的改制这种可能性了！大家知道A号专利值多少钱吗？”
所有的人都摇了摇头。
“A号专利按最保守的估算，也价值五千万元。”东方红将右手的五个指头收拢在一块，举了起来给大家看。
翁高利马上说：“东方司长，您说得很对，我们督察一处会把您说的这个无形资产也查个清楚的。”
东方红点了点头，表示满意，才继续说：“另外我强调一下这个土地的增值问题，大家要有个充分的认识，这里是云广市，是东南省的省会城市，也是我国土地价值上升最快的城市之一，很多土地都已经翻了好几翻了。所以，我们要对东南电视机厂改制过程中对这些土地的价值评估进行彻底调查，这是一个很重要的问题。”
所有的人都点了点头，很是赞同这个年轻的领导的观点。
“关于翁处长说的第二点，我觉得也有必要补充一下。”东方红的声音开始低沉了一些，“把国有资产送给个人，这是一种什么样的行为，大家应该都非常清楚。对于这种行为，我们一定要很认真严肃的查处，不管是什么单位和个人，都要把问题弄清楚。”
东方红说到这里，稍微停顿了一下，让大家慢慢消化一下，领会出自己的真正意图和决心。
“另外，我还要补充一下，就是关于一个新的问题，可能大家都还没有注意到，那就是职工补偿金的流失。在企业改制过程中，有一种现象值得注意，那就是职工身份转换资金，也称职工补偿金的流失问题。”东方红这句话让在座的人都吃了一惊，因为这种观点前所未闻啊。
“东方司长，您说的这个职工补偿金的流失问题，我有些不明白，这本来就应该补给转制过后的企业的啊。”提问的确实综合处的科员刘岚，看来这还是个求知欲很强的小姑娘，也没有太多的想法。
要是换做是其他的老机关干部，比如在座的另外这些人，就不会乱提问了，因为这是对领导话语权威性的挑战。
“刘岚这个问题提得很好。”东方红却表扬了一句，“我们产业督察协调室可不是一言堂，我倒是希望大家有什么想法和问题都能很友好地提出来，然后我们大家一起讨论，共同进步。”说完，东方红还呵呵笑了几声，让刘岚挺开心的。
“东方司长，您还没有回答我提出的问题呢。”刘岚却还是不太领情。
“哦，别急，我马上解释。”东方红嘿嘿一笑，“在前一轮的企业改制中，绝大多数地方在职工身份转换这一环节上，都是按照量化的方式把这块资金留给了投资者或者接手的经营者，按照所谓的“人在记账、人走结账、退休不算账”的方式处理，实际上，这块资金就留给了企业，留给了投资者或者经营者，客观上也是一种国有资产流失的表现。因为，职工退休后就转入了社会保障，由财政负担了，但给社会保障部门和财政部门的资金，却留在了企业。”
在座的人都觉得东方红说得好象是那么一回事情，可以前都没有人提过啊，一直认为是理所当然的事情。
“大家再仔细想一想，是不是这个道理。”东方红就说，“不过，现在我们没有太多的时间来研究这个问题了，这样吧，大家先执行，谁让我是副司长呢。”
东方红这句话也把大家给逗乐了，让大家都呵呵笑了起来。同时，东方红和这些手下的距离也拉近了，这可是一个好现象。
“除了翁处长刚才说的这三点，关于国有资产流失的问题，我还有几个重要的地方要补充，特别是具体针对东南电视机厂，这几点尤为重要。”东方红却突然转换了话题。
正文 第三二四章
更新时间：2009…5…7 10：14：36 本章字数：3309
在座的人都竖起了耳朵，也有些兴奋，想听听这个年轻的领导嘴里还能冒出一些什么新鲜的东西出来，这可是一个长见识的好机会。
“首先，我们要重点查查对东南电视机厂转制时所聘请的资产评估和审计机构，看看他们评估和审计时采用的方法是否科学，或者有没有恶意低估国有资产的行为。其实，这个用专业术语来说，叫做国有资产评估审计性流失。”东方红有些担心手下的理解能力，所以放慢了讲述速度。
“东方司长，您能把这个国有资产评估审计性流失问题给我们做个培训吗？我不是很清楚这个术语。”翁高利一边做笔记，一边抬起头来恳求。
