官翔-第143章
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此任常委中，副书记候选人姜远达是省委从政策研究室选派到榆林县委的，接替钱立运主持农业工作；郑援朝是原棱江市委秘书长，也是徐东升的老部下，接替张善成为组织部长候选人；陈可军就是榆林县武装部政委，根据有关规定，也同时挂了县委的常委头衔。
很快常委们的分工便确定了下来，所有的常委都满票当选，在唱票结束之后，整个会场响起了热烈的掌声。双江市委督导组立刻将得票结果报送市委，试点工作取得了圆满成功，最后，徐东升操着因为讲话太多而有些沙哑的嗓子粗声的宣布榆林县委七届一次全体会议胜利闭幕，至此，榆林县委换届选举工作划上了一个圆满的句号。
……
“严宁，榆林现在这个样子，我这县长可不好当啊，你是抓经济的能手，可得帮我谋划谋划……”刚刚搬进新的办公室，钱立运就把严宁找到了办公室，意思吗，无非想要严宁帮着谋划一下，当然，实质性的问题是如何在县委的领导下开展工作，也就是说要如何与徐东升等人相处。
“县长，这有什么难的，榆林的稍大点企业，除了一个老钢厂还在爬窝，其余的都改制完了，咱们指引一下方向，任其自行发展就是了，小一点的企业，早就被徐书记卖光了，你就是有想法了不行喽，所以，在工业上你不用太费心，主要还是抓好行政部门和农村工作，重点还是要放在市直部门上……”就两人在办公室，严宁也不要太过客气，往沙发上一仰，想都不用想的把榆林企业的情况做了介绍。
“必须得完善行政审批一把手负责制，完善预算管理制度，改变榆林财政资金管理的混乱现象。现在榆林的专项资金管理乱了套，几百万、几百万的专项款满天飞，拔下去就没了踪影，徐东升初任县长的时候，就想把专项审批的权利收回来，结果引起了各方的反弹，他要接书记，不想得罪人，最后不了了之。我们可不行，否则你这个县长就是一个摆设……”严宁可不是在危言耸听，一个县长管不住财政，管不住经费审批，那就是一个摆设，下级部门有钱有权，谁还会在乎上级的领导。
“财政预算、行政审批？严宁，你说的很对，详细说一说吧，该怎么操作……”钱立运不傻，知道严宁这是让他抓住财政大权呢，可是真说到具体操作，钱立运也是一头雾水，毕竟一个县和一个乡镇根本不对等。
“这事说难也难，说简单也简单，其他地方有现成的例子，无非就是开源节流。我的想法主要有三点，一是重新核定人员，按人头发放办公经费，纳入部门预算，业务支出想要钱，可以，打报告，合理的咱给，不合理的，自己想办法去；二是实行工资统发，核定人员之后，把所有的工资拿到财政，通过银行进行统发，避免吃空饷；三是收支两条线，所有行政单位的收费全部纳入财政统管，用多少拔多少，把经费管理收住口……”严宁的这三条办法算得上是绝户计了，彻底的掐住了各单位、各部门的脖子，也使得财政的作用越发的重要起来。
“办法是好办法，不过推行起来难度太大了吧，难够会受到下级部门的反弹……”如此绝户计受到各部门的反弹那是一定的，徐东升当时还没做的这么绝呢，反对的意见就极其强烈，严宁提出的比徐东升更狠，将要受到的反对声音可想而知。
“难也得搞，否则你这个县长就是一个摆设，谁还会把你当回事，尽快拿出方案来提请常委会审议，只要常委会通过了，下级部门再反对也没有用，让纪检委严阵以待，随时准备进驻某些单位，只要不遵从常委会决议的，一把手就地免职，这是涉及政府管理职权的原则问题，徐东升不同意也得同意，况且，这对他这个书记也有好处，我想反对的声音不会太大……”看到钱立运有些拿不定主意，严宁不得不下猛药，帮着钱立运下定决心。
“常委会……”新一届的县委班子成立了，但除了换届第一次会议时大家坐在了一起研究了一下分工外，徐东升还没来得及召开常委会，想来也是在不停的思考常委会的格局。钱立运、严宁再加上算是半个常委的陈可军，抵不住徐东升方面的势大，姜远达、李忠庭两人目标不明确，但是争取过来的可能性只能算是五五开，至于徐军和张金凤，摆明了要当骑墙派，哪边势大往哪边倒，如此局面上常委会，钱立运的心里是一点底也没有。
“县长，不能犹豫了，既使不行，你也得在常委会上发出自己的声音，既使徐东升能包容一下你这个县长，他手下的那些人也会跳出来指手划脚的，分确职责分工，以后常委会上对咱们有利的就支持，跟咱们无关的就弃权，跟咱们不利的就反对，大家各凭本事，在妥协和退让中达成共识，这是很正常的……”看到钱立运在思索常委会的格局，严宁把自己的想法提了出来，基本上算是符合体制规则的。
“姜远达的情况我不太了解，回头我找人打听一下，看看是什么路数。另外，晚上我先约一下李忠庭，若是能把他争取过来……”下面的话，严宁不用说，钱立运也明白是什么意思，对严宁的想法也表示支持，毕竟在李庆隆时期，李忠庭和徐东升斗的很厉害，争取过来的机会很大。
……
办法想出来了，路子铺好了，其他的就跟严宁没多大关系了。严宁只负责出主意、想办法，当狗头军师，具体怎么执行还是要看钱立运自己去选择。如果严宁真逼着钱立运必须按照自己路子去走，反倒会事得其返，难保让钱立运有一种被严宁当成提线木偶的感觉，这可不是严宁出主意的根本目的。
此时榆林的企业改制工作基本完成，白酒厂、纸箱厂、食品厂等企业都走入了正轨，严宁的工作一下子轻松了不少。值得一提的是，严宁在到白酒厂调研的时候，得知白酒厂品牌白酒榆林春的市场销售情况不是很乐观。对于这种情况严宁不知道为什么忽然想到了老汪头的虎威药酒，哪怕是删减版的虎威药酒也会有较大的消费群体吧。
于是，严宁便向白酒厂的厂长推荐了老汪头。别说，经过一番考察，老汪头摇身一变，从东海镇的门卫、更夫、收发员变成了榆林白酒厂的技术副总监，企业不但给老汪头安置了商品房，还配备了汽车，薪水跟销售挂钩。结果，新产品投产以来，市场销售火爆，产品供不应求。因此，有好事者私下统计后，传说老汪头的月薪超过万元，这在榆林可是了不得的一件事。不过对于此事，老汪头一口否定，财不露白，这个道理老汪头是深有体会的。
在和钱立运谈过财政体制改革，收拢政府审批权限工作的当天晚上。严宁约了县纪委书记李忠庭一起到刘家鱼村吃螃蟹。深秋时节的大螃蟹肉肥膏黄，轻轻的沾上一点老醋，吃起来十分的美味，再配上一口陈年的老酒，这种品味自然是十分的惬意。两个人推杯换盏，你来我往，相得甚欢。
虽然严宁什么也没说，什么也没做。但李忠庭也是久经官场，哪能不明白严宁是什么意思。不过，说不如做，说的再好，也不如做的实在。因此，既使有心接爱严宁伸出来的橄榄枝，李忠庭也不会太过表现出来，作为一名纪委书记，这点深沉还是有的。当然，严宁不说不问的沉稳表现也让李忠庭很满意，两个人在友好的气氛中安安心心的品尝了一回肥美的螃蟹宴。一切尽在不言中。
113、第一次常委会
113、第一次常委会
周五上午，在徐东升的召集下，榆林县委新一届领导班子成员召开了第一次常委会。本来按照惯例，开常委会之前应该先召开书记办公会，由书记召集几位副书记沟通意见，酝酿、确定议题后，再提交常委会讨论。
虽然书记办公会是在召开常委会前决定的议题的一种形式，并不是一个决策性的会议，但是往往很多事情都是在书记办公会上定下调子，常委会不过是履行一下形式。就好像由人大任命的政府官员，都是上级党委定下来以后，人大负责召开会议，代表们举举手而已。当然也有例外，但是，这种例外是需要有人为此负责的。
不过，或许是第一次的原因、或许是因为没有人事变动的议题，或许是对其他几名副书记的心思没有摸透，更或许是徐东升要表明一种开明、民主的态度，无论是什么原因，这次常委会之前徐东升并没有通知召开书记办公会。
当然，这也是严宁第一次以县委常委、副县长的身份参加常委会。也正是因为如此，严宁比其他人早到了会场几分钟，结果，严宁成为了第一位到场的常委。会议室里只有常委秘书，也就是徐东升的秘书小吴在不停的疏理着要发放的材料，看到严宁来的如此早，吴秘书明显有些意外，但还是客气的把严宁引入了座位。
宽敞明亮的常委会议室正中摆放着环形的会议桌，每一个座位前都摆放着名牌，还有厚厚的一叠材料，都是需要讨论的议题。严宁拿起材料翻看了一下，这些议题都算得上是常规的几个，之前都已经有过讨论，特别是钱立运提交的财政管理制度改革方案早就在其他几名常委中流转过，这次拿到会上来，不用说徐东升也是支持的，要在常委会上过一下。
不过几分钟以后，陆陆续续的有常委进入会场。除了严宁，大家好像约好了一般，到来的顺序跟常委的排序极其一致，等到钱立运到达会场，坐在椅子的同时，徐东升有如超前感知一般，一支脚跨进了会议室，脸上带着浅笑，还时不时的跟其他常委打着招呼，但是显得态度可亲。
“都来了，那么现在开会……”徐东升环视全场，加上在旁记录的秘书，总共不过十几个人，自然是尽收于眼底。
“今天是新一届班子第一次常委会，会议议题总共有五项……”常委会上的气氛可以说的上是轻松和谐，每一名常委都在刻意的收拢着自己的言辞，避免初次上会就闹的不可开交，既使对某一议题有异议也是高高的拿起，轻轻的放下。徐东升更是大耍领导艺术，主持会议的时候，语气庄重又不失诙谐，有两次还引得了全部常委爆发出一阵的轻笑，套用一句经常在文件中话来形容，那就是班子成员之间团结、和谐，党内气氛民主、轻松、活泼。
“……下面进行议第五项，我先说明一下，第五个议题是立运同志提出来的，旨在解决我县财政管理体制中的弊端。其中，部门预算、工资统发、收支两条线等措施都是很好的开源节流的办法，我原则上是同意的，但我的意见不能代表常委会的方向，所以，请大家都看一看，有什么不同意见，请提出来，立运同志负责解答……”四个常规议题很快就在常委的互相理解中达成了共识，并形成了决议，只有这第五个，牵涉的问题太多，既使是徐东升也不敢独断专行，还是需要所有常委进行审议。
会议室里除了哗啦哗啦的纸张翻动声外，再没有一丝的杂音。虽然改革财政体制这个议题材料坐座的领导都曾看过，对加强资金监管也是个好事，但每个人心中的想法各有不同，毕竟这么做以后，财政权最终收归县里统管，这无疑是掐住了各部门的脖子，加大了钱立运的话语权，这是有些人不愿意看到的。
“咳咳，书记，我说俩句……”说话的是副书记李志，要说新一届班子里最威风的是谁，不是徐东升，不是钱立运，更不是严宁，而且李志李书记。作为新一任的党群书记，李志充分的发挥了联系群众的好作风，充当起徐东升的代言人来。白天办公室的门推不开，晚上家里的门也堵的严严的，都是上门请托走关系的，而李书记也是来者不拒，和群众打成了一片，许诺发愿，明码标价，整个榆林县都知道李书记是个办事的人。
“这个财政体制改革是个好事，加强资金监管吗，但是这么一搞，事事需要请示，事事需要汇报，下面各部门工作的积极性就没了。而且，徐书记在出任县长的时候，也想将各部门的财政权收回到县里来，可是各部门的反对声太大，我们做决策，也要考虑基层部门的实际难处吗，不能拍脑门做决定，因此，我同意方案中重新核定在编人员和实行工资统发，至于收支两条线和专项资金管理吗，是不是再深入研究一下……”李志也是老谋深算，对于核定人员和统发工资这些无关轻重的事他不管，但对于增大钱立运的权利却是极其反对，避重就轻的谈了谈自己的想法。
“李书记说的不是没有道理，所有的权限都收归了县里，这是好事，但各部门、各单位会怎么想，想要干工作得先请示，领导同意了才能干，那领导的决定就一定对吗，不见得吧，如果真要是那样的话，我们还需要开常委会研究问题吗？还�
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