中情局档案-第28章

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谁是凯西

我们依稀还记得1945年4月13日那天，美国情报机构最伟大的空想家多诺万吃的那顿很惆怅的早餐，他身边坐陪的就是里根时代的中情局局长威廉·凯西。

凯西是多诺万矢志不移的崇拜者，这位战情局的老手在走马上任中情局局长后，最先做的一件事是把多诺万亲笔签名的肖像挂在总部局长办公室的墙上。在其六年的局长生涯中，只要他坐在肖像下面，多诺万就目不转睛地看着他。他也希望多诺万能监督自己的一切行为。多诺万当初说，在全球极权战争中，情报也应该是全球性和极权式的。凯西对此深信不疑。

里根始终也认为中情局应该重新收起多年以来仅有的荣耀，来进行一场史无前例义无反顾的战斗行动。不过，很多人都认为应该对日益颓废的中情局进行一次“大扫除”。里根的幕僚对中情局大行鞭挞之能事，列举了中情局多年以来12条情报上的失误。这些失误主要包括对苏联的情报收集之稀少和评估之漏洞百出。里根对中情局的印象并不坏，中情局之所以到了这步田地，在他看来，全是因为历届总统对它的捆绑。所以，他决定对中情局松绑。1981年1月13日，里根总统正式任命凯西为中情局局长，希望这位局长能实现他的愿望。

凯西是一名律师，二次世界大战时期，由于视力原因不能到前线而得到朋友多诺万的推荐进人战略情报局。凯西后来负责伦敦工作站，任职期间，他从英国情报部门学到了很多知识，不过战情局解散后，他回到美国，仍然做他的律师和中间商，由于他处理法律和经济问题的能力特别突出，所以他获得了财富。1980年的总统选举，他作为里根竞选班子的总负责人，出力颇多。凯西本来意在国务卿，但他不能得到国会的青睐。在很多人眼中，凯西不具备政治家的素质，讲话没有逻辑，外表邋遢，吃起东西来如同动物一样随便而放肆，时常会连汁带水地滴在身上。但里根总统力挺凯西，允许他以内阁阁员的地位担任中情局局长。1981年1月28日，凯西宣誓就职。

想要重整中情局，凯西任重道远。中情局多年以来的地位已经呈直线下滑趋势，凯西必须要让中情局改变形象。他要求里根把国家安全局最年轻的局长英曼上将委派到中情局来担任副局长，试图用国家安全局的影响力来提高中情局的形象。同时，里根在全面压缩政府各部门经费预算的情况下，为中情局增加了507的经费。当然，秘密行动，用凯西的话来讲就是“海外隐蔽行动”能力要恢复和加强。凯西在这方面特别有兴趣与想法。有一次他对联邦调查局局长说：“我们得甩掉那些律师。”一意思是“废弃宪法”。或许在凯西看来，太多的国家法律对中情局的秘密行动已经有所束缚。虽然他没有“甩掉那些律师”，但中情局的秘密行动在他的时代还是如火如荼地开展了。中情局通过第三国推行其行动计划，比如通过沙特阿拉伯、埃及、巴基斯坦援助阿富汗抵抗苏联的力量；利用有关国家的流亡组织和反共分子，比如对中美洲尼加拉瓜的颠覆、人侵行动，支持韩国200名突击队员人侵南美洲北部的苏里南；加强在有关国家的谍报活动，进行秘密策反和招募活动。秘密行动似乎永远都是中情局历届局长的最爱，而凯西又青出于蓝。在副局长英曼的眼中，凯西是个聪明能干、点子层出不穷的一个不羁的冒险家。凯西声称，自己不想当一个墨守成规的中情局局长，他要当总统的情报官，要主管中情局的秘密行动。然而很多有识之士都认为，中情局多年以来的秘密行动仿佛是一个蒙着眼睛的杀手，凯西虽然有如此抱负，却只能活在当年中情局仅有的几次成功的秘密行动的荣誉中。所以，他必须要给中情局换血。为了实现这一目的，中情局在1981年8月以来多次破例通过广播电台、电视、报刊广告公开进行宣传，并派特工官员到大学进行演讲，号召对外交事务有兴趣、懂一门外国语、愿在国外凯西上住后，1981年向国会提出的预算达到100亿美元，以后三年中，中情局的预算以每年177。的速度飞增，大大超过了军费的增长速度。

