大宋之罪州崛起-第186章
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“还不是你苏相公言语颇多，才让这小子耽搁了我等？”马车里的声音有些苍老，颤颤巍巍下了车架，却是个八旬往上的老者，目光如炬。
北地大族韩家的骄傲，历经仁宗、英宗、神宗、哲宗四朝，最高时曾做过门下侍郎为副相，妥妥的四朝老臣！定风石一般的人物！
韩维，韩持国！
在其之后，又有三位老者陆续下了车架，分别是此前被贬谪新州的刘挚，鄂州的梁焘以及昭州的刘安世。
这三人同样是整个大宋鼎鼎大名的人物，其中刘挚和韩维同为四朝老臣，如今已经八十六岁，曾和吕大防一同拜相，后因为元祐旧事被贬，一蹶不振。
梁焘年纪也不轻，八十余岁的老臣，成为尚书左丞，拜副相之位，出身书香门第。
最后一个刘安世年纪略轻一些，也已经五十岁上下，虽然只做过朝中谏官，但一向以刚烈敢言著称，如今的左相章惇对其恨之入骨，曾暗中派人杀害，却离奇失败，民间有天不灭刘的美誉。
吕璟躬着身子一一拜过，脸上并没有丝毫不耐烦的神色，看的苏辙心中暗自赞许一番。
他们这些人虽然都曾经光芒万丈，但是随着旧党失势，新党又不肯放手，如今也不过是苟延残喘，图个生路罢了。
此次若非吕璟半路插手搅了新党的局，等到朝廷再度下旨贬谪元祐旧臣，恐怕在场之人没几个能熬得过去。。。。。。
“小师叔，小子在城中置办了宴席为诸位老大人洗尘。。。。。。”
吕璟的话说到一半就被苏辙挥手打断，他柔和的面庞此时满是认真，话音也变的深沉。
“大郎，我等皆是被朝廷贬谪到此，按说师叔我不该多问，但就当是个考校，咱们先去议事如何？且看看你要如何安排我们这些老骨头。”
“也好。”吕璟笑着点头，苏辙心中有此顾虑也是正常，毕竟他们这些人的身份太特殊了。
除了刘安世以外，韩维、梁焘、刘挚包括苏辙在内，全都曾经宣麻拜相，能够被人尊称一声老相公的人物！
这么一群人凑到了西域地界，放眼整个大宋，除了东京城，再没有哪里有这等豪华的纸面阵容！
可是又真的豪华吗？
韩维、刘挚、梁焘现在都八十多岁了，无论他们曾经怎样官场纵横，本事出众，难道吕璟能指望这些行将就木的老人为自己出谋划策，指点山河？
剩下的苏辙和刘安世年纪轻一些，也已经五十余岁，一个是吕璟的师叔，一个脾气臭了一辈子，怎么安排？
既要让他们感觉自己备受尊敬，又能发挥他们的作用，而不是白白浪费这些老大人的能量，就是吕璟要面对的第一个考验。
第305章 安排和建制（）
青唐城是在乔家原来历精城的基础上兴建起来的，整个城市布局以太阳宫为轴心向外散布，格局比较自由。
在太阳宫畔，紧邻着河道有一间占地甚为广阔的大宅子，原先是青唐大族乔氏所有。
瞎征归降大宋后，乔业若就主动将其让了出来，成为如今西域都护府的驻地。
吕璟一行人自得胜门不断前行，很快就赶到了都护府内的议事厅中。
整个厅堂布局开放，首先映入眼帘的就是一面被遮盖住的宽阔影壁，四周则摆设了许多圆形桌案，正好呈半圆形将其围绕。
“小师叔，各位老大人请上座。”吕璟伸手示意，自有亲兵将苏辙等人迎上。
正面着影壁的位置呈弧形，前面有一个方形凸起，设有木榻，整个区域要比其他位置高出许多。
苏辙、韩维等老臣在亲兵带领下纷纷落座，吕璟起身走上木榻，其余都护府僚属也纷纷找到自己位置。
。。。。。。
一声钟磬轻鸣，亲兵们纷纷退出议事厅，内里变的分外安静起来。
“翟是承先来汇报都护府建制情况。”
吕璟话音落下，作为都护府如今文官序列第一人，翟汝文拱手之后站了起来。
那面被遮盖的影壁也在此时慢慢掀开，内里竟然是一副青唐周边的山河堪舆！
