[gl]凰涅天下-第427章
按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！
俣⒌囊謇绲穆壅街幸痪俪擅舐壅酱颖ㄖ阶健豆劭罚闵骄邮拷庖榭资ス赜谝謇哿钊硕恳恍拢鹑逭咧室膳担匆灿行矶嗍孔釉尥辉僦蟆豆劭酚直僮ǹ畚跄嵝抡跹逭叨喾⒃奚萄А⑽卵逭叨辔校钜俗⒛康娜匀皇欠闵骄邮康奈恼拢负趺恳黄恼露寄芤⒓ち业恼郏尥娜撕团邓娜送亩唷５牵鄢⑿抡俅耄坪醵寄艽臃闵骄邮康奈恼轮姓页鱿喙氐墓鄣悖馊眯矶嗍孔幽酥潦看蠓蚨荚椒⒐刈⒎闵骄邮康奈恼隆�
与此同时，枫山居士的身份也引发了无数争议，有人猜测是大儒别号，像杨时、尹焞、邵伯温、苏澹、胡安国、谯定等当今鸿儒都被猜了个遍——但均被公开或私下否认；也有人说这是报社撰文托名，根本没有枫山居士这个人——但《国学论刊》严正声明，说枫山居士确有其人；便有抨击者说枫山居士“藏头露尾非为君子”，但也有赞扬者说枫山居士“不求具名显达，乃品行高洁之士”。
不论士林如何评议，很多年轻士子敬仰枫山居士——他的文章发人深省，不流时俗，每每令人读之再三，夜思不寐，能写出这样文章的人，必是有大胸襟，其为人品行岂是如谤者所言？
胡宁心里默念着“大道为公”，目光掠过廊外苍翠的竹林，叩门入了花厅。
厅内停了闲话，胡宁按谯定吩咐翻到枫山居士那篇《论大道之公平》，语声清晰地读起来。
“夫何为大道？《礼记》言：‘大道之行也，天下为公。选贤与能，讲信修睦。’举者权为责，公平无私。而至夏启，大道既隐，天下为家。与位世及，礼仪为纪。三代之礼，因革相沿，子曰‘损益’。制益之，而损大同。权而利生，贵贱不公成制。……”
在上古五帝（黄帝、颛顼、帝喾、尧、舜）时代，是大道实行的时代，天下为天下人所共有。人们选举有德行和才能的人来治理天下，讲信用，和睦共处。上位者在位的权力是治理天下的责任，实现公平无私。
但从夏朝开始，大道已经不能见到，天下是一家一姓的天下。诸侯天子不再是选举贤能，而是变成世袭，并且成为名正言顺的礼制。夏、商、周三代，各制定夏礼、殷礼、周礼，因革相沿，到周公时代的周礼，典章制度较前代更为完善——孔子说，各有损益，这“益”是礼制的完善，而“损”却是“天下大同”越来越少了。因为权不再是责任，而是利益，贵贱和不公成了礼制。
“因何？欲而私也。故先秦圣贤孜求弘道，道曰寡欲，儒墨曰节欲，而欲难灭也，大同渺然。是故孔子弘道退而求之，以礼为秩，以仁为公。”
为什么天下会越来越不公呢？因为人人有私欲。先秦时代的圣贤孜孜以求大同之道，是故道家说要清心寡欲，儒墨两家说要节制**，但人的私欲是难以消灭的，大同太渺茫了。于是孔子退而求其次，推行礼仪来维持天下的秩序，推行仁政来减少社会的不公。
“三代之后，王朝莫过三百年。或外敌，或内乱，更迭相代，无有长久之治。因何？天下至不公，大道损之底也。富者愈富，而贫者愈贫，生死之地，困兽犹斗，况乎人焉？”
从夏商周三代之后，历代王朝没有持续三百年的，或是因外敌入侵，或是因内乱，更迭相替，没有长久的。这是为什么呢？因为公平这个大道已经被损得太厉害了——富者越来越富，贫者越来越贫，到了危及生死的时候，连困兽都要斗一斗，何况人呢？
枫山居士在文中写道：“天下之大不公，即为贫富悬差之巨。”
如今富者阡陌相连，而贫无立锥之地。一户人家有良田万亩，而一户人家不过薄田十亩，朝廷同样定税十五税一，看似公平，实则富者税少而贫者税多。况且富贵之家，又占权势之便，隐瞒虚报土地，逃税漏税，或将税赋转到租种田地的贫户身上，而至贫者愈贫，官户豪强愈富。
“大治天下，不患寡而患不均，盖均无贫，此为官者之责。官尽治民之责，民以税养之，谓之公平。然则官者不尽其责，或失于责，唯以权侵利，侵民愈多，则公平愈失，致民无可忍，则王朝倾覆。”
要想天下安治，不怕贫穷，而怕财富不均，因为财富均了，也就无所谓贫穷——这是为官者的责任。为官者尽治民之责，而小民纳税供养官员，这是公平。但官员居其位却不尽其责，并且凭借权力谋取私利，侵害小民的利益，这就失去了公平。侵害越多，越失公平，当百姓忍无可忍的时候，这个王朝也就倾覆了。
“今国朝之法，官户也以财产定户，依土地多寡贫瘠纳两税，若营商铺亦纳商税，未有立法不纳税者。然今世皆以官户免税以为纪，盖因官户不纳已成常例。遂人争以仕为官，趋利也。而道失公平，礼治亦无以维秩。”
大宋在法律上，官户和民户一样，以财产定户等，并依土地的多寡肥瘠缴纳两税，没有免税特权。明文规定官户免纳的，只有徭役、劳役、身丁税和科配（没有固定时间、品类和数量的临时摊派）四项，以及皇帝特旨一些高官免税——也属少见的例外。但是官员纳税的法令等同于空文，由于官户往往凭借权势抵制税收，或者逃税漏税，而官府甚少强制执行，于是久而久之，就造成了“官户不纳”的误解，以致人人都想当官求利。而治世失去了公平，即使有礼法制度，也没法维持天下的秩序和安定啊。
“道之终焉，公平。国之存，为道。道之不存，国必覆灭。王朝仁政，非为君王之仁，而是道之必焉。无道，王朝亡替。……”
这段话的意思是说，大道的终极就是公平，而国家是为了实现公平而存在，没有公平的国家，必定走向覆灭。所以圣人说治理天下要施行仁政，这不是君王给予的仁慈，而是实现公平必需的。如果君王不能实现公平，那这个王朝就没有存在的必要，很快会被新的王朝替代。
这种言论被那些“忠君之臣”声讨，说是悖逆之论。如果按枫山居士这种观点，大宋王朝就不是为了赵家天下而存在，而是为了天下万民之公平，如果不能实现公平，那赵家天下就没有存在的必要。
据说，皇帝读到此处时扔了茶盏。
胡宁读到这里时，声音也不由高亢起来。
读完之后，仿佛还有余音震荡。
胡安国捻须不语。
谯定捋着雪白的胡须，缓缓说道：“国家之本，土地税赋。如今土地兼并严重，税赋严重不均，任其下去，公平无存。即使经界法有不足，执行有种种难处，但情况再坏又能坏到哪里去？——越往后，越是难治啊。”
胡安国拿起茶盏，慢慢饮尽。
半晌，他吁叹一声，神色间已有意动。
作者有话要说：写这种治世之道最费脑细胞了~~~~~~~
正文 354新法推行
十二月；政事堂初步议定，户部成立经界局；总领经界事宜。
至明年正月；通过门下省审覆；皇帝诏准；正式设立“户部措置经界局”。
正在“病中休养”的李纲又被朝廷委以职任；授保和殿大学士提举经界局。
提举经界局只是一个五品职官，以李纲的政绩资望；朝廷不可能“下放”；所以朝廷任命高品秩官员差遣低职官时，往往授予较高的贴职；殿阁学士和大学士就是文臣的荣誉贴职——学士和大学士的品秩都是正三品；但大学士的资望当然在学士之上。
所以李纲在“病养”四个月后；再入朝堂，在资望上相当于又升了，即使以后不再晋职，但有了殿阁大学士这衔头，至少致仕时的宰相待遇是跑不了的。这让心里还膈应着的赵构以及被李纲得罪的大臣都有些胃疼，但经界均税这等差事，除了李纲这个“钢炮”，还有谁更适合呢？——至少，那些有能力又有资望的高官们，多半是不乐意接这种累死累活又得罪人的差事的。
户部措置经界局虽然设在户部之下，但在李纲接诏的头一天，叶梦得就向他表态，诸事皆由经界局自主，户部绝不干扰——摆明了他这位户部参政不会压在李纲之上，指手画脚。
叶梦得这番表态，既是出于对李纲的信任——信任他的能力和魄力，户部不必去干涉；同时，也是表态对李纲的支持。作为户部参政，他早就有推行方田均税的想法，即使会损害他自己的利益，但与方田均税的政绩比起来，损失一些田产收益就不算什么了。
李纲接诏后的头一桩事，就是申调李椿年，朝廷准奏，授李椿年从四品敷文阁待制，调任户部经界局任局丞，即李纲副手。
李纲做的第二桩事，便是制定经界章程，首先就是经界两府宰执名下的田产，第二步是经界三品（含）以上高官的田产。
这是政事堂早就议过的，胡安国同意经界的条件，就是先从宰执、高官经界起，得到丁起、赵鼎、叶梦得的赞同，而之前工部参政章谊反对、兵部参政朱敦儒不表态，主要就是担忧经界法虎头蛇尾，若从宰执高官开始，倒是可以一试——于是政事堂多数宰执通过，才了了户部措置经界局的成立，而非同意刘一止和李椿年的奏请，在荆湖南路行经界法。
二月，朝廷下诏，经界宰执田地，重新评等定税。
朝野喧动。
许多人恍然大悟，难怪朝廷重新起用李纲。
然而事实上，经界法推行的第一步——对宰执名下的田产经界量税并没有遇到太大的阻挠。
从去年十月起政事堂有这个意向，到今年二月正式施行，中间有三四个月的时差，足以让相公们清理自家和亲属的田产，那些偷税漏税的，强取豪夺的，该补的补，该退的退，该报的报，若有胆子做其他手脚，就得有信心瞒过李纲的清查——至少有问题的相公没有存这个侥幸之心，比起查出来后声望上受到的损失，宁肯损失田产上的收益，盖因经界已成大势，不会因一两位相公的阻挠而断，若是明智的都能衡量出前途声望与田产孰轻孰重。
户部经界局首先清查宰相丁起名下的田产。
丁起名下田亩一千零二十顷，绝对是田产大户，但田地来源正当，而且实际亩数与纳税地册相符，无有隐瞒、漏税——唯一需要重新确定的是土地的肥瘠等级。
作为百官之首，丁起竖立了一个很正的上梁。清查结果出来，宰相的美誉度又提升了。
紧接着，是户部参政赵鼎——同样是一根很正的上梁。
接下来，按序清查叶梦得、胡安国、朱敦儒、范宗尹、章谊、谢如意这位六位相公名下的田产，包括其直系亲属的田产。
总的来说，政事堂的相公们都算得上廉洁。除了官员自身的道德修养外，有御史台和谏议院的锐目盯着，京城的官员们都不敢太放肆——南廷御史台和谏院敢言敢谏可称历朝之最，即使皇帝都无法左右，若有哪个高官被御史和谏官盯上了穷追猛打，基本上没有幸免的。
不过，官员**往往有一半是败在亲属身上。
丁起和赵鼎能够很正，跟他们亲属少也有很有关系。丁起的父亲是奸臣丁谓，在丁误谓丢官被流放时，丁起一家兄弟就死得差不多，如今只有六弟丁超，丁起既扶持小弟但也严厉约束，没有违法乱纪事。而赵鼎早年丧父，是由寡母养大，他是家中独子，没有叔伯兄弟。至于两人的族亲，那就远了，不是直系亲属，对官声风评影响不大。
相比起来，政事堂其他相公的直系亲属都不算少数，其中可能就有几个“烂亲戚”拖后腿的，但有三四个月的缓冲，该告诫的、该清理的也都差不多了。
人皆有私心，就算再廉洁奉公的官员，心里也有个亲疏远近，要讲些人情世故，区别在于私心多少和克制与否。但这个时节，即使处事最私的范宗尹，也不愿才经历停职反省后又撞到“兼并土地，隐税漏税”的炮口上，书信严厉告诫家中及亲属，有问题立即补救，否则查出来自己担责，他不会出力庇护。
这些亲属的最大仗势就是朝中有相公，为了自家相公的仕途，即使要他们放弃一些利益，也是必须的，否则相公没了前途他们也就没了“钱途”，有识见的都知道该怎么做，即使没那识见的，在自家相公的压迫下也必须割肉舍财。
有了这些相公自己清扫“后院”，户部经界局的行动就顺畅了许多。
而且，李纲推行经界法也是有策略的——经界局下发措令，凡是自清自报的，可以不追究以前隐瞒漏交的税收，但若由经界局查出来，则�
![[bl]捡来一只兽人攻-全封面](http://www.34gc.net/cover/13/13131.jpg)
![[g·a·鲁斯_孙维梓] 时间侦探封面](http://www.34gc.net/cover/noimg.jpg)
![(韩娱同人)[GD]反正喜欢的不是你封面](http://www.34gc.net/cover/29/29278.jpg)
![(韩娱同人)老婆,别闹[GD]封面](http://www.34gc.net/cover/29/29309.jpg)