大国崛起1857-第402章
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潘家和伍家都加大了向这里的移民力度，这种情况下英国确实很担忧，但那时候大明在全世界造势，为自己的救灾行为做宣传，各国都不约而同的表达了援助的态度，美国、俄国都表示要给粮，这种情况下，英国阻止灾民向这里迁移，很难在舆论上站住脚。
而且国际形势变得对大明越来越有利了，除了欧洲因德国崛起问题变得复杂，俄国再次发动了对土耳其的战争，英国没有精力在新几内亚岛这种荒僻之地跟大明纠缠。
饥荒之后，俄国跟土耳其分出了胜负，英国则派军舰跟俄国对峙，不肯承认俄国从土耳其取得的特权，最后欧洲列强在柏林召开会议讨论，等他们讨论完之后，大明已经向这里移民了六十万人，已经将各个据点扩大，形成实际上的控制权。
但同样，英国从这里得到的利益更大了，几十万人的市场被英国商人垄断，让英国想介入又不像放弃这种利益，况且当时还爆发了大明向加拿大移民的问题，如果不让大明往加拿大移民，又怎么能阻止他们向新几内亚移民呢？
在本国殖民地加拿大和什么都不是的新几内亚岛之间，英国没有什么选择，当然宁可让中国人将灾民更多的安置在新几内亚了。
另一个对大明有利的问题则是，俄国没能在俄土战争中成功突破土耳其海峡的封锁，再次向东方扩张，趁着满清饥荒，攫取了修筑恰克图铁路的特权，并且撇开了大明，将铁路修到张家口。
这时候英国更担心俄国南下侵犯他们在长江的利益，已经开始拉拢法国和大明共同对抗俄国，此时就更不会跟大明因为商业殖民地而产生冲突。
这时候大明已经因为移民了几十万百姓，在新几内亚岛上形成了强大的控制力，不但控制了整个新几内亚岛东部，还向荷兰人宣示过权力，但完全无法控制的西部扩张。
开始跟荷兰产生冲了。
荷兰认为，大明在新几内亚岛西部的扩张侵犯了荷兰对这一地区的合法权力，而且荷兰十分担忧大明侨民在婆罗洲和苏门答腊等荷属殖民地岛屿上的垦殖，同样被大明政府利用，从而侵害荷兰的合法权益。
因此新几内亚岛以及其东北方的俾斯麦群岛（所罗门群岛），不但牵扯到了大明，还牵扯到了德国和荷兰，问题十分复杂。
到新加坡会议开始讨论的时候，大明已经在这一地区移民了上百万人，成为当地控制力最强的势力，并以此为理由，正式开始主张大明在这里的权力，显然在打败了法国之后，大明政府已经不再甘心只作为潘家和伍家开发这里的幕后推手，而是打算站到前台，彻底要求这里的权力了。
德国以他们许多年前就在这里进行过活动为由，并且拿出了早期绘制的各种地图，说明他们是这里的发现者，荷兰人也拿出了相关的证据。大明对此嗤之以鼻，拿出一些古书，告诉他们中国古人早就知道这里了，至少在郑和时代就开始进入南洋地区，如果只从发现这里来说的话，谁也没有中国人来这里更早。
三方争执不下，英国人已经不再追索这里的权力，显然他们打算放弃这里，他们只想要保证澳大利亚的安全，于是居中调停。
在英国的调解下，大明和荷兰都做出了让步，荷兰将整座新几内亚岛让给大明，大明支付一千万荷兰盾作为荷兰在该岛屿上建设基础设施的补偿费，同时大明向荷兰承诺，不会对荷属殖民地其他领土，提出任何领土要求，荷兰则继续保证华人在当地的经商自由，华人可以继续开办垦殖公司。
德国承认了大明对新几内亚岛的所有权利，同时得到大明承认他们在几内亚岛东北的所罗门群岛的权利主张。显然刚刚打败了法国海军，还占领了法国在南太平洋殖民地的大明，已经不是海军侏儒的德国能正面抗衡的了。他们这才放弃了在新几内亚岛上的权利主张，彻底放弃了这个大陆岛。
大明跟西班牙的矛盾，主要是因为西班牙人始终对华人在菲律宾的行动进行抵制，当地华人的数量虽然不多，却已经超过了西班牙人的数量，他们担心长久下去，华人会取得菲律宾的主动，从而给西班牙人在这里的统治权带来挑战，历史上他们屠杀华人就是因为这个原因。
对西班牙的谈判，则没有那么容易，天主教国家都比较麻烦，没有新教国家那么理性，西班牙人坚决不愿意大明向马尼拉派驻领事，也不同意大明商人在菲律宾进行自由的经营，尤其是严格禁止大明商人在菲律宾拥有土地。
大明拿出了西班牙人在菲律宾的屠杀相威胁，并且一度表示要彻底中止跟西班牙就菲律宾问题的讨论，将采用其他方法解决菲律宾问题。
最后连恐吓带威胁，又在英国的调解之下，西班牙才接受了像英国和荷兰殖民地一样，对大明商人开放菲律宾，否则真的跟大明动起手来，西班牙没有任何机会守住菲律宾。
法国成功保住了他们对柬埔寨的绝对权力，同时也承诺柬埔寨向各房开放，与会国任何国家的商人，都享有在柬埔寨自由经商、旅游和居住的权力。同时各国保证不会对法国在柬埔寨的权力提出异议。
英国也毫无疑问的保住了他们的权力，确立了整个缅甸归属于英国的事实，并且英国继续统治马来亚等殖民地。
葡萄牙保住了他们在帝汶岛的权力，他们也只求能保住殖民地，对扩张没有任何野心，能保住这里，还是因为跟着英国才达到的成果，否则荷兰迟早会吞并这里。
越南和暹罗成功让各国承认两国为自由独立之主权国家，得到各国保证不会试图将暹罗和越南变为殖民地的企图。两国得到了安全，但越南提出的解决法国在南圻驻军问题，则因法国以两国之间有专项条约为由，会议没有进行讨论，南圻依然保持现状，法国依然在西贡驻扎队。
大明在新几内亚岛殖民地得到各国承认，大明在南洋的殖民地正式走上了前台，不再是商业垦殖地，而是带有领土性质的殖民地。
大明还得到了华人在南洋各地自由经商和定居的权力，付出的则是永久性放弃对这里的主权申索，包括之前极有可能成为大明殖民地的兰芳共和国，兰芳共和国被确立为商业性质的垦殖公司，不带有任何政权色彩。
不过大明试图在南洋核心区域建立一个军事基地的企图，在英法等国的强烈抵制下，没有成功。
总的来说，大明得到了移民和自由经商两项基本要求。
会议还通过了一系列类似柏林会议决议的保护各国独占利益的条款。
比如规定，各国共同担保相关国家在南洋殖民地的安全，对任何没有得到新加坡会议参与国同意的殖民扩张都不予承认，这相当于将欧洲其他列强阻拦在了南洋之外，任何国家试图在这里建立殖民地，都会受到各国的集体抵制。
同时还规定，南洋地区的殖民地变动问题，必须得到其他国家的一致认可，否则不予承认。这杜绝了其他国家通过战争等手段，从南洋殖民国家手里夺取南洋殖民地的机会，同样是一条共同担保性质的条款。
会议上还对各国争议区域进行了裁决，比如大明和荷兰的新几内亚岛之争，荷兰和葡萄牙的帝汶岛之争，法国和暹罗的老挝之争，暹罗和英国之间的清迈之争等等，都做出了明确的裁决。
法国放弃索要老挝，换取暹罗对柬埔寨边境现状的承认；暹罗得到了清迈，作为支持英国发起新加坡会议的回报；荷兰放弃了西帝汶作为其他殖民地被担保的代价；荷兰放弃了新几内亚岛，作为大明放弃对兰芳共和国的权力申索。
南洋问题解决，但是因为瓜分殖民地所带来的麻烦，是不会终结的。
南洋是一个中国传统的地理概念，包括印尼、暹罗、缅甸、马来亚、菲律宾等地，却不包括紧邻南洋地区的太平洋地区。
大明夺取了法国在南太平洋的所有殖民地，但法国人是不是还打算卷土重来，新兴的德国是不是会继续扩张，一切都还是未知数，只要丛林时代列强瓜分世界的野心不死，争端就永远不会结束。
德国人已经得到了所罗门群岛，但在萨摩亚群岛的问题却没有得到解决，萨摩亚群岛在新喀里多尼亚和塔希提之间，随着德国势力的出现，美国人也开始出现在了这一区域，为了防止德国向这里扩张，并且防备美国打着防备德国的旗号参与瓜分这里的土地，大明一边加紧在各地建立据点，一边跟既得利益者英国紧急磋商，讨论能否将这一地区划为非军事化区域，两国共同反对任何国家对这一区域的占领。
英国表示，应该邀请美国一起参加讨论，于是太平洋地区三个最大也最强的势力，做到了一起，他们的讨论得到了全世界的关注，大家都认为，明英美三国的这次会议，是又一次瓜分南洋的行为，许多对太平洋抱有潜在兴趣的国家舆论哗然。
尤其是德国，以及刚刚退出这一地区的法国，强烈谴责这种不经过其他文明国家，对无主土地野蛮肆意划分的做法，认为这种行为是不符合国际法精神的，是对各国贸易自由权力的非法侵犯，因此任何决议也都是非法的，是不会得到其他国家承认的。
这两个强盗，他们浑然忘记了，一个主持了瓜分非洲的柏林会议，一个才刚刚参加完一场瓜分南洋殖民地的盛宴，转头就开始谴责太平洋地区的权力谈判，擦干净嘴角的血迹，立马就不承认鸡是他们杀的了。
但德法两国制造的舆论，让明英美受到了强大的国际舆论压力，尤其是英美，大明并不需要在意西方国家的态度，但英国需要在意，英国过于吃独食会引起大陆国家的不满，一旦大陆国家集体向海洋扩张，不是英国能够承认的，美国经济实力强盛，可偏偏文化自豪感不足，十分在意本国在欧洲的国家形象问题，因此不敢冒天下之大不韪参与瓜分南太平洋。
最后的讨论就变成了三国共同声明，三国不会在太平洋进行扩张，也反对任何国家在这一带进行扩张，号召国际社会将太平洋当作一个和平的，自由贸易和通航的中立地区，而不要变成某个国家或者某些国家的私有领地。
最后出来了一个不痛不痒的声明，而不是强有力的决议案，大明是不太满意的，但有两国的声明，大明认为在必要的时候，就给大明采取军事力量提供了极好的理由。
大明这几年说话的底气越来越硬了，有实力拒绝西方列强进入自己的狩猎区域，因为以前最制约大明军事实力的财政问题，在赫德这几年的改革之下，也得到了大大的缓解。
第七百二十八节 赫德的财政政策（）
战争期间，大明总计发行了三笔外债，总共三亿英镑。
第一次是战前以铁路公司名义的借款，第二次是战争刚刚爆发的时候，第三次是战争爆发第二年，也就是1887年发行的债券。
其中第一笔的利率高达六厘，而第二笔的利率近一步提高到了七厘，可到了第三次的时候，利率反而跌倒了四厘五，原因有两个，一个是大明队在战场上取得了优势，让大明债券升值，大明国家信用提高，第二个原因则是因为大明的财政状况不断改善，战争期间，大明财政收入一度高达两亿大明两，折合8535万英镑，同期英国财政收入不过1。3亿英镑，大明财政收入高达英国的六成以上。
看似惊人，但赫德却认为大明政府的征税能力和税收水平还是太低，以大明超过一亿人口，是世界最大的生丝和茶叶出口国，并且发展起了相当规模的工业产业的水平，财政收入竟然比不上英国，赫德认为很不合常理。
这不是赫德有意夸大其词，这是历史事实，因为作为被英国疯狂压榨的印度，其财政收入都有英国本土收入的一半，大明作为一个独立发展的大国，竟然还比不上印度，显然大明政府的征税能力还太差，连西方一些二流国家的征税能力都比不上。
一个先进的税收制度，能够带来的税收征收能力，是传统社会的文人无法想像的。
历史上，甲午战争时，满清的财政收入是8867万两白银，日本财政收入7585万两白银，小小的日本，通过建立完善的财政制度，在征税能力上，竟然能与庞大的满清相当，而满清最大的财政收入来源，恰好是赫德主持的最完善的机构海关，每年能为清政府带去的收入，占政府财政收入的三分之一。
比日本还小的暹罗，建立了完善的财政收入之后，到1909年的时候，财政收入竟然能达到480万英镑，相当于当时清政府收入的39，人均�
