静州往事-第273章
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由镇里给县里写汇报，县里如何觉得有价值，在通过合适的渠道向上报。市委觉得青桥村的事情有价值，则会联系县委，或听汇报。或看现场，或做交流。
现在的做法就是由市委和城关镇直接联系。有违传统的做法。更准确地说，有些置县委于尴尬境地。
宋鸿礼再次强调道：“如果邓书记觉得我们事情办得好。拿到市委去推广，而县里还不知道此事，我们就是老鼠钻风箱，两头都得受气。邓书记以前一直在大学工作？”
王桥道：“邓书记是山南工业大学老资格的党委书记，对党务工作很熟悉，他这样安排，应该有他的考虑，不会让我们作难。”
宋鸿礼最怕邓建国副书记不熟悉基层工作，自作主张绕过了县委。这种做法以后会令城关镇很被动。只是此时已经骑在了马背上，要下来已经不容易了。
到了八点钟，一辆普普通通的越野车从静州方向开了过来，过了收费站，停在了宋鸿礼三人身边。
小车停稳，邱洪利索地从副驾驶位跳下车，打开后座车门。邓建国穿了一件轻薄的茄克衫，脚蹬一双运动鞋，比平时在会场上见到要平易近人得多。
王桥将宋鸿礼和黎陵秋向邓建国作了介绍。
邓建国道：“我看了你们传过来的资料。觉得这个想法很不错，核心一点就是变管理为服务，变‘我要社员怎么做’为‘社员自己要怎么做’，不要小看这个细微差别。这个细微差别是转变我们执政方式的体现，是民主的具体体现。民主不是抽象的，也不仅仅只是选票。”
宋鸿礼诚恳地道：“青桥村民六步议事规则是一次试验。本身并不成熟，是王镇从解决实际问题为出发点。结合村民自治以及村民组织法提出来的议事办法。今天是第一次按照议事规则来办理三社修路这个老大难问题，会场纪律不一定好。也不一定成功。”
邓建国道：“没有提前预演吧？”
宋鸿礼道：“现在的村民哪里能够预演，他们都着重于自身的利益，村里想让他们预演都不可能。今天的现场是完全真实的。”
邓建国道：“很多地方村民开会，包括村两委会选举，村里都要发误工，今天你们这次开全社大会，有没有误工。”
宋鸿礼道：“青桥村虽然不算是空壳村，可是集体经济薄弱，再加上又是三社的事，所以这次开会能来多少人也说不清楚。”
邱洪与王桥打过招呼，就站在一边听着老板与宋鸿礼聊天。邱洪曾经在昌东县工作时，宋鸿礼这类城关镇党委书记是高不可攀的人物，如今位置变了，再从另外的角度来看宋鸿视，光环似乎就褪去，原来高大威猛的党委书记变成了一个还算稳重的胖老头。
宋鸿礼最后问道：“邓书记，我如何向村民介绍你？”
邓建国道：“不用介绍，我就跟在你们身边，看一看基层最真实的情况。我以前一直在大学工作，对村社这种毛细血管其实是不了解的，今天是看一个真实的现场，越真实越好。这事过了，你们应该把青桥议事规则形成一个总结报告，报告县委。”
宋鸿礼最担心城关镇会夹在市里和县里之间成了二面黄，市里官大，县里直管，城关镇两边都得罪不起，听到邓建国主要提出应该上报县委，一颗悬着的心才放了下来。宋鸿礼是久经宦海的基层领导，见识过各种各样的上级，有的上级确实真有水平，有的上级水平真不行，还有上级是真有水平但是不太考虑下级的利益，有的上级既没有水平也不考虑下级的利益。
他没有与邓建国实际接触前，就不免有些打鼓。
两辆小车开到了青桥村，停在主公路上。然后邓建国、宋鸿礼、王桥等一行人下了车，沿着小道步行前往青桥村。
王桥是“青桥村议事”的主要操盘手，但是他的分寸感还是很强，一直比邓建国和宋鸿礼慢上半步，这样，即能与邓建国说话，又显得年轻人谦虚。
王桥之所以在宋鸿礼面前全面退让，一来是职务需要，二来是资历所限，三来是基层经验，四来是年龄差异，五来是合作愉快，有了这五点，王桥是发自内心尊敬宋鸿礼。
