靖难天下-第49章
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朱植道：“首先，我说了像今日城门那样收税，别人肯定不愿意来，即使你有再好的东西也卖不出去。那么首先我们要降低辽东的交易成本。”
赵羽道：“那也不能取消税收啊。”
朱植道：“云翰，税当然要收，只是每年收上来三万贯宝钞，到底值多少钱你我心里都明白，心照不宣罢了。与其收来这些，为什么我们不能收现银或者收铜钱。你们看，如果一车货物要收十两银子的税，那么如果我们降低一点税率，只收四两，但让商人付现银，假如没有可以用实物替代。这样一来，我们收到的就是实实在在的钱。”
赵羽道：“不行不行，朝廷规定了宝钞可以流通，辽东不收宝钞传出去了，可是大罪一条。”
朱植道：“那好，我们可以不必硬性规定只收现银，但可以给商人选择，如果交纳现银，收取的数目仍然比原来少。大家都知道，兑换起来，宝钞在边地要比在京城少一半，想来中原的商人还是更愿意付银两。实行这样的双轨收税，就算有人问起，本王也自有说头。”虽然总觉得朱植这样办不对，但赵羽又想不通这里到底有什么问题。
朱植道：“影响商人来辽东热情还有一个原因，就是路途遥远，辽东始终是边地，地面不太平，鞑子、马匪、强盗，说不定一遇上，连性命都丢了。关于商路嘛，大家不要把眼睛只盯在陆路上，水路走起来不是更方便吗，如果货物从金州卫上船，到山东的登州府上岸，就可以把到京城的路程缩短三成。”
叶旺道：“可是还有倭寇啊，海路也不安全。”
朱植微笑道：“这就是第三步，为了荡平倭寇就要建立水师，想要建立水师就要商业兴盛，反过来，商业兴盛又需要水师保护。所以这是一个头尾相连，相辅相成的关系。所以当务之急是建立水师，保护辽东的商路。”
朱植讲的这些，很多都是当年在大学课堂听回来市场营销，双边贸易以及投资环境等等课程教授的知识。乍一说出来，这些几百年前的人哪里能那么快明白。朱植看着他们迷茫的眼神，心想，你们就先回去好好给我思考一个月吧。
“《公平交易令》的另外一个原因，是不是也是为了保护商业呢？有这样的政令，如果又能坚决执行下来，商人们自然喜欢到辽东做买卖了？”一个声音从众人中传出，打断了正优越感十足的朱植。姚善！他竟然说出这样的话！
朱植不禁对着此人另眼相看，他居然能把由农业而起的法令联系到商业上，虽然他还看不到隐藏在自己内心的真实目的，可是已经让朱植惊讶不已了。这个古人看来并不像自己想得那么傻啊。
朱植道：“呵呵，克一眼光独到，竟然看到这两者之间的关系，没错，这个政令同样适用于商业。大家不是都担心商业与民夺利吗？那就用政令把官府，商家还有百姓的权利与义务都规定下来。如此一来，也可以把商业带来的负面影响降到最低。”姚善被朱植这么一夸，腼腆地笑了起来。
朱植道：“如今之计，最重要一点是先把这法令修订起来，我看克一可以通过这次移民的差事总结总结，然后对辽东商业的情况多了解，看看能不能修订出这样一个法令来。对于法令的制订，克一不用着急，可以结合差事和社会现状慢慢总结，我给你定三个月期限，十月初一开始试行，试验三个月后，也就是明年过年之后正式通行。有半年时间的实践，也可以让没有想到的弊端显露，好让我们作出修改
另外关于税课司税收变革的事情，我请云翰去过问一下，你要多问问下面的疾苦，板子先不着急敲下去，下面也有下面的难处。”姚善和赵羽起身领命。
对于赵羽，朱植了解不多，尽有的一些印像是他一专多能，在各个部门都任过职，是个多面手。从今日开会的情况看，赵羽应该是一个有点顽固的儒生，能否把他争取到自己这边朱植心里还没底。现在就先用他的能力为自己办事，让他在实践的过程中寻找真理吧。至于日后，朱植无法想那么多了。
朱植知道今日给手下灌输了太多先进思想，不宜太急，笑笑道：“事情做起来也不是一天两天就能完成的。我考虑日后无论是工商业还是农业的政策，都应该把握以民为本的原则。
第一，任何政令法规出台都要注重实际情况，也就是说多结合辽东自身的实际情况，多调查，多实践，不可仅凭主观而不顾民情，有时候我们官府觉得好事，也许实行起来对于百姓就是坏事，这一点大家务必小心，凡事需稳扎稳打，步步为营。
二，世上本无完美的事情，任何政令，都有利有弊，我们一来做到无愧于心，二来做到利大于弊就可以了。
三，父皇既然允许辽东作为特区，那我们做臣下的更应小心翼翼。父皇的脾气大家都知道的，他历来爱民如子，一切政策都以民为先，我们更应该秉承父皇这种精神，只要做到这点，就算与朝廷政令有所出入，父皇也不会责怪。这一点请各位放心，一切都有我朱植做主，你们只管放手去做。”
朱植这一番总结发言，意思已经非常明确了，特别是最后一点等于给大家吃定心丸。朱元璋爱民是出了名的，他曾对臣下说过：“四民之中，农民最劳最苦。国之赋税皆由农出，差役亦农民之份。国富，必先使农民安居乐业。”任何事情都必须以民为先，即使于国有利，但如果有扰民之虞，他都会否决。
朱植正是利用这点，把他抬出来，摆出一副自己不过是遵循老朱“爱民”之心，也让下面的官员不会过于误会，相信日后自己开展起工作来，阻力会少一些；而且，这也为日后朝廷责问准备着的，我施政以“爱民”为先，总不能说我心存不轨吧？
第二卷 辽阔江天 第十二章 就藩辽东（5）解禁
第十二章就藩辽东（5）
这天的会议，在日后被称为“四巨头会议”，对于未来历史影响深远。从这天开始，大明的车辙稍微地偏离了原来的轨迹，朝着一个未知的方向滚滚而去。
铁铉、杨荣跟随朱植日久，算比较熟悉，但从来也没感觉到，朱植胸中竟然有这么多的计划，是不是雄才大略不敢说，至少朱植的态度和作为显示出，他是要在辽东做出一番大事业的。朱植对二人都有知遇之恩，自然尽心尽力辅佐。关键是现在朱植体现出励精图治的精神，让两人颇有遭遇名主的感觉，心情激动不已。
杨荣尤其吃惊，对于朱植的一些计划，他虽然想不透彻，但看起来和朝廷中原有着很大的差别。比如税收，竟然敢于提出双轨收税，这等于是对朝廷通行宝钞的政策阳奉阴违；还有就是《公平交易令》，明摆着是有违圣人教诲的举措。虽然表面上以维护百姓利益出发，但杨荣隐隐觉得藏在这个政令背后是一个深不可测的空间，如果都照此发展下去，官府不就变成和民众平起平坐吗？虽然朝廷爱民，但也不能让两者平等啊，毕竟官是管民的……杨荣不敢继续想下去了。
叶旺也很高兴，他本来就是一个武夫，平时又管军又管民，已经搞得焦头烂额。新来的辽王竟然对民政已经有比较完备的计划，他当然乐得把这一堆麻烦事推将出去。而且朱植话里话外，他已经听出些苗头，无论农业还是商业根本是要为军事服务的，平倭，抗胡，哪样都得倚重军事。
姚善更是别提了，自己一个小小的九品典簿，一来就担当了两个重要差事，显然朱植对自己非常器重。他倒纳闷，自己以前与辽王也没什么交情，怎么朱植就交给自己这么重的担子呢？
会开完朱植请大家留在府上吃饭，这圆桌吃饭开会的规矩从此就流传下来。大家对此感觉也都不错，眼见着朱植这位王爷热心公务，又平易近人，大家在饭桌上也相交甚欢。饭间，朱植特别向叶旺提出，刚来辽东，百废待举，自己府中人材缺乏，他觉得经历璩义人还不错，能不能暂调到王府来帮衬帮衬公务。朱植开口，叶旺哪里敢推脱，表示立刻就叫璩义过来。
饭后送走众人，朱植命人去把瞿远找来。他和郭铭来到偏厅坐下，作为自己的小舅子，朱植还是比较信任，特别是交给他的第一个差事，完成得不错。不一会，瞿远来到，朱植凭退左右招呼二人坐下，道：“来，建直，云飞都坐下，不需要那么拘谨。丈量田亩的事，我要交给建直。云飞，你刚出茅庐，就给建直搭把手。”瞿远连忙起身给郭铭行礼。
朱植又道：“建直，上次招募船匠的事你办得很好，我也发现你的长处，就是能在办事过程中举一反三，不拘泥，所以这个差事你去做最合适。
这件事，别以为简单，但牵扯的利益很多。你们想想，哪里没有个大门大户，这些地主平时集中了大部分土地，再转租出去。历朝历代，丈量土地都会在这些大户地主那遇到阻力，要不贿赂官员把土地数字减少，要么把土地转嫁到百姓身上，等风头过了再收回。所以你们首先要对付的就是辽东这些地主大户，不过还好，辽东归于我朝毕竟是近十几年的事，大户们根基不深。建直，你是本王的亲戚，我就是想让你拿本王这根大棒将这些大户的小算盘打散。这点上，二位切勿辜负我的希望。
以上这个问题还不算大问题。有一点，才是重中之重。辽东地广人稀，但只有二百多万亩土地，平均一个人才四亩，这可能吗？所以我觉得各地对近年新开垦的土地都有隐瞒现像。所以你们需要督导下面的官吏彻查这些土地。”
郭铭道：“这更没问题，本来土地税收就是国家命根，不容那些刁民隐瞒。”
朱植笑笑道：“如果按照你的想法，我就没有必要把你们留下来单独交代了。这件事的关键就在这里，给我仔细听着。我要你们办一件事，原有的土地和新查出的土地做两笔帐，在旧帐中加两成新土地数量，这笔帐是用来应付朝廷的，而新土地数量最后相加核算时，只许你们两人和我一人知道。新的土地可免收地租，期限三年，三年之后再与旧帐重合。从今往后，旧帐按老规矩收，新帐按新规矩收，着为永例。”
郭铭听了朱植这一番话，心中不禁扑通扑通地跳，道：“殿下，这，这隐瞒土地和税收可是重罪。”
朱植道：“你们二位放心，这个事情我自会想办法向父皇禀告。只是我要先斩后奏而已。人口也是如此，都要造出两个帐来。好了，此事你分给下面的人去做，千万注意保密，在我禀告父皇之前千万不能让别人知道。”朱植见叮嘱完了，挥手让二人告退。
郭铭出得驻地，一脸地不安。可瞿远倒一脸轻松好似胸有成竹。郭铭问道：“云飞，你说殿下为什么要隐瞒田亩数量，本来按实统计仍然可以收税啊？看这样子，你是不是想明白了？”
瞿远微微一笑道：“远擅自度之，发现殿下可真是想得长远。你看，百姓为什么开垦新田，那是因为交税时这些田亩是可以不上税的。那么如果官府丈量新田之后仍然需要交税，那么百姓开垦荒地的积极性就会被打压，反而不利于辽东拓展土地。
洪武三年，本来皇上就下过关于荒田免租的敕令，只是到二十年又收回了而已，殿下现在不过重新搬出这一老例，百姓不必提心吊胆担心隐瞒田亩的罪名，他们也能安心垦荒。殿下这么安排，一方面让田税得到增加，另一方面又等于鼓励百姓继续开垦新田，实在是一招妙计啊。至于日后被皇上知道了，我看殿下必有后招应付，你我也不必担心什么。”经瞿远这么一解释，郭铭茅塞顿开，忙不迭地叫好。
经过第一次四巨头会议，辽东的事业也不慌不忙地开展起来。朱植又安排了两件看上去并不大的事，一是在辽东全境建立信鸽通讯体制，命人在民间招募饲养信鸽的人，在广宁、广宁中前卫（山海关）、铁岭卫、辽阳、定辽右卫凤凰城（丹东附近）、金州卫、盖州卫等七个地点建立信鸽站，供当地军政机构使用；二是建立强化整个辽东的驿站网络，制订八百里加急，六百里急报制度，要求辽东都司任何一个地方最长在三天之内将情报传送到广宁。朱植非常清楚，在古代交通信息不畅通的情况下，情报传递的速度成为战争胜负的关键！另外他吩咐杨荣，让“无间”所有分座也要逐渐建立起信鸽传递制度，朱植还后悔为什么在京城一年时间没建立，现在来做也算亡羊补牢吧。
安排好这些事情，叶旺也请辞返回辽阳驻地。璩义被留在朱植身边，被他安排去帮助姚善处理移民事务。朱植相信，以姚善之能，以璩义之直，这件事情执行起来，弊端可以降到最低。
郭英是压着二十万两银子来给朱植造王府的，但朱植要老丈人暂时按兵不动，现在这些银子就是辽东的启动资�
