重生之政道风流-第562章
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不行，形成制度化。制度化才是最大的节约，无制度才是最大最可怕的浪费……
近山市的领导在头痛，而在东山铝业，林志安比近山市还焦头烂额，他没想到巡视组直接查向了国家投资填补企业利润这一块，照理说这件事东山铝业做得很小心的，利用虚构土地资源费用、环保投入等进行了平帐，但是这些都被巡视组一笔笔查出来，而更让林志安感到坐立不安的是，巡视组这样一查，原来利用生产和销售之间的环节进行的资金相互调配起到平帐作用也被曝光。
下面各分公司负责人都急红了眼，纷纷求他拿主意。
“我不管你用什么办法，把你们那边的事情给我处理掉！”
林志安讲完狠狠将手机摔在地上，一拳用力的捶打在桌子上，手火辣辣的疼，可是即便是这样锥心的疼痛依然不能转移他的注意力。
而此时的陆政东也接到小舅云江明的电话：
“政东，你在福临和东山铝业的动静不小啊，这一炮是打响了，但过犹不及，见好就收吧，有些事有其他人管。”
陆政东笑着应了一声。
东山铝业的乱象被揭开之后，不但林志安因为虚构利润和混乱的管理要承担责任，从而也促使国家对该行业的改制加快了步伐，这一点更是陆政东乐意看到的。
东山铝业的这一变故，事实上宣告东山铝业控制原料端的垄断格局出现了松动，对于这样的垄断，地方政府不满，其他进入该行业的企业受制于东山铝业在原材料端的企业不满，东山铝业的竞争对手国家铝业也是相当不满。
特别是对地方政府而言，东山铝业为了维护自己的垄断地位，把地盘圈起来实行占而不开的策略，这很刺激他们。
特别是那些拥有丰富矿藏的地方，一心想把拥有的资源转换成发展的优势，对于这样占而不开的局面也是心急如焚，这等于是坐拥金山却无福消受，对他们而言，不管是东山铝业也好，国家铝业也罢，甚至是其他有实力进入该行业的企业，只要有足够的实力能把矿藏变为现实的财富，把矿藏变成发展的助推器是最为重要的，其他都是虚的，在发展经济上这一块有所作为那是实打实的。
所以东山铝业这一次是墙倒众人推，东山铝业靠一纸协议锁住地方政府所有矿藏资源的做法受到了威胁，“占而不开”控制上游原料的做法可能维持不下去了。
这样控制下形成的不平等地位也可以改变，因人为控制而被限制的生产能力将随企业的扩大而迅速扩大。
这更是陆政东乐于看到的。
在某些方面国有企业垄断已经影响到了效率和竞争，更重要的是影响到了普通民众利益和社情民意，这一点现在虽然还没显露出来，但苗头已经初现。
没有竞争，任何现代企业制度实际上都很难去触动国企的顽疾，只有竞争，才会促使整个行业提高技术和管理水平，才能真正和世界一流的行业领头羊靠拢。
这个时候就引入竞争机制，不管是对于国家铝业还是东山铝业应该比之后要好，这个时候让地方上的资本，民营资本等等进入该领域，实际上就是起到鲶鱼效应，国外人爱吃沙丁鱼，尤其是活鱼，在海上捕得沙丁鱼后，如果能让他活着抵港，卖价就会比死鱼高好几倍。但是，由于沙丁鱼生性懒惰，不爱运动，返航的路途又很长，因此捕捞到的沙丁鱼往往一回到码头就死了，即使有些活的，也是奄奄一息。只有一位渔民的沙丁鱼总是活的，而且很生猛，所以他赚的钱也比别人的多。该渔民严守成功秘密，直到他死后，人们才打开他的鱼槽，发现只不过是多了一条鲶鱼。
原来鲶鱼以鱼为主要食物，装入鱼槽后，由于环境陌生，就会四处游动，而沙丁鱼发现这一异已分子后，也会紧张起来，加速游动，如此一来，沙丁鱼便活着回到港口。这就是所谓的“鲶鱼效应”。运用这一效应，通过个体的中途介入，对群体起到竞争作用。
这样的效应无疑最适合眼下的铝业行业了，有利于他们少走弯路，一旦改制之后的他们又形成了国企固有的顽疾之后，再把他们推入市场之中竞争行列，付出的代价将更加的惨重。
因为形成习惯之后，他们更没有能力和在成本控制等方面做得更好的民营企业相提并论，往往就会陷入巨亏状态，这方面的例子不胜枚举……
林志安深深的陷在沙发中，奢华的住处怎么都有一种挥之不去的暗淡色彩，林志安双目无神，眼眶深陷。
电话响起，他也只是完全下意识的拿起电话，呆呆的放在耳边，有气无力的嗯了一声。
不过听得话筒里的声音，他神情还是一振，随即又苦笑道：“没想到这个时候还能接到你的电话，出了这样的事情……”
对方沉默了一会，然后才轻叹道：
“我早给你说了，他非常危险，千万要小心他，你就是没听进去。他在福临不过是虚晃一枪，阵仗很大，实际也就处理了两个厅级干部，而这边，轻轻松松就把你给拉下来了，两个一隅之地的厅级干部，和一个重要行业领头羊的掌门，孰轻孰重？”
林志安也是追悔莫及，他确实是有些小看陆政东，轻敌了，结果被陆政东发现一点缝隙就钻了进来，其他竞争对手和政治对手也是乘机而起，结果好好的局面就到了现在这样的地步，可是到了他这个位置更是深切的理解没有后悔药可吃这句话，木已成舟……
另一头，曾怀德慢慢挂了电话，揉揉太阳穴，头很疼，和陆政东已经有过好几次交手了，他一次都没占到便宜，特别是这一次林志安的事情，曾怀德也很清楚，陆政东这是对于他在林武高速事情上的回击，为此，他也挨了家里的训，这一次他是心服口服的听凭家里长辈训斥，因为这一次是他实实在在弄巧不成反成拙。
林志安这个位置没有部委和地方显要，但有这样一个人在这个位置上能够提供项目，对政绩的提升是不言而喻的，现在林志安下去了，等于是在这方面被砍断了一只胳膊，折损了一员大将，今后在这方面的话语权将大大的削弱，这损失真是不小。
曾怀德打这个电话与其说是安慰林志安，倒不如说是安慰他自己，接连几次失手，也终于他对陆政东有聊一个全面而清醒的认识，陆政东是狡如狐，滑如鳅，很难抓住他的弱点，就算抓住也飞快的溜掉，不但如此，陆政东还凶如狼，一旦逮住机会就会毫不犹豫的扑上来狠狠的咬一口。
无论是谁存在这么一个潜在的对手，都是一件很头痛的事情，对于陆政东必须要打起十二分的精神来应对……
第186章 猫和老鼠
此时的陆政东正和中纪委副书记唐山岳谈着话，谈话的内容就是巡视上的问题，显然西部办这样的巡视办法引起了他们极大的兴趣。
“我觉得一个很重要的原则是不固定，人员不固定，任务不固定，时间不固定。巡视组的机构、成员、编制都不应固定，都应是临时的和变化的。这就跟猫捉老鼠一样，固定化的弊端是短期可能有效，但在长期内，老鼠就有可能掌握猫的活动规律，导致效率降低。因为固定化后，人员就会熟悉化，工作手段、方式就容易被老鼠掌握。而不固定，则可有效增老鼠的预防成本，降低老鼠的应对能力。
人员不固定，可使老鼠失去提前进行预防工作的对象；任务不固定，可使老鼠须对每一个工作方面都得有所准备；时间不固定，可使老鼠处处留心预防，同时也增加突然性和隐蔽性。
要解决突出问题原则。在社会发展的每一个阶段，都有一些矛盾的焦点，都存在一些突出的问题。由于社会经济结构总是变动的，所以，每一个历史阶段的重点问题也有所不同，要抓主要矛盾，抓重点问题纲举目张，通过解决重点问题，也可带动其它问题的有效解决，起到事半功倍的作用……
这样以常规的固定模式加上灵活的灵活的方式，隐蔽突然独立，效果肯定才会最好，这样和其他措施相互配合补充，形成合力，威慑力才会更大。”
国家的发展也会伴随着新的问题出现，虽然今年查结了一系列大案要案，但形势依然不容乐观，高层也采取了一些新的应对措施，来遏制当前严峻的形势……
唐山岳也很清楚，任何事情都涉及到利害关系，特别是陆政东做的这个，不像纪检监察部门就是吃这碗饭的，肯定会引起很多反弹，事实证明也的确如此，这两三个月来陆政东承受了很大的压力，但陆政东却是顶了过来，并且卓有成效，在这一块上确立了这样一种事情还在进行中的监督机制，这种监督机制以前不是没有，但很多时候流于形式，或者是在被曝光之后才进行，而现在有这样一种行之有效的方式，无疑有很大的启发意义……
陆政东也知道唐书记找他谈话的更深层次原因，在唐书记找他谈话之前，高层让他主持起草了一份关于这方面的建议性资料。
经济发展迅速，经济活动增多，越来越多的干部行走在其中，湿脚的干部，特别是领导干部越来越多。
事前事中的预防就显得尤为重要，不然出现经济问题的干部就像农民割韭菜，割了一茬，又长一茬，而且比前茬更鲜更狠。
这样不仅贯彻了“惩前毖后，治病救人”的宗旨，挽救了“有伤”“带病”的同志，而且防范和化解了可能造成的危害，从真正意义上减小和消除因为经济问题造成的损失。
当然从目前的形势看严惩有经济问题的干部是一种必要手段，而预防与教育也应该并举，从源头上解决出现经济问题的苗头。
所以高层是有一个想法，准备成立一个专门的经济事项的巡视机构，对重大经济项目，容易出经济问题的热点重点经济领域进行事前事中的巡视，作为纪检组织部门巡视制度一个有力补充和完善……
和唐岳山谈完话出来，汽车行驶在宽广的街道上，刚刚和唐书记谈话，陆政东肯定得把私人电话关掉，陆政东刚打开手机，手机就响了起来。
陆政东看了看号码，居然是喻明和，陆政东有点惊讶，虽然在他调走之后，喻明和也还是和他保持着联系，不过也不是很频繁，调到西部办，也就是打电话表示了一下祝贺，这么久来也没有怎么联系，怎么今儿个却突然想起打电话来了？
“明和啊，怎么这个时候想起给我打电话了？我还以为你把我忘了呢？在哪里？”
陆政东笑着问道。
喻明和是他离开绵西之后的继任者，在自己到经济运行局那段时间里还经常和自己联系，也许是觉得自己刚刚离开绵西，许多工作也还想要征求一下自己的意见和看法，当然陆政东也懂得谨守本分，一个道士一手法，喻明和当了市长，肯定有自己的执政理念，他这个前任者不能说得他多，顶多介绍一下自己当初的一些想法意图，至于说喻明和要怎么做，那是作为市长的喻明和的权力，他无权也不愿意多插嘴。
喻明和的运气应该是相当不错的，他走的时候当上了市长，一年之后市委书记吴金泉由于身体原因不能担负工作，赶上省里新来的主要领导和他有点交集，他又当上了市委书记。
当得知喻明和正在正京城，陆政东也颇为惊诧，他感觉到喻明和情绪似乎不太高，声音也很低沉，似乎是遇上了什么事情。
略一思索，陆政东也没有多说，径直告诉喻明和一起吃顿饭，顺便问了问喻明和一行是几个人，没想到喻明和居然是一个人孤身进京。
市委书记进京，不说前呼后拥，至少也应该带上几个人吧，市委的秘书长，秘书，外加来跑什么事儿有关方面部门领导，没听说一个人孤身进京的，连秘书都没有带上一个，这让陆政东颇感意外。
不过电话里陆政东也不便多问，喻明和到京城就给他打电话，只是他一直关机没联系上。
而喻明和要是跑项目之类的肯定会在到京城前就会提前打电话预约时间，毕竟他现在也是忙人，位置也不一样，不是说见面就能见上的，喻明和不会这样临到头才打电话碰运气。
估计是喻明和遇上了什么事情，听对方话语里情绪显然有些低落，对于姓格比较温和的喻明和来说似乎就有些少见了，只是现在陆政东也猜不透对方遇上了什么难事儿，不过随即想到西河省里马上要换届了，或者是竞争绵副省长受挫？
如果是这个问题，那喻明和应该有一些思想准备才对。
从正厅到副部这是一道大坎，位置只有一个，就算从地市领导中提拔，除去长滩这个西河现在第二经济发达市，绵西这几年发展挺快，但毕竟基数太低，重要性排在绵西前