昨夜下了雨。尽管早上天已放睛，路面仍然颇为泥泞。鞋上很快就被糊上了黄泥。宋鸿礼道：“邓书记，车上有雨鞋。你换不换。”
邓建国摆了摆手，道：“不必，我估计到地面是这种情况，所以穿了运动鞋，回来时找点水擦一擦就干净了。农村这个状况不行啊，各地陆续都在搞新农村建设，村里主要通道都要硬化，我说的不是车道，类似这种人行小道。国家有许多补助。”
王桥最喜欢听到上级有补助的事，道：“那我们城关镇能不能争取到试点，城关镇比起其他镇算是富裕的，但是要把村里主要通道硬化，还真没有这个实力。”
邓建国道：“目前山南还没有统一部署，但是其他省市开展搞试点了，有几个大内容，包括生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，今天青桥村的试点工作就可以纳入到管理民主的探索之中。新农村的钱有几个渠道。有中央专项资金，有金融机构支持，有经营土地的融资，还有以特许经营为主要方式的市场化融资。市里参加几次省里组织的研讨会。这项工作将是十一五规划的重要内容。”
王桥作为镇长，注重对实际工作的操作，而邓建国是市委副书记。进入高级领导干部行列，层面高得多。对理论研究得很透彻。
听到邓建国谈政策，王桥有一种豁然开朗之感。他抽了个空对邱洪道：“听邓书记一席话。确实有胜读十年书之感，跟在领导身边有优势啊。”邱洪低声道：“邓书记水平高，又肯钻研，跟在他身边，压力不是一般大。”王桥道：“压力大，进步才快。”邱洪道：“我这一段时间读书比两年时间读得都多，邓书记读什么书，我就买来跟着读。”王桥道：“这是一条向高手学习的捷径，你以后也给我个书单，让我不至于落伍太多。”
邱洪望着邓建国挺直的背影，低声道：“邓书记对你很有好感，对青桥村这事也重视，你要抓住这次机会。”王桥点头道：“你也要关注此事，若有走偏的地方，及时点醒我。”
走了十来分钟，就到了蜿蜒小河边，沿着小河行走一会，来到了三社的一个大坝子，这是以前青桥村的集体保管室。改革开放以后，此处就逐渐废弃了。由于坝子够宽，又靠近最近的江家大院子，所以三社开会都在这里。
江老坎早就等在这里，看见镇里一行人来到，便迎了上来。
宋鸿礼道：“来了多少人？”
江老坎道：“大部分都来了。今天是宋书记还是王镇来主持会？”他瞧见一起来的有陌生人，便看了两眼。
因为宋鸿礼没有介绍来者，江老坎也就没有在意。
在保管室墙壁上贴了些纸，三张是同意修公路的签字，一张是不同意修公路的名单，邓建国数了数，不同意修公路的共有九家人。而同意修公路的人密密麻麻。他看了贴纸，就有意走到人群中。
村民里各种话都有，更有些人在毫不掩饰地骂那些不同意修公路的人，这些人想必就是河西的村民。
一个四十来岁的村民道：“江老坎****的不耿直，让我来开会，你们晓得我肚子里面的道道，哪里开得下这个会，还是让江老坎来开会。”
一个胡子翘着的老汉道：“江老四，这是三社的大事，你这个当村支书的就别想着梭边边。你不是三社的人，但是是青桥村的书记，大家相信你。”
一个力壮的中年妇女就将江老坎朝会场中间推，差点把江老坎弄了一个跟头，惹来一阵大笑。
江老坎站在会场中间，笑骂道：“江大炮，你这几句话说得这么圆，还说开不下这个会。让我来开会，我就开嘛，又不会被割了耳朵。”
他朝宋、王两人看了一眼，大声道：“三社这条路搞了二十来年，硬是修不起，你们说恼不恼火。现在镇里支持我们修，每修一公里还有补助。我们三社还修不起路，硬是被其他社门缝里瞧人，把人都瞧扁了。”
“宋书记和王镇搞出来的青桥村民六步议事规则，都发给大家了，大家有没得意见？”江老坎按照王桥的指点，道：“有意见的举手，站出来当面提意见？”
在河西村民的虎视下，河东村民就算有意见，也不好当面提出来。
江老坎又道：“没人提意见，那我们就说第二个事，有谁反对修路，也当面站出来讲？”
几秒钟后，一个老太婆就站了出来，道：“我又不走河西，一点益处都享不了，凭啥子让我们出钱。”
如果完全没有反对意见，也会显得不正常，邓建国见到有人反对，顿时来了精神。王桥站在邓建国身边，低声道：“邓书记，这个会我们镇里一点都不插手，开成什么样子也不晓得，有可能不按我们的意愿走。”邓建国聚精会神地听着老太婆讲话，随口道：“你们能控制的会就不民主了，我就想听真实的想法，看这套规则是否能用。”
（第三百六十二章）（全本小说网，。，；手机阅读，m。
第三百六十三章根本矛盾
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按照青桥村民六步议事规则的基本精神，村民自我管理水平将被提升到比较高的高度。
实践情况与规则设想还是有一定吻合度，当老太婆发表了不想出钱修路的言论以后，用不着镇村干部出面，立刻就遭受到来自河东村民的反对。
村民与村民之间争吵，大家地位平等，水平接近，用词不讲究，吵得相当激烈，各种土语生动又形象。
由于前期工作细致，就算河东有些村民不情愿出钱，大家面对面坐在一起时，多数人还是选择了保持沉默。
邓建国津津有味地看着村民吵架，不时和左右两边的宋鸿礼和王桥说上两句。
宋鸿礼道：“邓书记，现场有些乱。”
邓建国道：“很好，这是原滋原味的东西。从现在的情况来看，愿意修路的村民占了大多数。”
王桥道：“前期工作准备得很详细，召开了干部会、党员代表大会、村民代表大会、镇人大代表会，村社干部各自承包了一些河东的反对者，如果没有前期准备工作，现在肯定会更乱。”
邓建国道：“这个做法成本不低啊！青桥村民六步议事规则有应用的局限性，最适合的是这种涉及所有人利益的公益事业。”
王桥老老实实回答道：“当初设计这个方案的时候，主要是为了解决三社久拖不决的修路问题。”
“那就把规则限定一下，改成青桥村民重大事项六步议事规则，然后把重大事项再确定一下。这个制定就比较完善了。我仔细研究了你们提出来的这套方案，民主和村民自治。民主和党的领导，这些都得考虑进去。”邓建国笑了笑。道：“尽管有小毛病，总体上的设计思路是对的，我是赞成的。”
村民们争吵、辩论了一会，大家最终还是无法说服提反对意见的老太婆。
王桥道：“这个老太婆很顽固，看来没有办法说服。”
邓建国道：“这种辩论的目的是争取中间派，意见尖锐的双方是不能通过辩论来说服的。”
江老坎悄悄来到了王桥身边，道：“王镇，那就弄下一步。”王桥道：“好，不商量了。那就开始征求方案意见。选举出村民来担任出纳、会计、保管和质监。”
江老坎得到明确答复后，回到自己位置，开始宣布已经张贴出去的修路方案。修路方案涉及到集资数量、人工数量、田土调换等具体问题，这些问题涉及到三社每一户，大家都听得很仔细。
因为早就把方案张贴出去，村民们提出的问题都很有针对性。
有村民道：“村社集资这么多次，从来没有退过钱，你们写多退少补是哄人的，肯定只能补。没得退。”
有村民对调换的田土有意见，希望换到好一点、方便一点的田土。
还有的村民要出资顶人工，但是对于一个人工要换算出好多钱有意见。
还有的村民对公路的线路有意见，觉得隔自己院子远了。要求换线路。
林林总总的问题汇集到了一起，就由村里现场解答。由于问题多，一时半会解答不了。甚至有可能起争议。王桥悄悄将江老坎叫到身边，道：“老江。这些问题等会来商量，先进入下一个环节。在村民中把出纳、会计、保管和质监这四个人选出来，选了四人出来，有些问题就交给他们来解答。”
邓建国最初以
