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第388章

三国之西州制霸-第388章

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汉给吞并了,恐怕连远在十万里之外的大秦,也给整个吃下了吧!到那时,管尚书还害怕大凉的耕地不过大凉子民享用吗?”

    大秦,也就是罗马帝国。

    刘范笑道:“叔父夸张了!不过还有另外一种结局,那就是在五六百年后,大凉被别人给灭了,那管尚书同样也不用担忧,大凉会出现人多地少的情况。”

    管宁点点头,说:“这么说,倒是我有些杞人忧天了。”

    刘范摇摇头,说:“管卿至少眼光长远嘛!”

第七百四十三章 农耕放牧() 
中书令贾诩道:“再说了,除了耕耘放牧之外,还有从工、从商、入仕等等,其他众多的营生。现如今我大凉工商业发展飞快,已经成为全天下的大工场。大凉生产的商品和大凉的商人遍布天下,制造那些商品的工匠,也有三十万人之多。新增人口大可脱离田地和草场,进入工场,进入城池中生活。”

    “如此一来,我凉国看来是永远都不会有人多地少之忧了。”

    对于这一点,刘范深以为然。

    想北宋之时,是中国封建时代最富庶之时,正所谓“造极于宋”。唐朝的疆域足足是北宋的数倍有余,经济发达,农业进步,但其顶峰时的人口,却还不如隋朝极盛之时多;

    而北宋,在幽云十六州被契丹夺取、西北一大片领土被党项人占据、疆域十分狭小、同时还积极鼓励大地主们兼并土地的情况下,却在中国历史上第一次做到了人口突破一亿大关,而且比起以往的朝代,较少出现大片饥荒饿死人和大规模的、致命的农民起义的情况。

    其主要原因就是因为宋朝解禁了宵禁,采取比较公正的政策对待工商,直接促使工商业变得发达而繁荣。土地兼并让无数失地农民走出农田,进入市镇,成为工商业所需的劳动力,而发达的工商业有足够的能力包容和养活这一大群人。

    刘范也采取了扶持工商的政策,现在的凉国,工商业的光芒甚至盖过农业和放牧。以此看来,未来说不定工商业还会和农业争夺劳动力。

    刘范正想着,中书令贾诩说:“主公,对于土地,属下还发现一个问题。”

    “什么问题?”

    贾诩道:“那就是我大凉的农牧比率问题。如今,我大凉约有百分之五十之人口以耕耘为业,百分之二以工商为业,百分之四从军,其余百分之四十四以放牧为业。属下甚是为此担忧啊。”

    刘范粗略一想,就知道贾诩担忧什么了,放牧的人口似乎太多了。

    贾诩道:“我大凉草场是比耕地多得多,但耕地出产的粮食比起放牧的牛羊来说,更是国家之要害。牛羊对比粮食,一来不可久食,正所谓民以食为天,百姓可以一年不吃牛羊,但却不可一年不吃粮食,即使是牧民也需要吃粮食;

    二来,放牧牛羊不如种植粮食来得快,牛羊两三年才成年,而粮食一年就能收获一次到二次;三来,放牧牛羊也不如种植粮食来得多,牛羊一胎只产一子,而粮食播种一亩,就能秋收三斛;

    四来,牛羊肉不耐储存,风干后也只能储存两三年,粟最长可以储存十年;五来,放牧比耕耘的风险更大,一场白灾,牛羊死尽,而若有旱灾,仍然可以多加灌溉,若又水灾,仍然可以疏浚泄洪;六来,牛羊比粮食更贵重,百姓无力大量购买。

    故而属下认为,农耕比放牧更佳,是大凉的根基所在。而如今近乎一半的人口都在放牧,这对于大凉,有着明显的弊端。稍有不慎,大凉极有可能爆发饥荒,仅仅依靠牛羊肉,是顶不住饥荒的。

    况且大凉日后与诸国还要进行大战,至于战争要打多少场,才能平定天下,谁也没数。若是不储备足够的粮食,难以应对战时所需,很容易出现如陈仓会战时断粮的困境。”

    刘范十分同意这一点,三省六部的长官们也都清楚地看到了放牧占据一半人口的弊端了。

    田丰说:“既然如此,属下建议,缩减放牧业的比重,鼓励一部分牧民们放弃放牧,定居农耕,或者令百姓半耕半牧。”

    管宁说:“不过我大凉草场足足有三百三十万顷,若是把牧民减少得太多,也是一种资源浪费。在降低放牧比例的同时,也应该合理定下放牧的比例,维持住放牧业对草场的利用。”

    大将赵云道:“牧民是天生的战士,他们久习骑射,不必多加训练,就是十分精良的骑兵。末将认为,缩减牧民也不可太甚,保持放牧的一定比例也有利于维持我大凉的军事潜力。”

    赵云这话倒是给刘范提了个醒,刘范可从来没忘记,辽之所以败宋,是半耕半牧败了农耕;金之所以灭辽,是渔猎灭了半耕半牧;元之所以灭金,是纯放牧灭了渔猎。这正说明放牧对于一个国家的军事力量,有直接的影响。

    刘范综合众人的意见,道:“这样吧,纯放牧人口从百分之四十四缩减到二十,半耕半牧人口维持在百分之二十,纯农耕人口也必须饲养马匹,全大凉定期在农闲时节,集合青壮年展开军事训练。”

    众人都道:“主公英明。”

    刘范道:“对于纯放牧人口,中书省、门下省、尚书省和户部,一定要优先挑选那些远离耕地的草场;对于半耕半牧人口,将那些与耕地相近的草场,和与草场相近的耕地,各取一半,交由百姓经营。而军事集训,此事就由兵部安排,形成定制,以后大凉每年至少要进行两次军事集训,每次集训不能短于二十日。”

    “喏。”

    田丰说:“既然屯田制取消在即,用新的家庭联产承包责任制取代,中书省合应在屯田制取消之前,尽早出个章程来。还要考虑到草场不比耕地,放牧牛羊需要更宽阔的范围,在给半耕半牧人口定下耕地和草场时,应该按照纯放牧和纯农耕的标准,给半耕半牧人口划分出同等的土地,确保半耕半牧人口所收获的粮食和牛羊的价值,基本等于或超过纯农耕人口。”

    刘范点点头,说:“这个主意好。”

    卢植也道:“还要考虑到牧民和半耕半牧者的赋税问题。粮食的定价稍微稳定,但牛羊马匹这些牲畜的价格,更容易因为供需而变得悬殊。若在丰年,牛羊马匹多,价格更便宜;若遭遇灾害,牛羊马匹损失大,价格便贵许多。

    如果强行给牛羊马匹制定稳定的价格,用来做为向牧民和半耕半牧者征税的根据,难免偏颇。比如在丰年用过高的价格为根据去征税,则官府失利;在灾年时仍用同样的价格作为根据如征税,则牧民受损。所以,中书省在制定针对牧民和半耕半牧者的农业税时,应该按照市价,或者按照一定数量征税。比如,一千头羊,就征五头羊的税。”

第七百四十四章 锦衣之败() 
陈翔道:“既然说到牧业之事,属下倒有个提议。”

    “何提议?”

    陈翔道:“禀主公,我大凉牧业发达,牧民们蓄养的牛,已经不下数千万头。而我大凉仍然依循汉法,禁止民众私自宰杀耕牛,这与大凉的国情严重不符。属下建议,可立即下令解禁,准许百姓宰杀耕牛。”

    确如陈翔所说,自从秦汉以来,耕牛不准宰杀,已经成为一条严厉禁止的法律。百姓不仅不能私自宰杀耕牛,就连耕牛自己老死、病死,都要受到惩罚。郡县长官诸多政务其中之一,就是饲养耕牛,如果耕牛死了,连县令、太守都要受到严重惩罚。

    如此严刑峻法,是因为在这时,耕牛就是最强大的劳动力,耕牛就意味着生产力。没有耕牛,仅仅依靠青壮年,是无法完成繁重的农耕的,尤其是在以前还没有曲辕犁、只有二牛抬犁的时候。故而耕牛的多寡,直接关系到国计民生,关系到国力强弱。允许或不禁止民间私自宰杀耕牛,那得等到北宋。北宋经济空前发达,耕牛数量也是前所未有地众多。在那时,不仅官府已经对民间的宰杀耕牛行为睁一只眼闭一只眼,就连北宋皇帝都在享用牛肉了。

    但刘范想,也确如陈翔所说,凉国如今的疆域,就是后世的甘肃、青海、宁夏、内蒙古、新疆、中亚五斯坦的大部分,是天然的牧区,牧民仍然占人口的一半,牛十分众多。而牧民本就是以牛羊肉为食,根本不能禁止。

    尚书令卢植也道:“牛羊是牧民和半耕半牧者最主要的营生。朝廷要向他们征税,必然要征牛的税,以牛的价值为征税依据。若是不解禁宰杀食用耕牛,于情不符,于理不符。”

    刘范点点头,说:“好,那就解禁了吧。荀攸?”

    法部侍郎荀攸道:“属下在。”

    刘范道:“在修订新法时,记得把这一点删掉。”

    “遵命?”

    刘范说:“既然说到你,你们法部的新法何时能够修好?”

    荀攸就把新法的情况再与刘范汇报了一番。

    说到这里,一天也都过去了,刘范便结束了例会。

    刘范刚从政事堂走出,回到内院坐下,刘诞就又走了上来。

    安希尔走上前来,将纤纤素手搭在刘范的肩头,不轻不重地为他捏肩。在安希尔的揉捏下,刘范绷了一天的身体这才放松了些。

    开了一天的会,刘范有些累了,揉着眼睛,说:“诞弟,这里没有外人,兄弟之间就不必多礼了,坐下。说吧?何事?”

    刘诞坐到刘范旁边,略有些凝重地说:“两件事。第一,王越和史阿率领绣衣卫,已经基本肃清了我锦衣卫在洛阳城和京畿的势力,我锦衣卫”

    听到这,刘范停下了揉搓眼周的动作,愣了一会。

    就连安希尔,也愣了会。因为在安希尔的印象里,她的男人似乎还有过任何失败,更何况是情报机构的惨败。

    刘诞看刘范没有太多的反应,方才敢慢吞吞地说:“损失惨重,怕是,怕是”

    “怕是什么?”刘范淡定地问。

    “怕是难以再刺探朝廷的情报了。”刘诞小心翼翼地说。

    刘范已经做好了最坏的打算,于是听完汇报后,拍了拍安希尔的柔荑,示意她继续揉搓。

    “嗯,知道了。那你怎么办?”

    刘诞道:“弟觉得,如今绣衣卫势力正盛,有王越和史阿两个金字招牌,天下有名的侠客剑客不断涌入绣衣卫,为后汉朝廷、为曹操卖命,我锦衣卫在洛阳城里没有主场优势,敌不过绣衣卫,再硬拼下去,也难以占据上风,反而会被绣衣卫一网打尽,所以弟不得已,只有命令剩余的锦衣卫蛰伏下来,不再互相联络。”

    刘范点点头,说:“嗯,做的对。这曹孟德不是池中物,王越和史阿师徒二人也不是,你避其锋芒是对的。毕竟留得青山在,不怕没柴烧。想当初,我锦衣卫在短短三两年间迅速发展到数万人的规模,诞弟你居功至伟,功劳不比马超、黄忠等人低。那个时候,朝廷对于我而言,就是毫无设防。”

    刘诞见刘范没有怪罪他,反而是夸奖,心宽了不少。

    刘范道:“可是,我们的敌人也不简单。面对锦衣卫,曹孟德居然能想出利用游侠的力量,这可真是厉害啊。”

    刘诞垂下头,说:“是弟疏忽了,没有意识到侠客这一势力也可为我所用。若是弟早一步招揽侠客,曹孟德岂会”

    刘范扬起手,打断了刘诞的话,说:“连我都没有想到,何况是你呢?这件事,要怪也得怪我。”

    安希尔继续无言地为刘范揉捏肩膀,刘诞的头越垂越低。

    刘范拍拍刘诞的手臂,说:“好了,胜败乃兵家常事,你不必再自责了。锦衣卫除了这一场失败之外,以前就从未败过。骄兵必败之理,诞弟你也应该知道。锦衣卫就是走得太顺了,所以绣衣卫突然崛起,才败得如此快。依我看,败一败也好,败掉锦衣卫的傲气和锐气,以后锦衣卫就能沉下心来做事,未尝不是好事。”

    刘诞道:“兄长说的是,弟一定吸取教训,以图他日雪耻。”

    刘范道:“从这件事,我们首先能得到低一点启示:侠客武艺高强,是不可小觑的一股势力。我们得想办法从曹操那里,把侠客给争取过来,以为我用。”

    刘诞说:“恐怕很难。曹操之所以能获得全天下大部分侠客的效劳,是因为曹操得到了王越和史阿。侠客也和羊群一样,只要牧民控制了头羊,就能依靠头羊,控制整个羊群。而王越和史阿,就是侠客之中的头羊。”

    刘范点点头,说:“说到了点子上。既然曹操的绣衣卫能崛起是因为得到了王越和史阿,那咱们也不妨去争抢这两个头羊。”

    刘诞道:“据可靠情报,王越和史阿对曹操十分忠心,难以争取到我们这边来。”

第七百四十五章 争取之心(

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