“没问题，不过现在时间有限，我就简单做个说明吧，等我们回京城后再专门做个培训课程。”东方红很是满意翁高利的这种态度，微笑着点了点头，“国有资产评估审计性流失问题，主要表现在企业改制过程中，为了让企业尽快改制成功，也为了让投资者愿意接受，一些企业在改制管理费用过程中，地方政府及有关部门，在聘请资产评估和审计机构时，以行政手段迫使中介机构在评估中低评资产，减少净资产，以便于方便投资者或经营层收购。中介机构虽知道这样做违法，出于竞争和利益考虑，也乐得其所，造成国有资产的严重流失。”
“我明白了，东南电视机厂在改制过程当中，确实请了这样的资产评估和审计机构，我们马上对这些机构进行督察。”翁高利就很兴奋地说。“只要我们产业督察协调室能够监督好这些机构，以后国有资产的流失问题就多了一个保护措施。”
“翁处长理解得很好，比我想的还要远一些。这是好现象，大家都要开动脑筋，学习翁处长地这种精神。”东方红呵呵一笑，“不过，这些机构都是专业性机构，这就要求我们大家加强和提高自己的专业能力，特别是在评估和审计方面的专业能力。要不然，以外行去查内行，很难查出什么门道地。”
“东方司长。这个您不需要担心。”翁高利就说，“我们只是查核一些重大设备，房产，工程等项目。这些都可以请这些方面的专业人士进行判断，应该暂时问题不大。”
东方红点了点头，表示同意翁高利所说的办法。
“其次，我们还要重点查一查国有资产的挂账性流失。”这次，东方红想抓紧时间，没有做停留了，直接解释着，“按理，企业改制或引进战略投资者，就是为了帮助企业走出困境。为了解决企业发展中的各种问题。转换企业的经营机制。然而，在实际操作过程中却发现，企业在改制过程中把许多应该由投资者或者接手的经营层解决的问题，都通过挂账的形式留给了政府，悬空给银行。一方面，一些企业在改制过程中，通过把优质资产事例成一个新地公司改制给了投资者或者经营层，而把不良资产、负债全部挂在原来的企业，使其成为空壳。造成银行贷款、欠税等债务悬空。造成国有资产流失；另一方面，则将拖欠的社会保障基金等以挂账的形式。悬空在那里，造成实际上地由地方财政承担，也直接造成国有资产的流失。”
“东方司长，您每次给我们开会，我们都能够学到新的东西啊。”李荣嘿嘿一笑，“看来以后我们都要给您交学费了。”
“如果你要交学费给我，我是不会反对。”东方红呵呵笑着，“不过，好象我的工资比你们高，这不太好，有损我的形象。”
这下，所有的人又都嘿嘿笑了起来，觉得这个年轻的领导还是没有什么架子的，很是平易近人。
“关于这一点，就请翁处长想办法到东南电视机的老厂去查核一下，我相信能够在那里实现突破。”东方红觉得自己还是有必要提醒一下。
“东方司长，您放心，您刚才所说的我都记下了，争取在您回京城前就给您一个圆满地答案。”翁高利赶紧表态说。
“那就辛苦翁处长了，回去后我再给你记功。”东方红很认真地说，“我们兵分两路，一明一暗。我和李荣，刘岚两个同志直接去和东南电视机厂地总部参观，也同他们的头头们打打交道。昨天晚上东南电视机厂的董事长胡可佳刚好来找过我，我这边估计会比较顺利。但是相对而言，要从我这边取得突破，困难性会比较大一些。”
“保证完成任务。”翁高利就很大声地回答，同时也是在给自己打气，向东方红这个直接领导表态。
“我有一点必须提醒大家，地方上的事情可能会比我们机关里更加复杂。”东方红很严肃地说，“所以，大家一定要注意自身的安全，特别是我们这里有好几个女同志，出去时最好能够三个人以上，绝对不能单独一个人出去行动，这是前提。”
这下，在座的人表情不一了。男同志有些不以为然，女同志则更多的是感动。
“另外，既然是搞调研，我们还是要多发挥集体的智慧。”东方红就说，“在云广市的这段
