中华学生百科全书-第605章

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于　1992　年　10　月党的“十四大”上确立的我国经济体制改革的目标模式。即：
要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用，使经济活动
遵循价值规律的要求，适应供求关系的变化；通过价格杠杆和竞争机制的功

能，把资源配置到效益较好的环节中去，并给以压力和动力，实现优胜劣汰；
运用市场对各种经济信息反应比较灵敏的特点，促进生产和需求的及时协
调；同时，必须加强和改善国家对经济的宏观调控，引导市场健康发展。这
种体制的基本结构主要有三部分：①以现代企业制度为基础；②比较发育成
熟的市场和市场体系；③必要的宏观调控体系。
宏观调控
宏观调控指对整个国民经济总体所进行的调节和控制。它是社会主义国
家的经济职能。为了保证社会再生产的顺利进行，国家有必要对经济活动调
节和控制。调控内容包括：调节社会供给总量与需求总量、积累与消费等重
大比例关系；调节财力、物力和人力的流向；调节产业结构和生产力布局；
调节市场物价的总水平；调节对外经济往来等等。宏观调控主要采用经济手
段，综合使用各种经济杠杆（如财政、信贷、利率、税率等）和经济参数引
导和调整经济主体的运行环境，矫正微观主体的经济行为，实现宏观运行的
合理化。此外，还配合使用法律手段、必要的行政手段和宣传教育手段。
财政
财政指国家为实现其职能，在参与一部分社会产品的分配和再分配过程
中与各有关方面发生的经济关系的总和。为了维持国家的存在和发挥其职
能，需要消费一定物质资料，因此，必须依靠国家权力从社会产品的分配过
程中取得一定份额，这就产生了财政这种分配形式，在不同社会制度下，财
政具有不同性质。社会主义国家的财政主要是巩固无产阶级专政，保证不断
提高人民生活水平的工具。财政收入的主要来源是社会主义企业上缴国家的
利税；财政支出大部分用于经济建设和社会文教科学事业。
税收
税收指国家按照法律规定，对有纳税义务的单位和个人征收的货币或实
物。它是国家参与国民收入分配与再分配的一种方式，国家取得财政收入的
一种手段，国家财政收入的来源之一。它具有强制性、无偿性、固定性的特
点。在不同社会中，税收具有不同性质。我国的税收是积累资金、保证经济
建设需要的手段。它主要来源于企业创造的纯收入，主要用于发展经济、巩
固国防、发展文教事业。以便提高人民物质文化生产水平。税收是调节经济
活动的重要经济杠杆。
银行
这是经营存款、贷款、汇兑、储蓄等业务，承担信用中介的信用机构。
按信用活动的内容分，一般有中央银行、商业银行、投资银行、储蓄银行以
及其他经营某项专门业务的专业银行。中央银行就是银行的银行，是发行货
币、办理政府有关业务、监督和管理整个金融业的银行，是国家信用体系的
中心机构，主要业务是发行货币，代理国库，保管一般银行的部分存款准备
金等。商业银行主要经营工商业贷款业务。投资银行主要经营企业投资业务
和经销各类债券。储蓄银行以吸收居民小额储蓄存款为主。在当前正在进行
的经济体制改革中，我国要把人民银行办成真正的中央银行，建立起有效的
中央银行宏观调控体系；建立政策性银行，即国家开发银行、中国农业发展
银行、中国进出口信贷银行，承担按国家政策给予优惠的政策性信贷业务；
发展和完善商业银行，要把国家专业银行逐步转变成国有商业银行。银行在
我国经济发展中起着重要作用。
第一产业

第一产业又称“第一次产业”。指农业，包括种植业、林业、牧业、副
业和渔业，但不包括村及村以下工业。
“三次产业”的划分最初源于西方经济理论。西方经济学家根据劳动对
象进行加工的顺序将国民经济部门划分为三次产业。第一产业一般指产品直
接取于自然界或以未经加工的自然资源为劳动对象的生产部门。联合国国际
劳工组织《国际标准划分产业分类》中，第一产业包括农业、林业、畜牧业、
渔业、采掘业。根据1985　年　5　月我国国家统计局提出的关于第三产业划分标
准的规定，我国第一产业的统计范围是农业。
第二产业
第二产业指工业和建筑业。工业包括采掘工业、制造工业以及自来水、
电力、蒸汽、热水、煤气等业；建筑业包括建筑安装企业和自营建设单位，
以及为建筑安装工程服务的地质勘探和考察设计等。按照西方经济理论，第
二产业一般指对经过初次加工的自然资源进行加工或者再加工的生产部门。
根据我国国家统计局关于三次产业划分标准的规定，第二产业统计范围是工
业和建筑业。
第三产业
第三产业又称“第三次产业”。一般指提供各种劳务的服务行业。根据
我国国家统计局提出的关于第三产业划分的标准规定：第三产业是除第一、
第二产业外的其他产业。具体可分为：①流通部门，包括交通运输业、邮电
通讯业、商业、饮食业、物资供销和仓储业；②为生产和生活服务的部门，
包括金融保险业、地质普查业、房地产业、公用事业、居民服务业、旅游业、
咨询信息服务业和各类技术服务业；③为提高科学文化水平和居民素质服务
的部门，包括教育、文化、广播电视事业，科学研究、卫生、体育和社会福
利事业等；④为社会共同需要服务的部门，包括国家机关、党的机关、社会
团体以及军队警察等。第三产业的兴旺发达，是现代化经济的一个重要特征，
在今后一个时期内，我国还必须注重发展第三产业。
国家直接经营
一部分关系国计民生必须由国家垄断的重要企业，由国家或地方政府直
接经营的企业的经营方式。在传统的计划经济体制下，企业经营方式单一，
全民所有制企业都由国家直接经营，导致企业没有自主权，缺乏活力，经济
效益低。随着经济体制改革的进行，全民所有制企业的经营方式应根据产业
性质、企业规模、生产社会化程度、技术特点以及在国民经济中的地位和作
用的不同，采取不同的经营方式，国家直接经营的企业比重要大大减少。采
取这种经营方式的企业，其经营方针、生产规模、发展速度、重大技术改造
项目等，都由国家或地方政府主管部门统一安排，按国家计划经营，由国家
承担全部责任。
承包经营
承包经营也叫经营承包制，指在保持所有权归属关系不变的前提下，根
据责、权、利相结合的原则，通过合同的形式，把经营权交给企业，使企业
在合同规定的条件范围内，进行生产经营活动的一种经营方式。它是目前我
国全民所有制一般大中型企业实行的一种经营方式。其基本特点是：包死基
数，确保上交，超收多留，欠收自补。这种经营方式有利于政企职责分开，
使企业成为有自主经营权的商品生产者和经营者，有利于正确处理国家与企
业间的利益关系；有利于把企业经营成果与职工利益挂钩，调动职工积极性；

有利于改善经营管理，提高经济效益。
租赁经营
租赁经营也叫租赁经营制，指全民所有企业资产有限期、有条件、有偿
地让渡给承租者经营的一种经营方式。目前，主要在全民所有制小型企业中
实行。实行出租的企业，先由有关部门对企业清产核资，对企业实际生产能
力、年实现利税状况、企业素质、市场情况等进行测算评估，拟定租赁方案。
经批准后，向社会公开招标。经考评委员会对投标者进行考评，择优录用，
最后，出租者和承租者签订租赁合同，再经公证机关确认并出具公证书，向
工商管理部门登记，更改企业法人代表，领取营业热照，即可正式承租开业。
股份经营
股份经营也叫股份经营制，是根据投资者购买企业股票的多少而形成其
不同经营权力和利益的一种经营方式。投资越多，购买企业股票越多，就在
企业中拥有较多的决策权力和物质利益。这种经营方式有利于促进政企职责
分开，有利于转换企业经营机制和筹集社会资金。随着我国社会主义市场经
济的发展，它将成为我国社会主义经济的一种重要经营方式。
商品
商品即用于交换的劳动产品。商品首先是一个有用物，有能满足人们某
种需要的属性，这就是商品的使用价值；商品又必须是劳动生产物，凝结在
商品中的一般人类劳动就是商品的价值。商品是使用价值和价值的对立统一
体。使用价值是商品交换的前提，价值是商品交换的基础。交换商品实质上
是商品生产者之间交换劳动，因此，商品的本质是在物的外壳掩盖下的商品
生产者之间的一定社会经济关系。商品不是从来就有，也不会永恒存在，它
是一个历史范畴。
成本
成本即生产产品所花费的各项费用的总和。包括原材料费用、燃料和电
力费用、折旧费以及生产管理、销售、服务人员的工资等。产品成本是确定
产品价值的基本依据，是价格的主要构成部分。它的高低决定企业产品在价
格竞争中的地位。成本是企业的一项重要经济指标。当产品价格不变时，通
过节约、加强管理、采用新技术等降低成本，可以增加企业利润。
价值
价值指凝结在商品中的一般的无差别的人类劳动，即凝结在商品中的抽
象劳动。它是商品的社会属性，也是商品的本质属性。它体现着商品生产者
之间交换劳动的社会关系。生产任何产品，人类都需支出劳动，但只有劳动
产品成为商品时，人的劳动才表现为价值。因此，价值是商品生产和商品交
换的特有范畴。
价格
价格是商品价值的货币表现。商品中凝结的人类劳动即价值不能自己表
现出来，只能通过货币外在地表现出来，这就是价格。商品价格与价值成正
比，与货币本身的价值成反比。商品价格还随供求情况的变化而变化：供大
于求时，价格会下降到价值之下；供小于求时，价格会上涨到价值之上；只
有供求平衡时价格才与价值一致。价格是一个重要的经济杠杆。
利润
利润分为资本主义制度下的利润和社会主义公有制企业中的利润两种。
前者是剩余价值的转化形式。是商品价值超过成本价格的余额。这个余额本

质是雇佣工人创造的剩余价值，但在现象上表现为资本家全部预付资本的产
物。因此，剩余价值是利润的本质，利润是剩余价值的现象形态。但它抹煞
了可变资本是剩余价值的源泉这一点，掩盖了资本主义剥削。社会主义公有
制企业中的利润，是企业产品销售收入扣除成本和税金后的余额，是物质生
产部门的劳动者为社会所提供的剩余产品的价值形式。同资本主义利润不
同，它用于扩大社会主义再生产和改善人民生活。它也是衡量企业经营成果
的重要标志之一。
经济效益
经济效益指经济活动中占用和消费的劳动量与取得的有用成果之间的比
较，即投入与产出、效用与费用的比较。用公式表示就是：
劳动成果一占用、耗费劳动量
占用、耗费劳动量
生产同量产品所占用和消耗掉的社会劳动量越大，经济效益越低，反之
则越高。同资本主义经济效益追求以较少预付资本取得较多剩余价值不同，
社会主义追求的经济效益是以较少的社会劳动占用和消耗生产出更符合社会
需要的产品。一般以劳动生产率、资金利润率、成本利润率、单位产品物耗
率等经济指标来衡量。社会主义经济效益分为企业微观经济效益和社会宏观
经济效益，将二者统一起来并谋求它们的提高是加速社会主义现代化进程的
重要途径。
市场
市场指商品交换的场所和交换关系的总和。商品交换的场所如集市、商
店、货栈等，都是有形市场，是狭义的市场。广义的市场还包括无形市场，
即没有固定的交易场所，靠广告、中间商等形式寻找货源或买主，促成交换
关系。按不同的标准，可以对市场进行不同的划分。如按区域范围可分为农
村市场、城市市场，国内市场、国际市场；按商品的经济用途划分为生产资
料市场、消费资料市场和资金、技术、信息、劳动力、房地产等市场。市场
是同商品经济紧密联系的，哪里有商品经济哪里就有市场。市场是价值规律
发挥作用的场所。在我国现阶段，市场对资源配置起着基础性作用。
货币
货币是固定充当一般等价物的特殊商品。它是商品交换