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第895章

第三极崛起-第895章

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    “有是有,不过也有很多问题。”

    “叔平哥,说说看。”

    “一种方式是设立军事委员会,国家元首为委员长,国务总理、国防部部长、总参谋长为副委员长,陆海空三部、参谋部等人员组成委员,对重大事宜进行决断,也起到监督作用,只是这将弱化国防部的作用,而且让各机构的上下级关系有些混乱。”

    赵子赟点点头,这是一种办法,不过除了方振武说的混乱外,还有一种不能不考虑的因素,出现独裁统治者,军政合一。

    “另一种方式就是强化国防部主官,选择军方将领出任国防部长。”

    这也有弊端,国防部长若是强硬派,将造成一定的麻烦。

    见赵子赟沉思,方振武说道:“军队在国家之下,如何控制,确实是个大难题,我想不出万全之策。”

    听到这话,赵子赟心中一动:“叔平哥,这世间那里有什么完全之策?我认为合理就行,你看这样行不行,和平年代,就按照你最先的方案,军政、军令分开,如果遇到战争,组建军事委员会,为最高军事决策机构。”

    方振武想了想:“这可行,有战争和没战争,确实需要不同的管理方式,遇到战争,国民议会授权开战时,就可以授权成立军事委员会,甚至可以提名战时总司令人选。”

    “就先这么决定!此事还要与毛公他们商议确定。”

    在看了方振武的编制框架之后,赵子赟增加了装备后勤部、政治部和战略部,然后带着这份材料去找毛公商议,大致听了军队改制设想之后,毛公请来朱老总和杨杰,四人对初步方案进行了讨论。

    军政军令分离,毛公也是赞同的,这对双方都有好处,在陆海空三部之外,增加装备后勤部和政治部,对提升军队后勤保障能力和武器更新能力有好处,政治部也属必要,既然军队中保留政治处的设想已经确定,把政治思想管理工作独立出海陆空三部,对统一政训是十分必要的。

    只是这战略部毛公有不同意见,赵子赟战略部的设想是基于未来核武器战略威慑力量的构建,涉及海陆空三军,按理确实有必要独立,不过毛公认为,海陆空三部和装备后勤部、政治部,都有非常清晰的军政管理脉络,而战略部更倾向于军令系统,在管理上和其余各部是有冲突的,双重管理反而容易出问题。

    杨杰思考片刻,提出一个建议,参谋部主管军令,在陆军有一个问题,各军区实际上是军政军令统一的,由此,组建的各集团军存在一定问题,不好轻易划分,结合战略部的设想,他提出何不在总参谋部下设立更为明确的作战司令部,比如各集团军为机动作战司令部,战略部改为战略司令部,并可增设特种作战司令部和海军陆战队司令部,陆军下五大军区,等于双重职能,军区属陆军部,军区司令部属参谋部,人员不增加,海军、空军也是如此设置。

    杨杰的这个建议虽然还有不足,不过已经解决了不少问题,各军部和参谋部有交叉的下属机构,等于军政军令合一,没有交叉的,等于军政军令分离。

    朱老总听了后,表示赞同,他提出了补充,未来局部战争恐有发生,尤其是周边,陆地还好些,主要以陆军为主,但海上情况复杂,根据二战中的一些经验,以及内战时的一些配合,他建立组建海外战区司令部,如果遇到战争,可以统一指挥海陆空,以及特种部队和海军陆战队。

    建议得到采纳,毛公又对赵子赟提出的军事委员会表达了看法,他认为战时授权成立过于仓促,还是应该有这个机构,他建议军事委员会仍由国家元首为委员长,国务总理为常务委员长,国防部及下属机构为委员,并选一些经验丰富的退役将领为独立委员,委员之间不存在职务高低之分,和平时期,可作为参议机构,提出国家战略设想等等,战时成为最高军事决策机构,不需要国民议会批准成立,当然,是否属于战时,这由国民议会进行决议,形成一定的限制。

    毛公的设想得到杨杰的极力赞同,国家军事战略,确实需要认真讨论决定,军事委员会能够发挥巨大作用,战时也不会出现仓促组建的问题,国务总理作为常务委员长,起到召集会议的职责,并不是独立决断,这样政府工作就可以和军事有机结合。独立委员的提议也非常好,平时可以作为军事参议,调查分析,进行战略研究,换句话说,独立委员平时也不是没事做,等于组建了一个军事研究院。

    如此,军队改制的总体大框架就基本确定了,而且是双方都认可的总体框架,现在就剩下往里面填血肉,也就是人。

第1179章 国防军蓝图(二)() 
建国之后,赵子赟将退役,转而从事政务,从事政务的人不在这个框架之内,已经确定,当然,要退出现役的,还有国防部正副部长,朱老总见赵子赟看着他,笑道:“我老了,叔平兄六十退役,我想,我也该做个表率,不从军不从政。”

    闻言,赵子赟和杨杰都吃了一惊,他急忙问毛公:“毛公,这是贵党内部决定?”

    毛公摇摇头:“不是,朱老总自己的决定,他说该让路了,也以此支持你的军队改制,让一些有想法的人也看一看什么是高风亮节。”

    赵子赟看着朱老总,果然是一代伟人!他正想说什么,杨杰道:“玉阶兄却不能闲着,我不干涉玉阶兄的决定,但是,我希望玉阶兄能够出任军事委员会独立委员的职务。”

    朱老总蹙眉,正想说什么,毛公道:“这想法很好,我看叔平兄也可确定出任独立委员!”说着,他冲着赵子赟道:“独立委员一定要没有任何职务,才能称为独立。”

    赵子赟顿悟:“毛公好主意!”

    杨杰闻言笑了起来:“看来我过几年,也是有事情做的了。”

    由于朱老总决定退役,并退出政坛,国防部长的职务除了彭老总,已经没有其他选择,毛公对彭、傅二人出任国防部正副部长没有异议,不过他提出国防部也应考虑由三人组成,按设想,应该是两党以外的第三人,不过这国防部太重要了,建国初期大意不得,思考片刻,朱老总提议由李宗仁出任另外一位国防部副部长。

    提议通过,国防部正副主官算是确定了,除了已经商量好的下属各部外,国防部下还设有一个办公室和三个厅,办公室负责内部、外部协调,及文件往来工作,国防一厅主管征兵、退役,人员晋升、军事法庭等,主要与人有关,国防二厅主管预算、经费、军饷下发以及审计核查,国防三厅主管军事情报,包括外事活动和驻外武官等。

    办公室和国防三厅初步定下来由李建波和唐毅主管,国防二厅和三厅拟由谭震林和彭真主管。

    陆军总司令拟由特木得出任,副总司令则由薛岳出任,陆军部常务副总参谋长由张煜出任。海军总司令陈振林,副总司令叶挺,海军部常务副总参谋长由陈绍宽出任。空军总司令孙仲华,副总司令叶剑英,空军部副总参谋长由杨相林出任。

    杨杰依然领导参谋部,副总参谋长则由第三野战军刘总出任,三个三军总参谋长分别为左权、卫立煌和高志航。装备后勤部部长为孙震,副部长萧劲光,政治部部长由第一野战军罗总出任,副部长由沈忠毅出任。

    五大军区司令分别由叶启杰、吴克仁、贺、林、粟出任,副司令为布塔其?朝克、冯钦哉、高桂滋、徐老虎、谭震林,参谋长为何柱国、牟中衍、孙连仲、周士第、罗瑞卿。

    吴增隆回到海军陆战队,出任海军陆战队总司令,黄克诚出任副总司令,张一凡为参谋长,下辖四个师。

    战略司令部由张自忠出任总司令,张云逸为副总司令,谢俊为参谋长,海外战区司令部由老徐出任总司令,黄显声为副总司令,于学忠为参谋长。

    那木海扎布和札木斯朗?云登将退役从政,近卫集团军由陈赓升任司令,陈离为副司令,戴安澜为参谋长,一零五空降师调出近卫集团军,由叶飞重新组建一支新的空中突击师调入。

    五个集团军司令分别由双方将领和起义将领中的陈明仁、孙立人等著名将领相互交替,配合组建了班子,师一级以上,陆军大致完成了整体的编制。

    海军由苏斌、方莹、张爱萍等人分别三个战区司令,由于海军还在建设之中,部分职务空缺,三个战区实际上只有一只舰队,处于学习训练提高之中。

    空军南北战区司令部由徐焕生、阎海文分任司令,这个没办法,空军是****弱项,还不同于海军刚起步,已经有实力有规模,毛公支持不要让外行来折腾,只是提名了一些人,出任航空军的副司令等副职,有种参与学习的意思。

    东北义勇军不再独立存在,杨靖宇和魏振民将退役,转为政务人员,任辽宁副省长和沈阳市长,赵尚志和夏云杰转任五个集团军中的第一、第三集团军副司令,手下义勇军一部转为黑省武装警察,一部退役,抽调精锐人员,加入东北军区下属各师,也是打散混编。

    大致有了人员的充实,杨杰提出了统一军衔的问题,根据国内外的军衔制度,他建议设置将官四等,校官三等,尉官三等,士兵多个等级,不考虑设置元帅,也不考虑设置什么特级上将。

    杨杰的建议总的来说是务实,赵子赟表示同意,不过他建议不要分一级上将和二级上将,直接用大将替代一级上将,建议得到采纳,按照方振武的编制设想,可以确定的是三军正副总司令,军区司令,海军战区司令,空军战区司令,加上战略军司令、海军陆战队司令和机动作战司令可为大将,其他副职,参谋长,空军航空军、海军舰队司令,可设为上将,根据需要,也可是大将,到师一级,则为中将,陆军虽然不设旅,不过一些单位相当于旅一级编制,比如乙种师,比如战略军中也有可能是旅,比如海外驻军,比如大型军舰指挥官等,这些职位对应于少将,团一级为中校到上校,营一级为少校,连以下为尉官。

    以后是可以以这些职位来确定军衔,不过现在要考虑特例,针对预设的这些人员安排,初步确定了三军总司令部正副司令,参谋部总参谋长,副总参谋长,五大军区司令,空军南北战区司令,战略司令部司令、机动作战司令部司令、海军陆战队司令、海外战区司令,以及装备后勤部、政治部部长为大将军衔,其余人等经过讨论评价后,评定一些人为大将,其余为上将,以此类推,把各级能确定的,确定下来,一些战功突出的,可考虑提升一级。

    也就是说,初步已经确定了二十四人为大将,毛公对这个没有异议,不过他提出,作为联合军的总司令,赵子赟未能拥有最高军衔,走到哪里都说不过去的,他建议赵子赟为特例。

    对此,赵子赟坚决反对,不能搞特例!杨杰思考良久,提出一个建议,确实,很多将领都将退役,转为政务工作,这之前已经有部分人了,他们的战功不能忘记,否则别说军队里过不去,天下人也会说闲话的,他建议采取受于军衔后退役,已经退役的,比照补授等级。

    这建议算不上特例,说白了也就是明确以什么军衔退役的,比如赵子赟,可以是以大将军衔退役,同样的人当然包括朱、彭、傅,三人完全可以毫无争议的以大将军衔退役,其余那木海扎布,以及现在已经转为政务工作的,聂、陈等人,均够得上以大将的军衔退役。

    此事当然还有大量工作要做,尤其是其他级别,涉及面非常广,恐怕没有三五个月,搞不定!

    从军衔引申出来的,是勋章问题,这肯定要做,否则,军人的荣耀将无法体现,难题是涉及三方人员,功绩各不同,甚至有些起义将领曾经和毛公他们血战无数次。

    赵子赟对此有一个不成熟的设想,他也就此提了出来:“我们可以设立独立自由勋章和抗日战争胜利勋章,凡参加抗战的,不管属于哪一方,按照功绩发放,独立自由勋章则需要有一个界定,我的想法是参加过北伐的,参加过红军的,以及在察省早期做出贡献的,才能考虑发放。”

    毛公听了,觉得有些道理,起义那些将领,撇开以前的内战因素,以北伐为其功绩,是说得过去的,红军和察哈尔将领,也划定了一个特定时期,基本上没有冲突。

    “要是参加抗战,但后期和我们作战被俘虏的那些人,还考虑吗?”杨杰蹙眉问道。

    “考虑!”赵子赟肯定道:“抗日战争是国战!这和他们这之前、之后的表现没有关联。”

    朱老总点头道:“这很

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