官翔-第146章
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喘不过气来。
“其实收拢小金库并不是主要目的，我的想法是把下面所有单位和部门的财权都抓在手里，用制度说话，规范干部，特别是规范领导干部的行为，从源头上整治各部门乱收费、乱摊派、乱罚款的现象，从而优化经济发展的环境。只有这样，榆林才能真正发展起来……”财权上划，不但控制了各级领导的命脉，更能使各单位在收费，罚款，摊派上有了制约，大头都在财政，费力不讨好的事没有人愿意去做，这才是严宁狠辣的目的。
“这个想法好啊，却是从根子上找到了原因。你能收费、你能罚款，收了、罚了也不是你的，老百姓的负担就轻了。到时候我们再下重奖，给一心扑在工作上部门重奖，调动起各单位的积极性来，榆林想不发展都难了，哈哈哈……”严宁的话还没说完，李忠庭立刻就猜到了严宁下步要推出的计划，却是很准的把握住了严宁的打算。
“不错，下一步，我们要制定目标考核责任制，县直部门也好，乡镇也好，根据各单位的性质，年初列出计划，年中进行督办，年未进行对标，超额完成的有奖，落后的处罚，再后的，哼哼，提请常委会勉职吧，占着位子不干正事，这样的干部留着也没什么用，赶快把地方倒出来，给那些能干事的人去干……”收拢财权只是严宁计划的一小部分，大头却是在后面，只有推进制度化，责任化，目标化，才能避免职权的乱用，才能有效的进行监督，榆林才能真正的发展起来。
……
“他奶奶的，这帮孙子还真有钱，县里财政掏空了也不过能拿个三四百万，可你看看，游离在财政账户监管的资金有多少，一千八百万啊，虽然这里面有差不多有一半还得再拔下去用于工作，但最少也得有一千万就是这些领导干部的私房钱，老子给车加个油都是半箱半箱的加，他们可倒好……”三天，仅仅三天的时间，榆林县政府、纪委、检察院、财政局联手对各县直单位的账户进行了清查。由于严宁选在星期五这一天，周未银行不办理转帐业务，很多部门的领导掐着存折欲哭无泪，最后眼睁睁的看着调查人员把大把大把的钞票收拢封存，最后集中入帐，划入了国库，成绩却是喜人。
“嗯，我算算，扣除需要下拔的款项，财政大概还能乘余一千三四百万，再加上后两个半月的进项，哈哈，年前的工资和办公经费没问题，县长，你的心就放到肚子里吧。等到年前，咱们再下发一个通知，对向上争取项目资金和对外招商引资的也要给予重奖，重赏之下必有勇夫，努力在榆林营造出一种全民争取项目，全民招商引资的氛围……”严宁掐着下巴好一通盘算，得出的结果很是让人满意，思路又不觉得飞向了明年。
“好，好啊，严宁，只要能保证人员工资，基础就牢固了，其他的工作我们可以慢慢谋划，还可以申请省市财政给予扶持吗？这一仗咱们算是打赢了……”严宁的话却是说到了钱立运的心里，手里有了钱，钱立运的心里也有了底，肩膀上的压力顿感一轻，整个人又焕发出蓬勃的斗志。
“不过严宁，这马上就十一月了，再过三个月，县人大会议就要召开了，咱们收拢财权，清理小金库可是触犯了众怒了，这部门领导之中可有很多都人大代表，我这个代县长要想去掉前面的代字，来年人大代表票选这一关怕是过不去啊……”一想到严宁之前经历的选举事件，钱立运的心思又提了起来，生怕有人再借人大选举搞什么小动作，他真要是落选了，此时做的再好，也是前功尽弃。
“哈哈哈，我的大县长，你就把心放到肚子里吧。这个难题不用你去考虑，让他徐书记犯愁去吧。他是县委书记，组织意图不能得到有效落实，拍板子的不是你，不是我，而是他徐东升这个一把手，徐东升好不容易熬到了县委书记，可不会屁股还没坐热就挪窝，所以，他会替咱们把那些有意见，有想法的代表压制住。另外，咱们也不是只收不放，该花的钱咱们还得花，再加上这个目标奖励办法，各单位虽然不能像以前那样大手大脚了，但还不至于缺钱，跟普通干部的关系不大。所以，人大选举那一关根本不用担心……”想起之前人大选举中的事情，严宁笑了，同样一个错误，徐东升不会犯两次，之前的那次，已经把矛头指向了他徐东升，如果再出现选举异常的事，组织第一个怀疑的首先是他徐东升。官场有官场的规则，你若想在这个圈子里混，就得遵守圈子里的规则。
