异界之召唤猛将-第52章
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白起有些好笑的看着周怀，心道：提督府都批准了，你的调整方案好有什么好协商的啊？
周怀不知道白起的想法，接着道：“我准备在我们第三旅成立防务委员会，防务委员会下设立陆军处、政治处、参谋处、后勤处、装备处这五个常设机构。这五个常设机构直接对防务委员会负责，防务委员会设立委员长一名，委员长由旅长或者副旅长兼任，设立防务委员六名，由副旅长或者五个常设机构处长兼任。防务委员会是我们第三旅的最高军事决策和指挥机关，直接领导着我们第三旅。防务委员会的决策机制遵循少数服从多数的原则，委员长虽无最终决策权，但是拥有一票否决权！”
众人听完之后，虽然不明白周怀成立这个防务委员会的意义所在，但是还是听明白了，这个防务委员会是凌驾于旅长之上的一个机构。这也就意味着，第三旅，今后旅长说了不算，委员长也说了不算，防务委员会的委员说了才算！
周怀这是要将自己手中的权力分给他们啊！
现场的众人顿时有些激动起来。
一边的白起却是皱起了眉头，这就是周怀所说的让每个人都有制定游戏规则的权力吗？
林蔚然问：“团长，那陆军处、政治处、参谋处、后勤处、装备处这五个常设机构的具体职能呢？”
周怀接着道：“陆军处负责管理新军的组织人事任命、招募、训练、军饷发放以及战死抚恤工作。此外，在陆军处之下设立平原县陆军军官学校，负责训练军官，为咱们的陆军提供军事干部。”
“参谋部是全县武装力量建设和作战指挥的军事统率机关，他的主要职责是搜集军事情报，拟定和组织实施战略战役计划和动员计划，指挥并协调各军、及各种武装组织的作战行动，此外参谋处还将参与新军各部的训练和战备工作。”
“后勤处的职责是会同各连管理武器弹药等军需物资运输，以及医疗、卫生工作。”
“装备处则负责武器弹药的生产、储备，并且会同后勤处共同管理武器弹药发放。”
“政治处的任务则是维持部队纪律，执行军法，监督部队的战斗力，保证作战、训练以及其他各项任务的完成，保密军事机密，反间谍等。”
第91章 架空你们（）
说完各处只能，周怀开始跟众人讲解这些部门之间的关系以及工作协调。
“陆军各部，在非战时状态下，连级及连级以上规模的调动必须由陆军处长、政治处长、参谋处长联名签字，再由陆军处以书面形式发布命令才可调动。”
“在战时状态下，前线指挥官由参谋处和陆军处共同确定，经防务委员会批准，由参谋处指导作战。”
“军饷将直接发放到连一级单位，军饷由政治处派出的核查人员同该连主官共同发放，以互相监督，杜绝空额！”
“各部的武器弹药也必须严格管理，连及连以下单位，非战时军队只能储备两个基数的弹药。而必须做到枪弹分离！营及营以上单位要设立单独的弹药库，弹药库的管理权由后勤、装备、政治三处的派出人员负责！”
“军队各部连及连以上军官一律由陆军处直接任命，而且所有军官三年轮换，连以下军官的升迁，则由营级长官联名推荐，陆军处与政治处批准，再报防务委员会备案。”
“？？？？？？”
众军官听着周怀一条条阐述着他的的军队改革计划，刚开始的时候，还没感觉到什么。听完之后，他们这才意识到周怀这一套制度推行下来，他们这些营长连长手里只有统兵权，没有军队指挥权了。不但如此，军饷、军资、弹药等等这些有油水可捞的地方，全部都有其他部门参与制衡，同时还有政治部门不时给他们上紧箍咒。
如此一来，他们手中的军事权、财政权、人事权就全部被周怀这一套制度给架空了！
最糟糕的是不论和平时期还是战争时期，同样如此！
一边的白起也是被周怀的这一套制度给惊呆了，作为一个曾经统领过几十万人作战的将领，白起看到的不是军权被架空了，他看到的是各部门之间各司其职，分工明确，同时又互相约束的机制。
白起有信心，如果这套机制全部推行下来，不但能够起到互相监督防止军队主管拥兵自重，同时还能够在很大程度上提高军队的执行效率和战斗力。
比如专门的后勤部门，曾经征战天下的白起深知这个部门的重要性和专业性，尤其是当代战争，粮草还只是这其中的一部分，后勤的重要性更是不言而喻，科学合理的后勤补给方案，绝对能够提升运输的效率，在很大程度上提升军队的综合力量。
又比如陆军处下面的军校，白起这具肉身毕业于柏林军事学院，经过他初步的融合肉身记忆之后，他深知现代战争远比古代战争的专业性要强很多倍。现代战争中每一个士兵，放在古代绝对能够胜任队长的职务！对士兵这么高的要求，没有军校是绝对无法训练出一支具有强大战斗力的军队。
再比如军饷发放，吃空饷自古以来便存在，而朝廷降军饷直接发放到连队一级，并由政治处和后勤处以及连队主官三方监督，这样就能最大限度的杜绝空饷。
只是，这一条条的制度推行下来，无疑直接触动了军官们的利益。白起饶有兴趣的看着周怀，没想到自己一重生，就看到了周怀制定军队游戏规则场面，就是不知道周怀有什么手段将这一游戏规则贯彻实行下去。
周怀看着麾下的一群军官目光闪烁，心里却是波涛汹涌。前世的他甚至民国时期那一段军阀割据的历史，其根源就在于制度问题。没有制度的约束、制衡与监督，各省军阀俨然就是一个独立体，个个自成体系，谁也不服谁，谁也不相信谁，最终造成了军阀混战，使得国家浪费了二十多年宝贵的发展时间，二战时被一个小小的脚盆岛压着打。
所以，新的军制改革势在必行，这是绝对没有任何商量余地的，也不允许有任何的商量余地！
至于独裁！哼！现在神州大地乱成这个样子，举国百姓识字率不超过百分之二，要是真的跟他们搞民主，那周怀就枉为一个穿越者了！
民主绝对是要搞的，但是绝不是现在这个时候！
周怀将新的制度宣讲完毕，然后看向众人道：“我的想法就是这个样子，按照我军民主决策的基本原则，现在大家可以发表一下自己的看法。在达成共识之前，大家有任何的反对意见都可以提，一旦达成了共识，谁要是敢阳奉阴违，或者执行不力，包括本人在内，一律严惩不贷！”
随着周怀“严惩不贷”这四个字音落下，众人的心底顿时一抖，他们纷纷想起了昨晚周怀杀俘时的那种不似人类的冷酷，他们有理由相信，这个年轻的不像话的团长做得出任何他们想象得到的事情。
此刻，周怀虽然说出了“大家又任何反对意见”都可以提，但是大家能反对吗？
很显然，不能！
且不论提督府已经同意了周怀的军制改革，即使提督府没有同意军制改革，他们现在的情况也无力反对。
原因很简单，他们手里的这一支新军是由新军、江匪、李家私军三方势力整编而成。由于昨晚三方经历了数场生死大战，新军取得胜利之后，周怀又通过投名状将他们全部捆绑在了一起，所以这三方之间根本没有一点信任基础！甚至还在互相提防着对方！
这样的情况下，只要有一方势力敢跳出来反对军制改革，另外两方绝对不介意在周怀的带领下，狠狠踩他们几脚！甚至直接踢出权力的圈子！
只能说周怀这个军制改革的时间选择得太好太好了！
一众军官在会议室里面酝酿着各种心思。
尚海明是第一次有幸参加新军这种会议，虽然他对周怀所谓的民主决策不是很理解，他也明白这种民主决策如果没有强势的领导镇压，很容易开成扯皮大会，但是他还是有些敬佩周怀这种敢与这么多的军官一起制定“游戏规则”的气魄。
看到众人都不愿意当这个出头鸟，尚海明的心砰砰砰的跳了起来，作为一名俘虏军官，尚海明十分清楚，如今的他们绝不是担心枪打出头鸟的时候，这样的形势下，作为俘虏兵的他们只有抱紧周怀的大腿才是王道！
第92章 阳谋（）
想到这里，尚海明抢先开口道：“属下认为团长的改制很有必要，从西洋鬼畜的军队看，如今的战争已经变了，对士兵的要求提高了很多，不再像以前一样，每个兵发把刀训练十天半个月就可以上战场了。团长的军队改革之后，各各部门的职能更加清晰，这样一来，就能大大的提升军队的专业性。”
说到这里，尚海明停了下来，他根本不理会众人鄙夷的目光，径直坐了下来。
尚海明话音落下，林蔚然接着道：“人心向上，人性向下，职下以为当今天下军阀割据的根本原因就在于制度，团长的改革在制度层面对人性进行了监督与制约，同时又符合人心向上的准则，如此改革是人心所向，大势所趋！”
众人暗赞林蔚然这个马屁拍的有水平，对人性进行监督与制约就是指军队的调动、军资的发放需要五个部门之间互相协调，这样的情况下，一旦有人要造反，势必很难做好保密工作。人心向上指的是周怀选择改革的时间相当好，一边给大家升官，一边分大家的权力。
林蔚然表态之后，关长河、李海山、陈志成等人纷纷表态支持。
这下就轮到白起有些意外了，他十分不解，为什么眼前这些军官对于周怀在他们身上割肉的制度如此的顺从，难道这些人都是属羊的不成？
周怀自然不清楚白起的困惑，他获得了大家的支持后，当即命令叶秋白负责将制度成文，分发到所有连级及连级以上干部的手里，随即又宣布，下午未时他亲自主持新军的扩编工作！
众人散去，大堂内只剩下了周怀、叶秋白、白起三人。
叶秋白问道：“团长，你这个军制改革方案真的准备发给杨慎将军那边批准？”
周怀笑着反问：“为什么不呢？”
叶秋白有些担忧的道：“如果杨慎将军或者提督府将这团长一套制度学去之后，反过来用在了我们身上，那我们岂不是要给他们这一群劣绅作嫁衣裳？”
周怀没有回答，而是看向一边的白起：“武安君，你能不能帮我回答叶处长这个问题？”
白起暗骂周怀滑头，他对叶秋白道：“叶处长，团长的这一套新军制虽然非常的妙，但是并不是在哪个军队都适用的。我虽然不清楚鄂州提督福具体是个什么情况，但是我明白，只要鄂州提督府敢在鄂州军中推广此方案，那么提督府麾下各镇必定会联合反对甚至反抗制度的推行，严重的话，提督当不下去都有可能！”
叶秋白闻言，顿时一愣神，沉吟片刻之后，他就明白了过来。
周怀这一套各部门互相监督制约的制度推行出来之后，等于是完全架空了麾下各个军官，剥夺了他们所有的特权，这样的制度自然会被既得利益阶层反对。
周怀之所以能够推行，基于他手中的军队都是降卒组成，这些降卒刚刚交了投名状，还要依靠周怀保护，根本就没有反抗的余地，只能逆来顺受。
提督府就完全不同了，他麾下各镇军官都是由鄂州各大士绅家族的成员构成。别看这些士绅互相之间平日里狗咬一嘴毛，但是只要鄂州提督府敢架空这些士绅手中的军权，共同利益被触犯的士绅们就绝对敢联合起来换个鄂州提督。
当然，鄂州提督府要改革也不是不行，那就是学习周怀一样，组建新军。但是鄂州提督府那么大的盘子，他的一举一动都有各大势力盯着，一旦提督府组建新军，各大士绅家族谁不想去插上一脚？面对士绅的共同发难，提督府敢不同意吗？只要士绅的人进入了新军，新军制就绝对无法推行下去。
所以，提督府推行军制改革根本就是一个笑话。
这就像周怀说的，士绅、贵族这一群特权阶层已经烂到了骨子里面，却毫不自省，反而还变本加厉的**着，不被扫入历史的垃圾桶里面才是咄咄怪事！
而周怀就不一样了，他的新军刚刚组建的时候才400人，这么点人打酱油都不够，谁会在意。他们还没有反应过来，周怀已经有了一个旅，并在这个旅当中将新的军制推行开来，这个时候，他们反应过来了，再想进来，就要按照周怀制定的游戏规则来办事了。
可以说，这就�
