天眼人生-第830章
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穆国兴也知道袁保正说的是假话，但是目的却是真的，任何一个地方的党政一把手，对自己的秘书长的使用都是非常慎重的。一般都是新来到一个地方后，要不了多久，就会把前一任留下的秘书长换掉，再重新换上一个自己贴心的人来。
这倒不是因为别的原因，主要是秘书长这个职位太重要了，领导政令的上传下达都要靠他，用一句官场通用语言来形容，秘书长就是一个领导的大管家。不仅下属单位的工作要靠他协调，就是领导的日程安排和有关于生活方面的问题，也都是要经过他的批准。
袁保正来到安江已经大半年了，这么久没有换秘书长，主要是没有这个机会。一开始他与穆国兴斗的不亦乐乎，后来袁保正败下阵来，但他与穆国兴之间的关系还没有缓和，在这种情况下，他是不可能更换秘书长。
要知道穆国兴在关于干部的使用问题上，始终是大权独揽，想要换秘书长一定要经过他的点头。现在两个人的关系缓和了，袁保正就感到换秘书长的时机已经成熟了，这才亲自登门与穆国兴商量这件事。
其实袁保正对谢建新也并没有什么不好的看法，主要就是因为他是何永来提拔起来的人，而何永来现在又是这种下场，在使用谢建新心里总是有一种不舒服的感觉。
这就像前一任领导的办公室和住宅一样，如果前一任是高升了还好一点，如果说是犯了错误被调走了，或者说受到了处分，后一任领导是绝对不会再用了。同样对待前一任所信任的人也是同样的心里。
VIP 一千三百七十九章又一个宏伟目标
徊书吧甩昭垃氓姗不一样的体脸
穆国兴很清楚袁保正的用意，他也知道官场里面的这些道道。
笑了笑说道：“嗯。你说的不错，根据市委组织部的考察。和这次
干部定编反馈回来的情况来看，谢建新同志各方面的表现确实都不错。资历也够了，也是应该给他加加担子。让他去锻炼一下的时候
了！”
袁保正听到穆国兴同意了他的意见。也非常高兴，至于穆国兴
想把他调整到什么地方去担任什么职务。那就不是他所关心的了。在这个方面。袁保正很清楚，他是不应该多讲话的。
穆国兴示意袁保正喝茶，茶还是原来那个茶，可是这次袁保正
喝到嘴里却感到是另外一个滋味了，也许这就是心情的关系吧。心情好的时候，吃什么都感觉到香甜，心情不好就是把山珍海味全部
端上来也味同嚼蜻。
“保正同志，你认为我们应该把谢建新同志调整到哪个位置上
去呢？新任市政府秘书长你有合适的人选吗？”
袁保正也没有想到，穆国兴竟然和他谈起了人事的安排问题，
这倒让他感到有些疑惑了，看了看穆国兴的脸色，却是一昏诚恳的样子。也就放下心来。
“穆书记。对于人事的安排我不好乱讲话。还是由你做决定吧。”
穆国兴笑了：”保正同志，你也走市委常委。也走我们这个班
子的副班长，对于人事安排你还是有发言权的。你讲出来我们两个研究一下。”
袁保正想了想说道：“穆书记。如果真要我讲的话，是否能让
机关事务管理局局长窦海明来担任这个职务呢？对于谢建新的安排。还需要您全面考虑这件事情！”
穆国兴知道袁保正是在故意回避。他不想在谢建新的安排上再
发表什么意见。
两个人没有就这个话题再继续谈下去，穆国兴走回办公桌。拿起了一份文件。递给了袁保正的手里。这是一份关于安江市城市转型的设想，洋洋洒洒的上万字，看得出来这是穆国兴亲自撰写的。
“保正同志，我这一段时间一直在考虑一个问题。原来安江市的定位是东部沿海地区重要的工业城市，对外贸易口岸和顺海省的
经济中心，随着形势的发展以及安江市五年规划的逐步实施，我认
为，安江市必须要实行转型，所以我把我自己的设想整理了一下，
准备拿到常委会上进行讨论。今天你过来了咱们两个就先商量一下
，你看怎么样？“袁保正接过了这一份文件。只见标题上写的是《安江市转型为现代化国际港口城市，国际历史文丫铭城。东部沿海地区经济中心的设想》。
袁保正仔细的看了起来，整篇设想一共分为几个方面，从实施转型的必要性说起，一直到实施城市转型的对策，一条一条的都写的非常清楚。袁保正也很清楚，别看这个城市转型，这是安江市迈向一个国
际化大都市的必然之路。安江市改苹开放以来的发展很快，除了去年和前年两年，几乎一年上一个新台阶，在全国同类城市当中，现在已经是名剩前茅了。安江市现在的经济总量不仅远远超过了西部一些欠发达地区的省份，甚至与一些中部的省份想比，也毫不逊色。
穆国兴在设想中提出了城市转型的五个标准：弟一。最好的城
市是先规划、后建设的城市；第二，最好的城市是能够把握成长关键期的城市；第三。最好的城市是适宜人类居住的城市；第四，最好的城市是能够为居住者提供就业机会和发展机遇的城市；第五，
最好的城市是与众不同的个性化城市。
这份设想中，还提出了城市转型后的十大愿景，即平价医疗、社会保障全覆盖、诚信、迁徙自由、扩大中等收入人群、阳光政府
、节水节能节约、防治艾滋病、公共安全、无差别教育。
这些愿景集中体现了市民对于未来城市生活的向往，也是我国城市发展所要面临的十个重要课题。对照城市大规模定制理论的核心理念，就是追求经济和社会总体效益的极大化。运用城市大规模
定制理论指导城市发展战略。创新城市管理，是早日实现公众愿景
目标的有效途径。
袁保正感到穆国兴提出的这个城市转型的设想，目标非常维伟
，这是继安江五年发展规划之后，关系到安江今后发展的又一项重
大目标，如果这个宏伟的目标真的能够实现，安江凹在五年中赶
上世界发达国家水平就绝不是一句空话。
看到这里，袁保正突然有了一个奇怪的念头，他原来以为穆国兴在安江最多也就是能干五年。混够了资本就会高升到另外一个地
方去当官，从他的家庭背景以及本人的能力来看，这也是非常有可
能的。
现在看来要想实现这个目标，五年时间显然是不够的，难道穆
国兴在安江待得时间还要长？如果他要是不走的话，袁保正也不可
能提前离开，原因也很简单，做出最大成绩的市委书记还留在安江
，你这个市长又凭什么能高升哪。
袁保正苦笑着摇了摇头，他感到自己在安江是和穆国兴标上了
，一荣俱荣一损俱损。要想有进步，就必须要协助穆国兴提前实现这个宏伟目标。袁保正想到这里，深深的吸了一口气，静下心来，仔仔细细地
看了下去。
穆国兴在这个设想中，实事求是的分析了安江市目前的情况。他指出：经过改苹开放以来的的积累，安江市的综合实力明显增强
，产业基础比较雄厚，基础设施日益完善，区位优势更加突出，具
有加快经济发展和社会和谐进步的基础条件，安江目前正处于城市的成长关键时期。
但在另一方面。与一些沿海经济发达城市相比，安江城市化水平相对落后，经济社会发展的能量集聚程度不够，人口、资金、技
术等各种经济和社会能量较分散，缺乏相对集中产生的克争力。这
些问题说明。安江目前经济发展的质量并不是很高，还面临着许多深层次的矛盾和问题。
针对这些问题。穆国兴在设想中明确指出：要加强城市各子系统共同发展的必要保障。在企业层面。目前安江市正处于产业升级
、转变增长方式的关键阶段。需要从城市的角度充分利用城市资源
，利用城市品牌，参与国内外克争。
穆国兴还提出了城市大现模定制理念。这个理念就是要充分利
用城市整体克争优势，利用城市的品牌优势。为企业提供更大的发展空间。从政府层面，城市大规模定制有利于地方政府把社会公众视为
消费者，从消费者利益出发。为社会公众提供个性化的公共产品和服务。
城市大规模定制也走基于城币经济转型的一种政府行为方式的
变苹，是城市政府转变职能的客观要求。有利于政府从宏观的角度
出发，由微观管理转向城市整体资源的发掘、利用、经营；从而带
动城市经济社会的全面发展。
从消费者层面。城市大规模定制有利于信息对称。村立以客户
为中心的理念，城市政府、企业、社会公众三者进行换位思考。从
消费者利益出发，树立客户至上的理念。通过城市利益最大化来实现利益共赢。
从城市整体层面。城市大规模定制有利于提高城市竟争力，保
持和谐、可持续的发展。通过开发利用城市资源，扩大城市公共产
品的有效供给。不断改善城市的硬环境和软环境，完善城市功能，提升城市品位。塑造城市形象，增强城市的综合竟争力。
VIP 一千三百八十章城市品牌
穆国兴在这个设想中率先提出：城市大规模定制的外部环境分析，可分为宏观环境分析和微观环境分析，重点对社会公众和政策方面进行分析，通过对比分析制定出了安江今后发展的战略目标。
（一）充分利用国内外环境变化所产生的机遇，及时避免环境变化所带来的挑战和威胁，清楚的认识到安江转型为经济中心、沿海开放城市和重要港口城市所面临的机遇和挑战，剖析国家宏观政策的影响，认真考察安江城市大规模定制的社会公众基础和资源条件，为制定安江城市大规模定制的经营战略奠定基础。
（二）制定促进宁波城市发展的大规模定制经营战略。在城市的发展过程中，城市大规模定制首先应作为一种战略进行实施。城市大规模定制战略是一个城市发展的方向和目标之一，包括城市大规模定制的总体目标、指导思想、原则等等。
城市大规模定制的策略则包括：产品和服务的定制化供给策略，即产品和服务种类及数量的决策；定制化需求策略，即市场需求、消费者心理、满意度等方面的决策；定制标准化策略，即为形成定制化产品和服务体系而进行的标准化过程；定制化促销策略，利用城市信息平台、广告、公共关系、营销推广等手段宣传、促销城市产品和服务的对策与措施；城市品牌形象战略，即通过CI—CityIdentifySystem（城市形象识别系统）的导人，全面提升城市形象的战略；跨城市合作发展战略，即通过与国内外城市的合作，实现优势互补、提升城市的吸引力与辐射功能的战略。
（三）充分利用比较优势形成完整的城市产业链。产业与城市是一种相互依存的关系，形成完整的城市产业链，才能从大范围形成大规模定制的外部环境和定制标准。
利用比较优势形成完整的城市产业链，一是形成城市内部产业链，就是利用城市内部子系统之间的比较优势，形成上下游之间的产业链；二是形成跨城市产业链，立足于四大工程建设的机遇，在产业选择上重点在二产结构的升级换代、三产的大力发展及新的经济增长点的培育上做文章，促进企业自主创新，提升产业核心竞争力。
这份城市转型的设想，确实是引起了袁保正极大的兴趣，穆国兴亲自给他的杯子里添了几水，他都没有注意到，这要放在平日里，那是根本不可能的事情。
袁保正一边看，一边在思考着，他平日里也自以为是一个很懂经济的干部，今天才真正领略到穆国兴这个在读经济学博士的厉害。也知道什么才是真正的懂经济。这么一份总揽全局，贴近实际，对安江进行了综合情况分析的报告，他袁保正是无论如何也写不出来的。
穆国兴又一次给袁保正的杯子里添水，这一次他终于注意到了：“穆书记，怎么能让你给我添水呢，这多不好啊！”
穆国兴笑了笑说道：“保正同志，你看你的，我刚才已经和应秘书讲过了，今天上午我推掉所有的安排，咱们两人专门就这个问题进行一下沟通。”
“穆书记，你在这份设想里，对安江的情况分析的很到位，有些问题我确实是没有注意到。特别是你对形成完整的城市产业链的设想，我认为非常好。二产结构的升级换代以及大力发展三产，培育新的经济增长点的设想非常重要。”
穆国兴笑了笑说道：“你先看吧，全部看完了，我们再进行讨论。”
袁保正主动的给穆国兴的杯子里添了一点水，尽管杯子差不多都是满的了，但他还是�
