我欲扬明-第595章
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高拱说道：“回皇上，赵宋之时，确有允许百姓上书君父或伏阙陈述冤情于御前之制，百姓家俗称其为‘告御状’。史载，北宋仁宗皇帝嘉祐年间，曾有开封一老妇因自家喂养的一只鸡被人偷走而告到御前，仁宗皇帝固然以之为殊为可笑之事，却仍御批着令开封府尹为其加倍赔偿。宋室南渡之后，仍奉行此制而不违。是故宋元话本中多有‘告御状’之情事。”
朱厚熜感慨地说：“百姓丢失了一只鸡，天子尚且能亲自过问，这是何等的仁君爱民之心！见微知著，宋仁宗确实当得起庙号之中的一个‘仁’字！”
接着，他又意犹未尽地说道：“赵宋皇室虽多孱弱庸碌之君，朝臣也多是颟顸迂阔之辈，在安邦定国的战略方针上犯了许多错误，比如说割让幽燕十八州给辽国，使中原失去天然的防御屏障，宋朝步兵不得不在广袤平原上与北方游牧民族的骑兵野战。又比如说，宋室南渡之后，君臣上下都仰仗长江天堑，偏安于江南一隅，碌碌无为，不思进取，直至被蒙元亡国灭种。但是，正因他们始终都怀有一颗爱民之心，士人百姓感念宋室数百年恩惠，即便到了蒙古铁骑席卷江南，几乎全部国土沦丧敌手，宋室行朝漂泊海上之际，仍有数十万百姓抛弃家产，矢志追随行朝，身死国难亦无怨无悔。换作是我大明朝到了那么一天，真不知道甘愿守节殉国者能有几人啊”
朱厚熜只顾着自己说的痛快，却没有想到，自己这一番感慨等若是质疑朝臣士人的忠君爱国的节操。高拱、张居正两位臣子对此都不以为然，甚或觉得皇上今日一再说到大明覆亡如何如何，是为大大的不吉。不过，皇上有上天示警，有此忧思也在情理之中。即便是高拱也不敢明着反驳，便婉转地说道：“请皇上恕微臣放肆敢言，若论仁君爱民，非独赵宋有之，我太祖高皇帝比之宋室列帝有过之而无不及。我大明定鼎之初，洪武元年，太祖高皇帝便置登闻鼓于午门外，接受百姓击鼓申冤。为防有人暗中阻拦，还派都察院御史每日轮班值守，凡民间有冤情而地方官府不接状或不能秉公而断者，百姓便可以击鼓，由当日值守御史即时带着上奏御前。”
“呵呵，朕就知道你高肃卿会这么说。”朱厚熜笑道：“既然设置登闻鼓、准许百姓告御状是太祖高皇帝定下来的祖制，想必也没有人敢贸然废止。那么，朕就不明白了，今日朕向那位浙东行商李老爸提出此议，他为何却畏之如虎？”
高拱解释说：“自设置登闻鼓之后，刁民诬讼之事屡有发生，地方官员难以行政治民，对此多有怨言。弘治年间，孝宗先帝便采纳有司官员奏议，对所告不实者，族诛其家；所告属实，涉案官员依律治罪，诉告之民以‘违制犯上’律杖四十、流三千里。”
朱厚熜叹道：“原来如此！无端捏造、诬陷父母官，有抄家灭族之祸固然是不法刁民咎由自取；即便是真有冤情，告倒了虐民害民的贪官污吏，却还要吃四十大板，流放三千里之外。难怪那些受了官吏欺凌压迫的良民百姓宁可忍气吞声，也不敢来敲登闻鼓告御状！既然如此，那面有名无实的登闻鼓不妨撤去，省得官员看到它心慌，百姓看到它心烦！”
听到皇上虽然仍是面带微笑，话语之中却有压抑不住的尖刻讥讽，高拱这才明白皇上的言下之意，不禁为之语塞。
原来，明太祖朱元璋设置登闻鼓，允许百姓击鼓鸣冤，用意在于借助民众力量来监督官员、惩治腐败。不用说，这一制度让那些贪官污吏为之胆寒，也让那些即便自己不贪，却自诩为“抚牧一方，为民父母”的官员觉得有损官威。诚如朱厚熜所言，由于这些制度是他们固然不敢非议朱元璋钦定的“祖制”，却能找出种种理由，想出种种办法加以限制，严防百姓越级上告，高拱所说的孝宗弘治年间的律令便是由此而生
第三十五章以民为本（）
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方才皇上提及浙东会馆之事，有高拱从旁插话相助，将自己从尴尬境地之中解脱出来，张居正心里十分感激，见此刻皇上语含讥讽之意而高拱无言以对，便投桃报李，说道：“回皇上，地方官员治政抚民，征税派役，势必多有劳扰治下百姓之处。而百姓之中良善者自然奉行国法，并无怨言，却也有不少刁顽贪鄙之人心怀忿恨，时常寻隙滋事，以图抵赖赋税，逃脱徭役。微臣尝闻昔年周如斗巡按苏松，信豪绅之妄言，博流俗之请誉，将应征钱粮概请停免。苏松士民百姓悦之，称其为‘周公’，为其建造生祠，并上万民书奏请朝廷将其留任。朝廷亦因其政声卓著，数年之后，便超擢为苏松巡抚。及为巡抚，钱粮征发之重任在肩，不复能行其宽贷之政，将此前停免赋税徭役，复行征派。于是士民怨之恨之，毁其生祠，刊布谤书，往昔极言称颂其宽仁爱民者，转而攻讦其苛政虐民。其实并非周中丞品行改易、政风大变，概因抚、按职有所司，不得不为之。然刁民之欲壑难填，自然由喜转怨，甚或视若仇雠。”
高拱也回过神来，接口说道：“微臣也曾听闻海瑞任昆山知县之时，升衙断案，全凭意气用事，民间官司到他的手上，不问是非曲直青红皂白，总是有钱人败诉吃亏。催交赋税也是一样，穷门小户交不起一律免除，其欠额却都分摊到豪绅富户和商贾铺户头上。昆山缙绅之家怨声载道，纷纷举家迁徙他乡，商号铺户也纷纷关门歇业。苏州头等膏腴之地的昆山，在他的手上只一年时间，竟然百业凋敝，生气难苏，比之其他州县，经济萧条自不待言，朝廷能收到的赋税也少了许多。偏生治下贫苦百姓、寒门士子对他视若父母、敬若天人。皇上调他回京应试制科，跪哭挽留者不下千人之多，相携远送者络绎于道，还赠以万民伞。其后太岳接任，秉公执法，明断是非，各项赋税徭役该征的征，该奏请豁免的奏请豁免，大力督促农桑、扶持工商，不到两年时间，昆山百业复苏，生机勃勃；百姓安居乐业，丰衣足食。可他离任之时却没有海瑞那般风光。有人攻讦他与周如斗一样，都是慷国家之慨，博爱民之声；甚或攻讦他为百姓争得一点蝇头小利，却置纲常大义、朝廷律法于不顾。依微臣之愚见，这样的风评固然有些过头，倒也并非全无道理。”
若是换做别人，比如说严世蕃这么攻讦海瑞，朱厚熜根本理都不理，但高拱素有清廉之名，与海瑞又有袍泽之谊，还知道自己一直对海瑞十分器重，连他都这么说，足见官场中人固有成见之深。此外，高拱和张居正虽未曾明确表示出对自己关于登闻鼓看法的反对，举出的这两个例子却都还是站在维护官员利益的立场上，并且摆出一副高高在上的口吻，将责任都推给了百姓。由此可见，即便是历史上有名的能臣贤相，又经过自己这么多年的言传身教，他们这些封建官僚还是不能真正做到以民为本
不过，话又说回来了，即便是在他原来的那个时空，那些身在红旗下，长在新中国，受党和人民教育多年的官员，有许多人嘴上说自己是“人民公仆”，却也跟封建官僚一样，时时处处摆出一副父母官的架势。别的不说，类似于登闻鼓制度的信访制度，究竟能落实到什么程度，大概只有天知道了，经常听说遇到重大节庆之时，各地都要派出政法委书记或公安局长常驻北京，专门负责将本地上访群众截留，还美其名曰“不给上级机关添麻烦”。看来，不愿意甚至不敢让民众监督，也并非是封建社会所独有的现象
朱厚熜心中百转千回了许久，这才叹道：“你们说这些，无非是想告诉朕，你们这些做官之人也不容易，上有朕这个皇上要伺候，下有百姓要安抚，夹在两难之间，动辄得咎。朕身为百官万民之君父，不但要呵护我大明两京一十三省的百姓，还要呵护你们这些做官之人。这些话也并不是毫无道理，刁民诬告官员的事情也并不是决然不会发生。可是，你们有没有想过，对于那些穷门小户的平头百姓来说，你们这些做官之人便代表着朝廷，口中含着宪命，手中握有大权，对百姓可谓是生杀予夺。老百姓不是有句话，说什么‘破家知县’、‘灭门令尹’吗？不遇有民变暴乱，又有哪个百姓敢动你们这些做官之人的一根毫毛、一草一木？所以，在朕看来，相对于你们来说，百姓才真是可怜，算是不折不扣的弱势群体。朕身为君父，当然要多呵护他们一点。一个国家，就像一个大家庭一般，朕就是这个家中的家长，你们这些做官的人和那些平头百姓都是朕的子女，虽说应该一视同仁，但老人对于那些生活艰难、衣食不济的子女，总是要多一点怜悯之心，偶尔接济他们一点，甚或从你们这些生活宽裕的子女那里要点东西暗中贴补给他们，也是人之常情嘛”
高拱和张居正身为天子近臣，深知皇上最是宽仁爱民，方才那样旁敲侧击地劝谏君父，心中也在惴惴不安，却没有想到皇上非但没有呵斥他们全无爱民之心，反而能体谅他们的苦衷；不讲大道理，就如同拉家常一般耐心细致地说服他们，让他们不禁对自己方才的狭隘产生了一丝愧疚
略微停顿了一下，朱厚熜又继续说道：“其实，在朕看来，太祖高皇帝设置登闻鼓，准许百姓击鼓鸣冤，用意也不全是为了监督你们这些做官之人。朝廷设郡县、置百官，是为官府。百姓有冤自然要向官府申诉。可若是官府不能秉公而断，那么，百姓的冤情就无处申诉，郁结于心，便生怨气。民怨积压太多太久而无处宣泄，百姓就要闹事，就要造反，国家便会大乱蜂起。到了这步田地，离改朝换代也就不远了。历朝历代当国柄政之人有鉴于此，才准许百姓进京告御状，给百姓求得公平正义的最后机会。哪怕只是做做样子，也要让百姓怀有一丝微茫的希望。要知道，造反可是抄家灭族的大罪，中国的老百姓几千年来一直逆来顺受惯了，只要能勉强活得下去，只要还有一线希望，就不会聚众闹事，揭竿而起。可若是官府横征暴敛、欺凌压榨，逼得百姓没了活路，他们便会想，反正老老实实做顺民也活不下去，还不如去做强盗，去造反，即便被官府抓住，也不过是个死而已。可是做强盗能大碗喝酒、大筷吃肉、大秤分银，总能过几天快活日子；而造反一旦成功，昔日的泥腿子就能高官得做、骏马得骑，位列公卿，封妻荫子；至不济也能占上几百亩上好田地，修上一院大宅子，再讨上三五房小老婆，过上象你们这些官老爷和那些地主老财一样的好日子。于是乎，他们便都豁出性命，铤而走险，用握锄头的手拿起武器，为自己和家人谋一线生机。他们不比你们这些做官之人或是那些缙绅豪强家大业大，造反对于他们来说，失去的东西并不多，得到的东西却多到了他们想都不敢想的程度。你们都是读过史书之人，应该知道，从西周国人暴动，到秦末陈胜吴广起义，乃至历朝历代所发生的所有民变、暴动和农民起义，都是因为这个原因。是故才有‘官逼民反’的说法，所以，为政之人无论如何也不能把百姓逼到绝路上，把治下的顺民逼成盗贼、流寇”
皇上的话直白如市井俚语一般，令高拱和张居正听得如痴如醉。其实，“仁者爱人”的道理，孔孟圣贤之书说了许多，却都没有皇上说的这么透彻，高拱忍不住叹道：“皇上说的是堂堂正论！一国之政事顺与不顺，检验民心即可知之。政事顺则民心顺，民心顺则天地之气顺，天地之顺则阴阳有序。设若上下阻隔、人心不顺，则阴阳不交，大乱蜂起”
高拱正在滔滔不绝地说着，却突然瞥见张居正不住地给他使眼色，他才蓦然醒悟过来：身为人臣，怎能如此随意地评论圣言？吓得赶紧闭住了嘴。
朱厚熜却毫不在意，笑道：“朕不管这个顺那个顺，只要你们这些做官之人心里顺了，能明白朕的一片苦心就好。别的不说，设置登闻鼓，准许百姓击鼓鸣冤既然是太祖高皇帝钦定的祖制，不妨使之名副其实起来。为了保护你们这些官员不受治下刁民轻慢欺侮，诬告反坐的规定自然还是要的，真正告贪官昏官的人，就不必打板子流放了，还要表彰奖励。这件事就由你高肃卿草拟诏书，在南京四门张挂皇榜，公诸于众。不但御史要轮值，你们御前办公厅的各位秘书也要轮班值守，及时将重大冤情奏报给朕，确保百姓最后的诉冤渠道畅通无阻！”
第三十六章不偏不倚（）
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