大明之雄霸海外-第394章

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　　　　然而人家有个好女儿熊永媚，嫁给颜常武，取得了护身符，且老熊知机，离开大明，就任东南府的金山行省总督后分文不贪，将家财投资，现在熊家足有数千万白银资产，更不用贪了，他变得两袖清风，名声极好！

　　　　他的那些老友们知道这种情形，惊到下巴都掉了下来。

　　　　成王败寇，没得说的，熊文灿再任两广总督，取得丁魁楚的家财充实国库，必有大量返还归粤省公用，堪称是丁魁楚跌倒，熊文灿吃饱。

　　　　捉了丁魁楚，熊文灿又将广东布政使史起贤、广东按察使李化民也都捉了，抄家夺产，一网打尽！

　　　　两人家财共有上百万两白银的黄金、珠宝和房产，大赚一笔。

　　　　然后熊文灿说道：“他们身为疆臣，知法犯法，罪在不赦！”

　　　　“本督受陛下之旨，东南公之令，曰稳定压倒一切，尔等旧事，一笔勾销！”熊文灿一句话就洗白了两广官场的大大小小的贪官污吏，受到了他们的一致欢呼！

　　　　至于熊文灿坐稳两广，如何整顿吏治，则是之后的事了。

　　　　丁魁楚三人被列为钦犯，押解进京，他们的家人则被流放东南亚。

　　　　押送三囚的囚车自南京南门而进，一路招摇过市，哄动了南京城民众都来看热闹。

　　　　一些识得他们的人见到他们的惨景，无不摇头，兔死狐悲。

　　　　尤其是丁魁楚，他有大烟瘾的，一路上解差只给他少许大烟以吊着他的命，让他烟瘾发作，嘴角流口水象发羊颠风一般，蓬头垢面，以头撞墙，无复封疆大吏的风彩。

　　　　送到大理寺，三堂会审，不忠于皇帝、贪赃枉法种种罪名下来，以三犯官罪行严重，判了斩立决，送上菜市口上吃颈上餐刀！

　　　　除他们之外，还有多位朝廷高官被拿下，接受严惩。

　　　　先除东林党，后害朝廷命官，颜常武成功地完成了立威，看谁敢来试刀，想让家人流放东南亚！

　　　　让诸官员噤若寒蝉，反对他改革科举的大行动偃旗息鼓，乃至于颜常武宣布取消朝廷科道官员“风闻奏事”权利的重大举措，亦未有多大的反对声音！

第728节　制度大改革（）　
六科给事中与都察院各道监察御史统称“科道官”。

　　　　《明史·职官志一》“凡京营操练，统以文武大臣，皆科道官巡视之。

　　　　给事中之职守为侍从皇帝，推举人才，纠劾官吏，督察六部，封驳制敕和章奏，评议政事，随时谏言。

　　　　都察院，置左右都御史、左右副都御史和监察御史等官。其职守为纠察内外百司之官，在京受命巡视，在外巡按地方，监督州县，考课官吏，纠劾违法行为，整肃风纪。科道官职司风纪督察，谏设议政，事关吏治，故有明一代，对科道官的选拔、考核、迁转非常重视。

　　　　科道官员有风闻奏事之权，以王安石的解释为准“许风闻言事者，不问其言所从来，又不责言之必实。若他人言不实，即得诬告及上书诈不实之罪。谏官、御史则虽失实，亦不加罪，此是许风闻言事。”

　　　　风闻奏事之权利很吊，就是我是科道官员，想告你就告你，告错了没有责任！

　　　　当然，也不会没有责任，如果多次弹劾官员都错了，这个科道官员很快就会被去职了，毕竟权利不是儿戏。

　　　　科道官员手握天宪，监察朝政，有其积极的意义。

　　　　但到明末，科道官员成为党争的急先锋，利用参与“京察”之机，达到打击政敌的目的。

　　　　尤其是东林党，他们成不了事，也能够利用科道官员让别人也成不了事。

　　　　明末党争之激烈，空前少见！

　　　　当初设计科道官员的位置，让他们位卑权大，用来制衡朝中大佬，一个小小的御史、给事中，能够逼着内阁大学士、六部尚书上前听参，让大佬们痛苦不堪。

　　　　你有给事中和御史，我就没有？

　　　　你来参我，我不会参你？

　　　　大家狗咬狗，天天咬，朝堂热闹无比，实际上一事无成。

　　　　于是明末政局，亦如大江决绝，一溃千里，难以收拾。

　　　　东南公颜常武看到这样的情况，决意取消科道官员“风闻奏事”的权利，亦即是说，弹劾可以，但要有实锤，如属诬告，责任自负！

　　　　他坐于明堂，对诸官侃侃而谈地道“掌握谏言、参劾大权的科道官员常常成为党争拉拢的对象，以实现党同伐异、攻击政敌的目的。这种以敌人之是为非、以敌人之非为是的作风，很明显会让决策者真伪莫辨，让政治信息失真、失灵，上下壅蔽的现象就会危害朝廷的统治。”

　　　　“以先皇为例，党争之激烈，让先皇甚至感觉到举朝皆奸臣、悖臣的地步，他还能用什么大臣，还敢用什么臣子！”

　　　　“当然，废除科道官员‘风闻奏事’的权利，亦会带来科道官员不敢说话，但现在国家处于危难之中，多做事，少空谈！”

　　　　“要做事情，宁可做错，至少我们知错就改，好过不做！”

　　　　“科道官员事事掣肘，就连皇帝都是寸步难行，岂可容忍！”颜常武露出了真实用意道，劳资才不会自找不自在。

　　　　最后他来了个一锤定音道“废除风闻奏事权利，我意已决！”

　　　　对于如何监督官员，颜常武拿出了一个大臣们觉得新鲜的举措“官员财产申报与公开！”

　　　　“具体而言，就是说官员把自己的财产申报，向社会公开，由监察部门审查和接受社会监督！”

　　　　他脸露笑容地道“从本国公开始吧！”

　　　　“每年收入三千两银子，拥有国公府一座，别园一座，总财产为十一万两银子！”颜常武首先说出自己的财产收入道。

　　　　孙承宗接上来笑容可掬地道“本官年收入五百两银子，在高阳乡下拥有破庄子一座，农田千亩，总财产九万两银子。”

　　　　姚明恭亦笑眯眯地道“本官年收入四百五十两银子，在巴河县乡下拥有破庄子一座，农田三千亩，总财产为二十一万两银子。”

　　　　“x了你们的！”马士英、王铎和高弘图心中都在破口大骂这二老一少三个大奸龟！

　　　　大奸龟们是外来户，资产的大头都在大陆之外，如颜常武在台湾和东南亚的资产加起来是富可敌国，可是他不用在此申报啊！

　　　　当时不讲究什么海外资产，只论大陆资产。

　　　　哦，谁规定的？

　　　　颜常武自己规定自己不用申报海外资产。

　　　　孙承宗和姚明恭在海外同样有不少的资产，但那些资产同样属于不用申报的范围。

　　　　没奈何，马士英说出他的总资产达五十万两银子，而王铎则更高，他的书画作品润笔费高企，达到八十万多两白银，高弘图则有三十多万两白银的资产。

　　　　于是，颜常武推行官员财产申报与公开，让官员们都没了力气去争那个什么风闻奏事之权利，搞得大家鸡飞狗跳，绞尽脑汁，想的是赶快把财产转移出去。

　　　　既往不究，之前的贪污可以洗白，现在报多少都不会被查（敢出头惹事就查），但官员们谁都不想让自己太突出。

　　　　颜常武随手来那么一招就让官员们乱成一团，而他施施然去阅兵去了。

　　　　检阅了驻南京的卫戍区的东南军部队，还有正在南直隶整编的高杰、刘泽清部队。

　　　　他在阅兵的消息很快登在报纸上，所到之处，各支部队意志昂扬，精神抖擞地接受了他的检阅。

　　　　在高杰部，军官团声势赫赫地前进，士兵方阵密集，队伍整齐。

　　　　高杰陪着颜常武站在阅兵台上，他向颜常武禀报道“职部以领袖所授方法治军，得总参谋部指点，加入了外来的军官和士官进行编练，整个部队的精神面貌都发生了巨大的变化！”

　　　　“职部敢与北虏决战，敢打败流寇！”高杰兴奋地道“领袖指向哪，我们就打到哪！”

　　　　“好！”颜常武大喜，嘉奖部队，给大伙儿犒赏和加餐。

　　　　得到军队支持后，他心中有数，就启动措施。

　　　　“咣咣咣……”

　　　　南京城周边的乡村镇集，乡官们带着人手，敲锣打鼓的在大大小小的村镇中穿行，将一张张朝廷的法令告示张贴在村头村尾，张贴在镇子公所。

　　　　所有的人都给惊动了，不管是男是女，他们从一个个家中一个个小院中走出来，汇集到乡官的身边，或是汇集到村头的告示跟前，听那些识字的人宣读官府告示。

　　　　好家伙，官府一口气推出了三项大政策。

　　　　摊丁入亩、土地阶梯式收税和火耗归公！

　　　　三剂猛药下来，南明的各个阶层尽在风中凌乱！

　　　　。

第729节　我想念东林党了！（）　
摊丁入亩不算新鲜，实质上来自于“一条鞭法”。

　　　　明朝中期之后，土地兼并严重，那些什么藩王啊、勋贵啊、官老爷啊、秀才以上的读书人啊等等，他们是不用交农税的，家有良田千万亩，分文税收不交！

　　　　官府收不上税，唯有拼命压榨那些没有免税权的农家，如此引发了剧烈的社会矛盾。

　　　　朝廷见不是路，当时的嘉靖皇帝琢磨着新法子去挣点银子花用，推行了“一条鞭法”，由大臣桂萼在嘉靖十年（1530）提出，但实行起来困难重重。

　　　　首辅张居正于万历九年（1581）推广到全国。新法规定：把各州县的田赋、徭役以及其他杂征总为一条，合并征收银两，按亩折算缴纳。这样大大简化了税制，方便征收税款。同时使地方官员难于作弊，进而增加财政收入。

　　　　张居正此法给大明续命，朝廷税收不断增加，国库充裕，史书称“太仓栗可支十年，库积金四百万两”，万历朝的“三大征”打的是钱粮，张居正居功至伟。

　　　　但他的方法，得罪了普天下的既得利益者，不会有好结果。

　　　　张居正人走政息，东林党疯狂地清算，张居正死后家族遭遇迫害，子孙冻饿而死！

　　　　至于“一条鞭法”，想都不用想，直接废除，当我大东林党的税是这么好收的？！

　　　　所以东林党的战斗力可怖，摊作他们一群疯狗也似地扑上来，颜大少也怕，先发制人，干掉东林党再说。

　　　　至于颜常武的摊丁入亩，是在“一条鞭法”的基础上更进一层，除将田赋、徭役以及其他杂征总为一条之外，针对“一条鞭法”的弊端：丁银（人头税）和田赋仍是两个税目，现在土地兼并发展到登峰造极的地步，穷丁、无地之丁越来越多，在这种情况下继续按丁征收丁银，贫苦农民就会无力承受，这不仅使国家征收丁税失去保证，还会由于农民畏惧丁税流亡迁徙、隐匿户口等造成严重的社会问题。

　　　　在东南亚，情况好得多，所有的土地都归东南府所有，东南府将土地交由农民小户和大种植园耕种，如果不种地或不开发，就收回土地，按土地收税，不按人头，不存在土地兼并的问题（类似天朝的情况，土地归国家）。

　　　　南明情况则不一样，颜常武不能没收所有的田地来搞土地改革，那么就干脆将中国实行两千多年的人头税（丁税）废除，而并入土地税，实行有土斯有税，谁有田地就交税的原则，那些穷丁、无地之丁就不用交税了！

　　　　颜常武得意洋洋地指出道：“摊丁入亩结束了地、户、丁等赋役混乱的现象，完成了人头税并入财产税的过程，彻底废除了自西汉以来的人头税；由于征税的对象是土地，官府放松了对户籍的控制，增加了大量可以自由流动的劳动力，对活跃商品经济起来推动作用；

　　　　无地少地的农民摆脱了丁役负担，不用担心丁税，就不会造反了，他们不再被强制束缚在土地上，可以去经商和打工，对社会经济的发展，将会起到了积极作用。”

　　　　至于“火耗归公”，明朝官员的收入不高，州县官员不能借以维持生活，于是有所谓“火耗”。火耗又称“耗羡”、“羡余”是正税之外无定例可循的附加税，也是默许州县官在收正税之外加征银两。

　　　　州县地方官员在得到这笔收入后，除满足自己使用，层层进贡，至省级官员，又成为孝敬到京城官员，乃是“炭敬”、“冰敬”等。

　　　　朝廷降旨实行耗羡归公，同时各省文武职官员于俸银之外，增给“养廉银”。各省根据本省情况，每两地丁银明加火耗数分至1钱数分银不等。耗羡归公后，作为政府正常税收，统一征课，存留藩库，酌给本省文职官员养廉。

　　　　这一改革措施集中了征税权力，减轻了人民的额外负担，增加了外官的薪给，对整顿吏治，减少贪污有积极作用。

　　　　打一巴掌给一个枣子，特创的养廉银大幅提升官员们的收入，如两广总督熊文灿的官俸收入为400两银子，养廉银高达5000两银子，总兵高杰官俸收入为200两银