美国曾住柄防部长，出生于堪萨斯州，1966年大学毕业后加入中情局。1974年进入美国国家安全委员会工作一直到1979年。1979年后盖茨回到中愔局，深受局长凯西的赏识并得到重用，历住要职。1991年“老布什”总统提名他接掌中情局，成为美国历史上最年轻的中愔局局长，他也是中情局历住局长中唯一一个从基层干起终获提拔的局长。他在情报界有着26年的资历，经历了6住总统。2006年11月8日，盖茨被美国总统乔治·布什提名为国防部长候选人，以接替因共和党2006年中期选举大败而辞职的拉姆斯菲尔德。2006年12月6日，美国参议院正式批准盖茨担住柄防部长。2009年，奥巴马提名他留任国防部长。

有当机立断能力的大学毕业生报名，薪水之高居然达到年薪22000美元。

人员齐备还不是最重要的事情，凯西把多年以来主持中情局秘密行动的主管麦克马洪辞退，因为他觉得此人在秘密行动上步骤缓慢，是一个不温不火的人，这样的人不够资格领导中情局的秘密行动。然而新上任的秘密行动主管胡格尔还不如麦克马洪。此人是个品德极低的商人，之所以能成为秘密行动处主管，是因为他和凯西的关系非同一般。胡格尔对中情局一无所知，他身材矮小、底气不足，有一回居然穿着跳街舞的衣服到中情局上班。秘密行动处的人员对他极为不满，集体请愿让他滚蛋，在中情局待了两个月后，胡格尔只好滚蛋。接下来的史坦因也因为步伐谨小慎微而不能让凯西满意，凯西时代的中情局秘密行动处最后由胆气过人的乔治接手。

凯西虽然极力把秘密行动看做中情局的头等大事，但他没有忽视中情局情报处的地位。被他任命为情报处的负责人盖茨开始为他整顿情报处，盖茨一上任就发现中情局的情报处有太多的问题。他认为，情报处的分析人员全都是些患了“进行性官僚动脉硬化症”的人，他们“心态封闭、自鸣得意、狂妄无知”，他们对分析的情报结果“言不及义、了无新意、缓不济急、太狭隘、太没有创意，而且往往错得离谱”。他们每天想的居然是多久后可以退休而领到一大笔退休金，他们的精力根本就不在工作上，这正是“近15年来情报搜集与分析质量低下”的主因。

盖茨看到的是这样一种情况，而凯西从这种堕落的情况下思考的却是另外一个问题。自此后，凯西只要见到不合意的分析报告，就认定是这些情报员的无能，所以他会凭着自己的意志而改写他们的结论，来反映自己的观点。这可能是中情局近几年来形成的传统：情报越来越政治化与个人化。中情局的情报渐渐地成了反映凯西个人意识形态的一个蓝本了。

保护萨达姆

凯西最大的冒险行动就是在两伊战争中保护萨达姆一事。

1979年7月，伊拉克执政者贝克尔因病辞职，实力雄厚的萨达姆顺利接任，并且揽数职于自身，成为新的合格的独裁者。为了巩固其统治地位，萨达姆用本国石油所带来的财富先后向苏联、法国、西德购买大量军火，并由苏联的军事专家主持训练他的军队。

1980年4月，伊朗霍梅尼支持伊拉克什叶派“号角党”暴乱，使用恐怖袭击手段将伊拉克副总理阿齐兹等数十人炸成了残废，萨达姆震怒之下，将什叶派“号角党”领导人萨德尔活捉处死，并把在伊拉克的10万伊朗人驱逐出境。这是两国在海湾问题上多年以来矛盾的一次小爆发。自此后，两伊边界每天都有小辨模战斗。同年9月16日，伊拉克收复与伊朗边界争议土地300多平方公里，17日，萨达姆宣布收回阿拉伯河全部主权。

霍梅尼人虽然老，但受到屈辱立即反弹的本能还在。他对萨达姆提出强烈抗议，抗议的手段就是宣称要攻击伊拉克。萨达姆的情报部门早已经探知伊朗的一切。伊朗军队在霍梅尼老人上台后受到了残酷的大清洗，高级军事人才受到打压，纷纷离开军队，伊朗军队的作战能力已不可同日而语。更让萨达姆高兴的是，霍梅尼对经济一窍不通，所以，伊朗的经济被他搞得一团糟。同年9月22日，萨达姆命令军队向伊朗发起进攻，试图一鼓作气攻占伊朗首都德黑兰，两伊战争开始了。

中情局在两伊战争之前就大胆地预测了这场战争，事实上，就算萨达姆不进攻伊朗，霍梅尼也会进攻伊拉克。萨达姆在战争之初就说得特别明白：“这一战是要解决今后50年海湾地区的霸权问题。”事实上，两伊战争正合美国的利益，因为伊朗和伊拉克都是极端反美的国家。伊朗的伊拉克于1920年从奥斯曼帝国之一部转为英国的委住统治地，应属凡尔赛分赃的结果。次年8月，英国允许伊拉克独立，费萨尔出住柄王。1958年7月14日，以卡塞姆为首的“自由军官组织”发动政变，成立伊拉克共和国，次年退出巴格达条约组织并废除英镑制。1963年2月，阿拉伯复兴社会党在阿里夫与贝克尔领导下政变，宣布建立社会主义，实行一党执政他党参政制。同年11月，阿里夫乘复兴党内讧之机，发动政变废了贝克尔自己独掌政权。1966年4月，阿里夫飞机失事身亡，由其兄、时住总参谋长的拉阿里夫接住总统。1968年7月，贝克尔再次政变，接住总统，纳伊夫住总理。半个月后，贝克尔撵走纳伊夫，废黜参政党，正式实行复兴党一党专制，萨达姆·侯赛因升为二号人物。1970年初，萨达姆协助贝克尔废黜副手提克里蒂、阿马什，实现贝克尔独裁。因贝克尔年老体弱，萨达姆实际上是决策人物。1979年7月，贝克尔因病辞职，萨达姆顺利接住。

霍梅尼自不必说，伊拉克自1958来的历届政权都属于“一边倒”亲苏的，到1967年“六五战争”之后，伊拉克索性和美国断绝了外交关系，把美国认定为“头号敌人”，萨达姆的前任贝克尔上台后，进一步跟苏联建立友好亲密的关系，继续宣布美国为“头号敌人”，两伊战争开始之前，美伊之间没有任何交往，甚至连贸易往来都已断绝。

中情局看的这场戏的确是场好戏，除叙利亚、南也门、利比亚、阿尔及利亚几国支持伊朗外，其余中东国家几乎都在为萨达姆捧场，科威特、阿联酋、沙特等石油富国甚至以数百亿金钱帮助伊拉克对抗伊朗。凯西局长在把二者做了对比后，发现萨达姆要比霍梅尼好一些，至少他没有扣押美国人当人质。但此时，中情局并没有准备帮哪一边的念头。

最开始，伊拉克在进攻伊朗的行动中处于绝对的军事优势，伊朗节节败退。伊朗此时四面受困，最严重的就是遭到以美国为首的西方国家的严密封锁，急需获得外界援助。苏联人站了出来，他们通过叙利亚总统暗中与伊朗扯上关系，答应逐步削减多年以来对萨达姆的武器供应，同时向伊朗提供萨姆导弹。同时鉴于伊朗军队原系美国帮助装备起来的，如今被封锁后断绝了补充来源，允诺帮助伊朗获得越南缴获的美式武器及零部件；同意以苏联武器同伊朗换石油。整个两伊战争期间，苏联把武器卖给伊朗和伊拉克，仅这项收人就达到了1000亿美元。

中情局在此时必须该有所行动了，因为他们担心萨达姆打败伊朗而一家独大。所以在1981年6月，默许以色列用美国制造的16战机一举摧毁了萨达姆在奥希里克的核反应堆。此时的中情局还处在暗中帮助伊朗打破萨达姆锐利攻势的角色上。在1982年，中情局突然发现了萨达姆是个军事白痴，伊拉克的战线拉得太长，而伊朗正在南方战线部署强有力的坦克攻势。

中情局不得不深思，倘若真的是伊朗获得胜利，那么，这个原本就对美国恨之入骨的政权必会在统一两伊的基础上进而征服整个阿拉伯世界，而美国在这个世界的势力将会永远消失。中情局决定帮一把伊拉克，里根总统批准了凯西援助萨达姆的计划。中情局通过当时的伊拉克第二大军火供应商向萨达姆传递想要帮助伊拉克的消息。但中情局吃了个闭门羹，萨达姆不喜欢和美国人交往，坚决地拒绝了美国人的好意。

凯西被气得团团转。1982年2月，在军事白痴萨达姆的胡乱指挥下，伊朗军队在战场上的形势大为有利，伊拉克军队受到多次重创。萨达姆此时也团团转起来，他决定和美国人接触。凯西局长在一个刮风天乘坐自巴黎到伊拉克安曼机场的飞机来到了伊拉克。在一处秘密的装饰华丽的房间里，凯西见到了伊拉克情报总局局长提克里蒂。会谈中，凯西说，美国非常关心两伊战争，十