“有些意思。”韩维眯着眼睛和苏辙互相对视，这样的议事方式对他们来说还真是新颖。
“禀大人，目前辖下各戊己校尉府已经成功建制，以青唐城为中心，西至宗哥，北达猫牛，这片区域为西宁州，直属都护府管辖。”
翟汝文走到影壁前，用一根木棍在堪舆图上轻轻圈点。
“其次以河州城为依托，紧邻我大宋原来的熙州、洮州和兰州，拟设立河州，校尉司马杨怀玉已经率军前去完成建府，只等相应官员赴任。”
“以邈川城和把拶宗城为犄角设立湟州，也是都护府辖下最大州治，校尉司马种建中同样已经完成建府。”
翟汝文手臂晃动，西宁州，湟州，河州，三地加起来就是如今西域都护府真正纳入辖下的土地，幅员足有上千里。
吕璟微微点头，继续说道：“千侯朱勔，支华，各置有司情况。”
“唯。”翟汝文退回座位，朱勔首先上前，将青唐城中人口和物资做了汇报。
支华主管后勤，从汴梁带来的钱票已经开始逐步兑换，得胜门的修建就是一个开始。
一番言语完毕，帮助在场众人了解目前都护府情况后，吕璟终于起身。
西域都护府攻陷青唐城后，尽管不停讨论，但却始终没有向外拿出完整的政策实施，就是在等苏辙这些老臣到来。
作为后世之人，吕璟比谁都清楚施政方针的重要性，随着地盘铺开，他也不能再向以前一样事必躬亲，这个方针就成为重中之重。
“参照汉唐旧制，都护府辖下有司禾府旧制，主管农事稼轩以及畜牧等事，设府丞一人，属官垂一人，千侯两人，府吏若干，府丞暂由韩老相公兼任。”
吕璟话音落下，韩维起身领命，苏辙则满意的微微颔首。
韩家是北地大族，在西北也颇有根基，而且韩维也是这几个老臣中出知地方经历最丰富的，担当司禾府丞自然驾轻就熟。
只是这个职位并不轻松，而且吕璟特意提到兼任，有些让苏辙摸不到头脑。
“原千侯支华改任司禾府垂，劳烦韩府丞尽快差人统计土地，拿出章程向都护府呈报。”
“唯。”韩维和支华同声应诺，无论之前身份如何，宦海多年的韩维不会看不清局势倚老卖老。
只是究竟肯出几分力做事，自然就是个值得考究的事情了。。。。。。
“都护府下设营造府，有水利、路政、商建等司，府丞一人，垂一人，千侯、府吏若干。”
“府丞一职由苏辙兼任，李廌为府垂，刘启年任千侯，尽快完成机构建制，拿出弛道、马场等修建章程。”
营造府在吕璟计划中地位举足轻重，其人员配置上自然就要格外谨慎。
苏辙有过担当副相的经历，又正是年富力强之时，再加上其身为苏轼同母弟的身份，有利于尽快将营造府的机构铺开。
李廌高中进士后回乡祭祖，此次归来吕璟自然多有倚重。
刘启年在东江湖书院修习多年，如今在营造府做事，正好增长其见识为下次科举准备。
“唯。”苏辙为首，几人纷纷开口应诺，到了这个时候，吕璟对于剩余几位老臣的安排反而更让人好奇。
“刘老相公，请为小子掌管国税府，拟照户部职能。”吕璟目光落在刘挚身上。
他为人刚正而又不迂腐，正好在翟汝文完全成长前做个靠山。
“都护所请，老夫不敢不从啊。”刘挚笑着摆了摆手，心中显然很是满意。
都护府下设国税府虽然不能真正和朝中户部比拟，但掌管钱袋子也算位高权重，府垂则由翟汝文出任。
“梁老相公兼任府丞，尽快组建教育府，下设进奏司、新闻出版司，通译司等，呼延庆为府垂。”
梁焘先后担任过集贤校理、翰林学士，对于文化和教育并不陌生，当下开口应了。
小胖子呼延庆则显得有几分兴奋，他留在东江湖书院跟随苏轼修学许久，早就等着机会大展身手了。
四个老相公全数安排完毕，虽然位置不同，但手中权力都不小，吕璟又各自派遣了年轻后辈分担压力，苏辙脸上的笑意也愈加浓厚。
只是唯一被剩下的刘安世有些尴尬，他和身边这些老友的情况不同，不仅没有荣封相位，而且一直在谏院做事，对其他事务并不精通。
“刘老大人，都护府拟设置监察府，掌谏议之权，除军队机构外，任何有司不得阻挠监察，无判事职权，一应官吏由府丞选任。”
“唯！”刘安世激动的开口回应，监察府？这不就是老本行吗，他绝对让都护府各机构都得掉出层皮来！
苏辙和韩维、刘挚等人对视一眼，脸上不由泛出几分苦笑，刘安世这家伙又硬又拗，以后可有的吃苦了。
吕璟微笑颔首，都护府辖下几大机构都已安排完毕，接下来却还缺少一个协助自己统领各府的上层建筑。
“各府丞入政事会担当荣誉会员，有参政议政之权能，西域副校尉宗泽为首牵头军事会，有出征、议战权能，此二者不录入都护府官职范畴，仅为自愿结会。”
言语完毕，吕璟重新落座，翟汝文作为是承开始对政事会和军事会作详细介绍。
越往后听，苏辙等老臣的面色越震惊，同时脸上的笑意也越来越浓。
这政事会说白了就是个减缩版的政事堂，他们这些老臣作为荣誉会员入内作为主要差遣，任务也不重。
即便是各自掌管的府制，他们也更多承担指导和建议的任务。
同时都护府设立的返聘制度，也充分抓到了他们的心思，这个面子给的够足！
至于军事会的设立，无疑让厅中本来毫不相干的将领们瞬间兴奋起来，这不就是西域版的枢密院吗！
“兄长晚年能收此弟子，此生无憾矣。”苏辙目光掠过韩维等人，心中不禁感叹。
西域都护府可以自行开府不假，但这内里的尺度也要把握，同时如何作出分配也绝非易事。
别的不说，众人都知道这政事会和军事会是仿政事堂和枢密院设立，但若是不改这个名字，或者给里面的官员加上职务。
即使以哲宗对吕璟的喜爱，恐怕也难免要派人将他捉回东京城问罪。
至于刘挚、梁焘等老臣肯不肯用心？刘安世就是一柄悬在他们头顶的大刀！
更别说各府制的实际权力，恐怕也并非完全握在他们手中。
想到此处，苏辙原本平静的内心忽然又起了波澜，自己的心思，恐怕也被这小子算透了吧。。。。。。
第306章 司禾府韩维（）
议事完成之后，西域都护府辖下的政治体制也迅速完善起来，以政事会和军事会为左右两手，相应机构陆续铺开，开始投入忙碌的工作之中。
整个西域都护府辖境内刚刚经历战火，再加上瞎征统治时期的混乱局面，所有的一切都百废待兴，其中司禾府作为掌管土地农牧的机构，任务无疑最为重要。
所以吕璟在完成政务上报朝廷后，也第一时间在司禾府丞韩维带领下察看情况。
悠悠的马蹄踏过青唐城外土地，远远望去，北面祁连山和南面黄河交相辉映，周边土地却大都被杂草覆盖，依稀可见曾经耕种的影子。
“都护请看，这青唐城位于湟水河谷，附近土地平坦，水源丰沛，这两日老夫差府垂支华亲自做了考量，这里的土地远比预想中肥沃。“
吕璟点了点头，青唐城周边适宜耕种他早就知晓，这也是西域都护府会选择这里作为根基的重要缘由。
”老夫拟以司禾府的名义在周边实行屯田，充实粮秣，重新将这些荒地开垦出来。“
“老相公可有章程？”韩维的说法中规中矩，屯田也是吕璟早有的想法。
“这就要看都护能给司禾府多少支持了。”微微一笑，韩维目光落在身旁的支华身上，似乎带着鼓励之意。
吕璟也来了兴趣，示意王阔停了马车，就站在这苍茫天地下，等候支华开口言语。
他倒要看看，这韩维首次出手，能给自己拿出多少的份量。
“都护，下官奉府丞之名查阅了典籍，唐朝戍边大将黑齿常之曾在此屯田五千余顷，岁收足有五百余万石，这个数量已经足以支撑整个西域都护府开销。”
“我们大宋的耕作技术比唐朝要好，岁收应该还会上升，所以司禾府拟在青唐周边首次开垦荒地十二万亩，其中八万亩用于偿还之前金圆券所售卖土地。“
吕璟微微颔首，十二万亩相比较唐朝屯田也就只占五分之一不到，这
