首长-第1143章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
不过，熊必红并没有忙着表态，他看向包飞扬，等待包飞扬做出回答。
包飞扬语气平静地说道“领袖曾经说过，改革就是摸着石头过河，对企业改制过程中的资产评估，中央和市里并没有出台一个标准细则，但有一条是上面一再强调的，那就是要合理评估，避免国有资产和集体资产的流失，一部分地区在改革中采用了不将土地资源单独评估的方式，这没有问题，同样我们也可以尝试将土地资源拿出来进行单独的评估，实际上这种做法也是存在的，只不过我希望将这种做法制度化，制度意味着公开、公平和公正，我认为每一个参与改制的人都会接受的，因为这样做对大家都有利，除非对方希望在这方面占便宜，而且占的是国家、集体的便宜！”
姚齐不由皱了皱眉头，包飞扬将自己的做法提升到大原则的上面，这让他无法从这方面继续质疑包飞扬做法的合理性。姚齐冷冷看了对方一眼，然后说道“改革要进行尝试这不是问题，但是抛弃成熟的做法，搞一些大相径庭的做法，这不是标新立异是什么？”
包飞扬看了姚齐一眼，并没有在这个问题上与对方争吵，而是继续说道“将土地单独拿出来进行评估，这并没有什么不妥，哪怕最后的结果是为了推动改制工作的进行，可以将这部分资产低价甚至免费租赁给企业，但既然属于公有资产，那么就必须体现出来，这是对国家和人民财产的保护，也是对国家和人民的尽责，我认为这并没有什么不妥！”
包飞扬说道“至于是不是大相径庭，是不是标新立异，这并不是我们应该考虑的，实际上土地的价值问题，一直都存在，不管是招商引资，还是一些企业的改制，都对土地的价值做出了评估。”
“好了……”
看到姚齐一副继续要跟包飞扬争论的架势，熊必红摆了摆手打断了这场争论，他转过头看向包飞扬“我简单看了一下这份办法里面的细则，既然是细则……那就要看实施的效果，飞扬同志你有没有跟企业和有意参与改制的方面进行接触？你提出来的这些办法，到底能不能得到大家的支持？既然是新办法，那我们就必须要谨慎地考虑这些问题，如果工作无法进行，那就说明这套办法并不适合当下，那就要选择另外的办法！”
包飞扬点了点头“方法出台的过程中，我们与一些企业也进行了接触，虽然确实有不少人不能理解，也不愿意接受，不过同样有很多人对这个办法表示欢迎……”
。
第1882章 态度的变化（）
包飞扬说道“规范的方法、严格的制度，以及透明的程序，对改制的企业以及参与改制的各方来说，其实是有利的。尤其是对那些有意参与企业改制，并且有想法将企业经营起来的管理者和企业主来说……”
“区政府委托同齐大学做了一份调查，区政研室也有参与，这份调查显示，对企业的管理者来说，他们参与企业的改制工作，最关心的就是改制完成以后，会不会再反复，其次关心的则是改制能不能彻底明晰企业的产权、企业与政府的关系，然后才是更具体的企业员工的关系如何处理、企业的资产评估是不是公平公正、还有企业的债务问题，还有改制的竞争中，能否得到公平的机会……”
刚刚包飞扬让秘书发下去的资料当中，就包括了这份同齐大学所作的调研报告。这份调研报告针对改制企业和待改制企业的情况进行了充分的调研和非常深入的分析，这也是包飞扬推出新的改制办法的依据。
包飞扬说道“我和几位副区长、相关部门的干部也深入企业，与企业的管理层和员工进行了座谈和调研，大部分企业都欢迎有这样一份明确的制度化的东西，因为有了这份东西以后，改制就是有法可依的，虽然我们区里出台的东西算不上是法律，但是经过区委区政府颁发的办法，是对上级法律文件的细化，也是区里对改制的背书和保证，大家就不用担心改制会出尔反尔、出现反复……”
姚齐不满地说道“既然是政府批复通过的改制方案，怎么会出现反复？”
包飞扬笑了笑“这只是部分企业管理者的担忧，但不得不说，一份公开的、公正透明的执行办法，确实可以让大家更放心，也有助于提高大家参与改制的积极性。”
姚齐却提出了反对“改制工作千头万绪，不同企业的情况又千变万化，一套办法不可能在所有的企业上都适用。”
包飞扬道“方法当然不能千篇一律，但原则和规范却是大家都要遵守的……”
熊必红点了点头说道“飞扬同志说的也有道理，制定一个规范，确定一些基本的原则和标准，也有利于改制工作的进行！”
在企业改制这个问题上，熊必红与包飞扬也有过交流，包飞扬的那一套理念，熊必红还是比较认可的，虽然有些细节上他还存在一些疑虑，但制定一个规范总是不错的。
姚齐也没有继续反对，虽然他坚持自己的意见认为企业改制应该根据企业的实际情况，灵活制定具体的改制方案，而不是一刀切。
但正如包飞扬所言，灵活与规范并不冲突，加上包飞扬紧紧扣住依法治国的国策，还有避免国有资产和集体资产流失，维护群众利益……这些都是他没有办法反驳的。
熊必红提议对包飞扬提交的改制办法进行讨论，通常来说，书记办公会都是讨论一些重大事情，办公会上不会形成决策，重大事情都要开区常委会，不过书记碰头会上能够达成一致的话，常委会上基本上也会顺利通过。
参加书记办公会的包括区高官熊必红、区委副书记、区长包飞扬，区委副书记姚齐，以及法政高官宋雄新，纪检书记赵建新，以及秘书长唐延，不过唐延是列席会议，通常并不参与会议讨论，更加没有投票权。
这份改制办法是包飞扬提出来的，一些重要内容在提交前包飞扬已经向熊必红做过汇报，对这份改制办法，熊必红在原则上是支持的，他的一些疑虑，包飞扬也都解释过，并征得了熊必红的理解和支持。
法政高官宋雄新从京城培训回来以后，虽然没有立即获得升迁的机会，却也就此跟包飞扬建立了更加紧密的合作关系，企业改革这一块工作跟宋雄新分管的法政工作关系不大，最多是其中有关违法违纪行为的查处，通常这种情况下，宋雄新也不会多问，不过这一次讨论，他的态度非常鲜明，那就是包飞扬提出来的办法，他都支持。
纪检书记赵建新平常也不怎么发言，除非是碰到有关纪检方面的议题。
在包飞扬提交的这份改制办法当中，也确实有一些涉及到纪检工作的条款。比如，包飞扬提出企业的改制要公开、公正、公平，有条件的企业要引入多个改制方，在选择评估改制方案的时候，应该让纪检部门全程参与监督，另外像国有资产的评估等工作，也要由纪检、审计等部门参与……
赵建新对此的态度也比较积极，旗帜鲜明表达了纪检部门对企业改制工作的重视，以及对办法所提出来的细则的支持。
这让姚齐深感意外。
此前，姚齐也跟赵建新交流过企业改制工作，当时赵建新的态度比较暧昧，但总的来说，赵建新并不想介入这份工作。一方面，企业改制工作比较复杂，对纪检部门来说，深度介入这种工作属于自找麻烦。另外一方面，赵建新认为纪检部门的人手有限，根本没有精力深度介入企业改制工作。
让姚齐没有想到的是，赵建新在这次会议上，竟然旗帜鲜明地表态“纪检部门会积极参与企业改制工作，确保改制工作的廉洁、公正，确保国有资产不会因为人为因素流失……”
姚齐一时之间有些想不通，不明白赵建新的态度为什么会突然发生这么大的改变。
对此，包飞扬倒是并没有感到奇怪，赵建新此前确实有些保守，不过市里面已经放出大春东的战略构想，明眼人都看出市里有可能将春东新区与汇浔区进行合并，构建新的大春东新区。
在这种情况下，汇浔区一级的干部和职能部门的干部就比较尴尬，随着两个行政区的合并，领导位置减少，职能部门合并，失业下岗倒不至于，但肯定有很多人要调离现在的岗位——而且以春东新区的强势，合并肯定是以春东新区为主，汇浔区的干部将会进入新区任职，如何在新的格局中谋求一个好的位置，也成为汇浔区的干部们必须要考量的。
对赵建新来说也是如此，作为汇浔区委常委、纪检书记，赵建新的位置还是非常重要的，未来不管是在纪检部门发展，还是找机会成为副书记，前途都很不错，尤其赵建新的年龄只有四十岁，晋升空间依然很大。
以前赵建新不愿意牵扯进企业改制这种繁琐而很容易出问题的工作当中，希望在其他方面做出成绩。但是现在留给他的时间不多了，一旦春东新区与汇浔区启动合并程序，赵建新这个汇浔区纪检工作的一把手就比较尴尬了，他的级别相当于春东新区纪检委的副书记。合并以后，正常情况下他会成为春东新区纪检委副书记。
新区纪检委有好几个副书记，多他一个不多，少他一个不嫌少，但副书记之间也是不一样，通常来说，纪检委排在前面的副书记，都会分管一些重要工作，而排在后面的就不好说了。
而且，赵建新也不是一定就能成为纪检委副书记，也有可能被踢到某个处室，而如果这一次不能得到一个较好的位置，未来赵建新甚至还要去某个区的纪检书记任上再历练一回，对于重视资历的官场来说，慢了一步，不仅意味着步步慢，还意味着成长空间的丢失，这是赵建新极不愿意看到的。
所以赵建新才会一反常态，在企业改制的问题上表现得更加积极。一方面，从大春东战略的推进来看，哪怕是合并以后，包飞扬的地位也非常稳固，他对大春东战略的实施也有比较大的影响力，赵建新倒是不会像宋雄新一样，直接倒向包飞扬，但是配合包飞扬的工作还是可以的。另外，赵建新也敏锐地意识到了企业改制工作的重要性，如果汇浔区的企业改制工作能够成为一个新的标杆，那么作为与别的区县最大不同的纪检参与就可以成为汇浔区纪检工作的亮点，而有了这个亮点以后，就算两区合并，赵建新也有信心找到自己的位置，不至于被边缘化！
得到赵建新的支持，在书记办公会上，包飞扬的方案就得到了四票，只有姚齐依然反对，但是已经无济于事。
姚齐反对也没有用，熊必红决定在第二天召开常委会，讨论包飞扬提出来的改制办法。
在常委会上，姚齐并没有态度激烈地进行反对，因为他知道自己反对也没有用。在常委会上，包飞扬已经拥有熊必红、宋雄新、赵建新的支持，其他常委当中，组织部长陶城量、秘书长唐延都是紧跟熊必红的人，加上常务副区长霍建一，这已经是七票了，就算姚齐再怎么反对，其他人也一起反对，按照少数服从多数的原则，这个“办法”还是会得到通过，更何况其他人还没有开口，统战部长赵广枝已经表态支持……
。
第1883章 相关利益（）
“这次区政府牵头，制定的企业改制办法，其目的是对企业改制工作进行规范，让改制工作有序进行……”
包飞扬在会上说道“改革开放以来，包括我们汇浔区在内，国内各个地方在经济发展和企业改制方面，都做了很多工作，有很多尝试，也取得了很多成绩，当然也少不了会出现一些问题。”
“领袖曾经说过，改革就是摸着石头过河，要敢于尝试，这句话的另外一层意思也是告诉我们，改革既不能一味地求稳，但也不能单纯地求快，我们的动作不能够慢，但是在做动作之前，多想一想，将各方面的因素都考虑充分了，这也是很有必要的。”
包飞扬说道“在企业改制的工作，我认为我们必须非常重视三方面的利益，首先就是国家和集体的利益，具体来说就是国家和集体的资产流失问题必须要高度重视。现在有一种普遍的看法，认为一些企业的经营状况很不好，与其就这样烂下去，还不如降低要求，尽早改制，改制以后，企业的经营状况好转了，政府就不用继续往这些企业身上投入，而且税收还能增加，另外企业的员工也能领导工资，地方经济也能搞活，这是多赢的局面。”
“这么说确实有道理……”
包飞扬笑了笑说道“这就好像张三家里有两亩地，自己种不好只能荒着，李四就说你这两亩地不如送给