117、双江的新班子
117、双江的新班子
官场的事情非常奇怪，越是要求保密，消息越是传播得飞快。新县长抄了各单位的小金库，把帐外资金收归国库，实行收支两条线，公职人员按月工资统发，这个消息有如一股旋风吹遍了榆林的大街小巷。老百姓是很实际的，收不收小金库那是领导的事，跟普通职工没关系，但按月统发工资可就关系到自己的切身利益了。
以前一到发工资，什么时候发，都是领导的一句话，许多单位都以没钱做借口，今天拖明天，明天拖后天，有的时候一拖就是一个月，甚至几个月，老百姓过得很艰难。现在工资统发了，或许不会再有拖工资的事情发生了吧，这才是老百姓最关心的。这个问题，据消息灵通人士透露，县里正准备下通知，集中为职工开办银行账户，以后每月十日财政准时拔款到银行，银行再把钱打入个人账户，这一套手续履行下来，最晚不过十二三日职工就会拿到工资，从此以后再也不会出现拖欠工资的事情了。
很快这些小道消息得到了证实，县政府办再次下发通知，召集各部门领导开会研究工资统一发放的问题。财政局也下发了通知，要对各单位的会计进行统一培训。这一次，已经见识过钱立运威风的部门领导集体乖了起来，一个个屏着呼吸，紧闭着嘴，再没有交头接耳，窃窃私语的了，甚到有很多部门领导心虚的窝下了身子，恨不得把自己庞大的身躯塞到桌子底下，生怕自己坐的高一点，让钱立运认为他有什么不同意见。
然而，出乎众人意料的事，通知说是召开工资统一发放会，可一上来，却是副县长严宁率先公布了榆林县政府目标考核管理实施办法细则。弄不明白钱县长、严县长又要出什么妖蛾子，各部门的领导仔细的聆听着。随着严宁喧读细则的深入，这些干部算是听出门道来了，这哪是什么实施细则啊，这分明就是奖励标准吗！
严宁配合着钱立运采取强硬的措施，凌厉的手段，强行收拢了各部门的财权，引来叫骂声、反对声一片。在官场上混，人缘是很重要的，花花轿子众人抬，特别是作为领导干部，更应该有良好的群众基础，若下边没人支持，没有配合，你就算是有经天纬地之才，也难以施展才华的。因此，严宁在制定目标考核办法的时候，把基数订的很低，摆明了要让大家利益均摊。说白了也是在拉拢一批想干事，能干事的领导。当然了，如果这么低的指标值，你还完成不了，那就很说明某些领导的态度问题，对于这样的人，严宁可不会再留手的。
显然，凌厉的打击和亲热的拉拢收到了良好的效果。会议结束后，钱立运率先走下主席台，在他的身后，无论是主席台上还是主席台下，所有人都笔直地站立着，脑袋像向日葵一样齐刷刷地转动着，追随着钱立运的身影行注目礼，直至钱县长的背影消失在会议室门口后，才有人三三两两的人离开会场，这一幕不差分毫的落入了严宁的眼晴，严宁知道这一刻钱立运算是在榆林叫响了自己的名头，从这以后，再也没有哪位部门领导敢撸钱县长的虎须了，榆林县政府牢牢的把握在了钱立运和自己的手里了。
“嗒嗒嗒……”身后一片寂静，耳朵里只有脚下皮鞋踩到地面发出的嗒嗒声，钱立运从来没有享受过如此畅快淋漓的感觉，眼角的余光看到会场中那些一向很嚣张部门领导，此时流露出的那种胆战心惊的模样，钱立运就忍不住想痛快地大笑一场，可是出于一名县长的矜持，他必须把这种冲动压制下来，做出一副风淡云轻的模样。人在官场身不由己，有的时候，连笑一笑都要看看场合。
接下来的几天，榆林县《工资统发管理办法》、《目标考核管理办法》、《预算资金管理办法》、《招商引资奖励办法》、《会计委派工作管理办法》等文件在严宁的主导下一一下发，繁忙的工作，让财政局的熊局长苦不堪言。
财政权的回收，看似财政局的管理权限比以往大了，实际却不然，在权限回收的那一刻，财政局彻底沦为了钱立运的牵线木偶，预算之外的资金，没有钱立运的同意，他熊局长一分钱也划不出去，财政局的职能重心从拔款转向了管理和向上申请，根本性质上发生了改变。
换届之后不到一个月，钱立运就在严宁的协助下，彻底的掌控了县政府，各项工作也逐渐步入了正轨，紧张有序的开展了起来。新班子、新风向、新举措，带给榆林老百姓很多的话题，当然谈论最多的还是钱立运这个发工资、干实事的新县长。
榆林这个换届试点县的成功，也让双江市委对换届选举工作的全面展开积累了经验。在榆林县委换届之后，双江地区所属各市县迅速启动了换届选举工作。一时之间，几家欢喜几家愁。找正路子，当选到好职位的，呼朋引伴，弹冠相庆；被组织调整，不理想的，一个个或闭门思过，或摩拳擦掌，以期新领导接任后再战征程。
而随着中央十五大召开的日期越来越近，北江省委也开始了对各地区领导班子的考核调整，而省委对双江市的调整力度不可谓不大。
首先，正如众多地下组织部长们猜测的一样，双江市委书记何延解职后退居二线，不过没有直接回家，而是担任了双江市人大常委会主任，可见省委还是需要老同志发挥余热的。另外，市长林宪国也成功获得了市委书记提名，这对于林宪国来说，多年的媳妇终于熬成婆婆了，也实属不易。
其次，双江市市长的人选却超脱了众多人的猜想，呼声最高的市委副书记李宝良非但没有上位市长，还被转入了市政协，担任了市政协主席，这个结局可是跌掉了一大堆眼镜。至于代市长的人选，任谁也没有想到，却是中组织在河东省选派的大冶市常务副市长王双阳转任北江省双市代市长。这个王市长长什么样，人还没来，谁也不知道，不过据小道消息透露，已经有不少部门领导悄悄的赶往大冶市了，准备提前去抱这位王市长的大腿了。所谓投身需趁早，上位能争先，说的大体就是这些人了。
第三，原本不被众位地下组织部长看好的双江市委组织正牌部长徐自强在这次换届中异军突起，接任了双江市委副书记，主管党群、政法、工业，成为了名副其实的三把手，这个职位进可攻，退可守，却是最理想不过，也为下一次调整奠定了基础，可以说，徐书记在仕途上的发展，一个正厅级是跑不了了。
另外，还一个跟严宁扯上关系的人也在双江市委换届中拔得了头筹。省委党校副校长王爱民被组织选派到双江担任政府副市长，主抓教育。为了响应中央教育体制改革的号召，整合教育资源，推进高校教育并轨，双江市被省委选成了试点，在会议研究的时候省委组织部秦部长推荐了王爱民来主持这项工作。
秦部长的推荐得到了马芳河的响应，用马芳河的话说，王爱民眼晴里有学生，心里装着学生，行动上尊重学生的好老师，从事过教育工作，还担任过领导工作，对教育体制中存在的问题有着很深的研究，是个合适的人选。于是，王爱民在莫名其妙的情况下被推了上来。当然，他的工作重点是整合双江市的高校资源，着手组建兼并联合后的双江大学。市政府副市长，只不过是为了工作方便，给他挂着的一个名头而矣，当然，既使是名头那也是副市长，也不容小觑。
“哈哈，严宁，听说你在榆林工作，我特意来看看你，不会不欢迎我这个不速之客吧……”经过组织谈话以后，王爱民十分清楚自己这个副市长是怎么失而复得的，秦部长，马书记似乎都能跟严宁扯上关系，也只有严宁能够上秦部长和马书记，那么不用说一定是严宁帮他做的工作，吹的风，否则马书民这个省委副书记哪里会知道他这么一个人。正因为如此，王爱民并没有急着到双江去上任，而是转道来了榆林，放低了恣态，先来拜访了严宁。
“哎哟，王校长，王老师，欢迎啊，您怎么不事先打个电话，我好去接您……”严宁这段日子被工作缠的有些头昏，等到王爱民都推门进来了，才缓过神来，急忙跳起身来，把�
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