天降横财-第77章
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项小成是出了名的抠门小气，担任财政部长刚2年了，是接手前财政部长钱万里的班，在把握资金投向方面有着天生的嗅觉和敏锐的洞察力，是中央管理财经的一把好手，这两年国家经济逐步从赤字预算过度到正常预算收支平衡与他有很大的关系，原本我们治理黄河的构想他是支持的，可是这么大的预算也叫他惊讶，由于我在西域工作上有许多和他打交道的时候，他和我已经很熟悉了，加上我们都是搞经济的出身，他对我的一些经济点子是很欣赏的，那次我在国务院专题会议上关于敛财敛税敛外的三敛讲话就给了他很深的印象，他当时还是副部长，是看了我的讲话稿知道我的，后来还专门找我和我扯了几次淡，彼此是惺惺相惜，因此，这国骂就脱口而出。
“你别急啊，瞧瞧你，你看你那里像个‘中堂大人’啊！快跟街上拾破烂的差不多了。”我打趣他说。
“你不当家不知道难处，好不容易弄平的财政预算让你这么一搞不又要成赤字啊！”项小成气愤的说。
“该赤字就得赤字，再说了，咱们仔细算算说不定还不至于那么叫你为难吧？”他一听有门，立即变了样，一脸的阿虞奉承样。
“快说说，我请你喝茅台。”
“真的？好，咱们边喝边聊，省的你过后耍赖。”我说道，“谁不知道你是有名的铁公鸡啊，少转哒我。”
“好好，我们走。”说着拉起我到机关小食堂里。还真的弄了一瓶茅台放在那里了，看那黑陶的罐子，起码是10年陈酿。弄的我哈喇子都快出来了。
“等等，”他拦住我要倒酒的手，招手叫我的秘书小易过来，把酒瓶子交给了小易，“你先说，等会你喝多了就说不清了。”
我狐疑的看了看他，转头问小易，“你闻闻那里面装的是酒吗？”小易闻了闻，点点头，“香不？”小易又点点头。我放心的转头对项小成说开了。
“你手上本身就有黄河每年治理的经费大概是500多亿，还可以发行特别公债2000亿左右，加上现在不需要给西域补贴的300多亿这就有了2800多亿，黄河治理受益的省份人口加起来大概是三亿多人口，每人平均出资20元就是60多亿，再利用国家储备的5％不算多吧，咱国家的外汇储备已经是6000多亿欧元吧，折合成人民币大概就是将近5万多亿，5％就是2500多亿，去年你财政收支节余了大约有800多亿，那么，现在你还差多少？”我得意的说道，“这我还没有计算你的其他计划外收入，国际融资能力等等咧。”
说着我向小易一招手，小易马上把酒递了过来，项小成满脸堆笑的说，
“感情你是把我的这点家底弄的个门儿清啊！行，您慢慢喝，我不陪了。”说着起身就跑了。
我看着他走了，奇怪这小子怎么了？不管他，就是叫他喝酒也难受，项小成的酒量不行，他喝不好，我也喝不好，“小易，老赵，过来，咱们喝，喝完了找他继续要钱。”说着我自己给自己倒上一杯。
“呸！这是什么酒啊？这不是汾河大曲吗？这个小气的山西老坦！”山西自古出精明的商人，这会又给这老小子蒙了。
在国务院的会议上，我们的预算顺利的通过了，我和赵浩生高兴的回到了黄委，在宁夏，武警水电部队已经开始了施工前期准备，蓝晓他们没日没夜的进行设计，由于一些隧道工程不是他们的特长，还特地请铁道部设计研究院的几个专家参与设计。
23旅则按照简易拦沙坝的设计要求很快的就炸成了几个小坝小塘的，进度神速，清明前后下了一场雨证明效果相当不错，于是在黄土高坡上到处都听得到隆隆得爆破声，至五月底已经有近6成的河流在干涸的时候修筑了拦沙坝和简易水库。
武警水电部队在设计好的地段开始了隧道作业和运河挖掘作业，由于都是黄土，开挖的十分顺利，战士们形容这是最好干得一次工程，用大型掘进机掘进的时候根本不用炸药，每天起码进展在100米左右，像吃豆腐一样的容易。到了六月份，夏季大雨来临，今年得雨水果然像我预计的那样比往年要大，但是流进黄河的并没有超过往年，相当多得雨水滞留在我们弄得那些拦沙坝和简易水库里面成为涓涓细流的向黄河慢慢流淌，而且排泄下来的泥沙只有往年的60％，在花园口以下，部分取直的河道排泄顺畅，沉积淤泥明显的低于原来设计的估计。可惜，在山东的工程没有来得及动工，除了向东平湖多放了点水以外，其他的水都白白地流淌到大海里去了。
初战告捷极大地鼓舞了我们地信心。中央也专门发来贺电。我高兴的浮了三大白。
这时，老婆和儿子也从西宁搬到了郑州的新家里。
正文 第八十章 要权
（更新时间：2004…9…19 10：22：00 本章字数：5530）
黄河治理的初步胜利，更坚定了我们要彻底根治它的决心。除了现行的办法以外，我们还要建立相关的制度，特别是在黄土高坡上的常年整修制度，监察制度，这会成为我们黄委会的一项例行的工作项目。
西域的开发和内地的整治是相辅相成的，不仅是黄河的流量加大了，长江的流量加大的更多，好在长江三峡的枢纽作用和下游的几大湖泊起到了调节器的作用。只不过是长江的水位长期可以稳定的保持万吨轮可以直达重镇武汉，而多年不见的洪湖又恢复了原貌，水产品的增加使湖北湖南江西的经济效益提高了两成，巢湖、太湖、洪泽湖的湖水更清澈了，就连“阳澄湖”里的大闸蟹，产量也翻番了。预计这一年我国的GDP增长将超过15％。
为了彻底的根治黄河，我们计划将黄河开封至台前县这一段河道拉直，修筑全长大约150多公里的人工河，这样，黄河将在这里彻底改道，缩短流淌距离近100公里，初步设计的河面宽250米深20米，河道底部用大型红砖铺垫后再用高标号沥青沙用压路机压实，做成光滑的河底，有利于将来用专用设备清淤，两岸也用大型的红砖砌起来，红砖内层要铺设高强度抗拉钢丝网，外面用高标号水泥抹平，每隔一公里在两岸边修一个排沙孔，这个孔是修在河道底部，两岸排沙孔错开修筑，当河里的泥沙高过排沙孔后，就可以打开排沙孔向堤坝外排沙，也可以用大马力抽沙泵向外排沙，枯水季节可以利用其它机械向外排沙，在这条人工河上排沙就像在城市的马路上清理垃圾一样是要每天进行的。原来的河道将在彻底清淤改造后成为一个有250多平方公里的人工湖，可以蓄水25亿立方米以上，担负着调节黄河下游山东段的水源供应任务，这个工程将彻底改变河南和山东这一带的自然面貌和黄河带来的危害。同时，我们还要在山东的阳谷县、东阿县修建大型水库，扩大东平湖的水容量，加宽加深大运河聊城至临清段，使之恢复河运，整个下游段的二期工程将耗费资金5000亿以上，我想，项小成恐怕又要气的流鼻血了。
河南有大量的煤炭生产，烧砖的泥沙取之不绝，濮阳市的中原油田有大量的优质沥青，我国在修建了4万多公里的高速公路以后早就锻炼出了十几支筑路大军，黄河的改道工程同修筑高速公路差不多，在这个项目里没有高难度的堤坝建筑，也没有安排水利发电的项目，相信我们集中兵力突击这个项目，应该可以在两年内完成，再结合上游的运河分流工程，黄土高坡的拦沙保土工程，我们基本上在黄河全线拉开了与大自然搏斗的战役。剩下的三门峡、小浪底和济南段的整修就简单和轻松多了。
为此，我们将在开封、长垣、濮阳县修建几个大型的烧砖厂，设计为完全的机械化和自动化。将在全国招标施工队伍，施工要保期保质。由于牵涉到移民和省区规划，我们必须与河南山东两省协调进行，在河南山东交界的地方原本就有许多可以利用的沟壑和山区地势，但是由于历史的原因，生产力的因素和两省的配合衔接问题等，使两个省始终没有联手利用这些优势。黄委在治理黄河的问题上可以设计和建设，但是当动用地方的财力物力时还没有权利去指挥这些省区的封疆大吏，河南山东又是我国少有的大省，人口都在9000万以上，有的省委书记本身还兼着政治委员的身份，显然，这么大的工程没有他们的配合是根本行不通的，我没有直接去找这些省委书记和省长协调，因为我担心万一现在把问题弄僵了，后面就不好转弯了，等到再用中央来压服地方，得到的一定不是良好的配合而是被动的敷衍，就算是有合作有真诚，但是平级之间总归是有些命令下达不了的。
为了解决这个问题，我又上北京去找主席了。
到了北京，我见了主席第一句话就是“给我更大的权利。”
主席看着我说道，“这是司徒第一次找我要权利啊，好啊！说说看，应该给的我不会吝啬。”
我把治理黄河下游的设计方案大致的说了一下，然后就说，
“河南山东两省是内地大省，国民生产总值在国内举足轻重，那里的头头比一些国家的总统还大，我要在他们的眼前鼻尖上动土挖沟不能管辖他们是很难的，水利建设的初期对于当地的生产肯定会有一定的影响，为了顾及本地区的利益，与他们的矛盾和冲突在所难免，因此，我要求有管辖他们的权利，我建议中央成立黄泛区工作委员会，模式可以套用西域委员会，统辖河南山东两省，我可以卸去西域委员会的职务，重点把黄河的事情办好。”
“你小子少给我打马虎眼，西域的事情你还没有给我搞完，西藏的开发还没有正式开始，印度你也没有给我搞定，你就想暗渡陈仓的溜啊？我跟你说，节制河南山东两省的问题可以在政治局会议上讨论，但是西域的事情你不能脱手，虽然邓发祥在那里干的不错，但是他在军界没有威信，就是当做一尊泥像，你也要给我摆在那儿。”
我看着主席，“您就不怕我的权利太大，管辖太多闹事吗？”
“你不是那样的人，要是闹事就不会三番五次的要退休了，高级干部里面就你一个怕当官，要不是你想把黄河的事情快一点搞完退休，你才不会来找我要权呢。”主席不屑的说道。
“看来我今生的克星就是主席，就连我肠子打几道弯您都知道，我没啥说的了，认命吧。”我沮丧的嘟哝着。
“你的克星是你自己，是中华民族的血统，没有这个克星你能做出那么多事情来吗？”主席严肃的说，“明天政治局常委开会，你也列席吧，我们讨论你提出的问题。”
政治局常委会在讨论我提出的问题时争论激烈，一些常委主要考虑的是这样做不符合党的原则，此例一开对今后的制度执行不好办，这样做也会招来下面其他省份的议论和骚动，同时这也牵涉到国家管理体制的混乱，建议从长计议。主席和总理在讨论问题的时候都有个习惯，不轻易表态，不轻易发言，他们知道自己的发言会左右会议的方向，只有等大家都畅所欲言了，他们才会亮出自己的底牌。这次也一样，当反对的意见占上风的时候，主席对我说，
“司徒同志，你今天虽然列席会议，但是你也可以发表一下你的想法，让大家也了解你到底是怎么想的。”
总理也说“司徒同志是个不按常理思维的同志，但是政治觉悟是没有问题的，处理问题的能力是高超的，我感觉在你提这个要求的后面还有文章，不妨说出来大家探讨一下。”
“既然是这样，那么我说一下本不是我应该考虑的话题，”我清了下喉咙。“我国的现行体制基本上是在文革后期定型的，到了13界11中全会后实行计划经济和市场经济相结合的模式以后，各省的权利相对扩大了，在改革初期为了以点带面，中央默许了沿海省市的进一步扩权，使这些省市发展迅速，成为我国经济的龙头，但是，我们毕竟是一个中央集权的现代国家，包产到户的管理模式在一定的历史时期已经完成了它的历史使命，从宏观上看的全国大经济和东亚联盟的大经济上看，我们没有必要，也没有理由去搞各自为政和内部无效竞争，资本主义发展到今天，在历史上有着‘国家无计划性和企业内部高计划性’的阶段，最后导致经济危机的频繁发生，他们在吸取教训的基础上引进社会主义机制，开始了国家管理，国家干预，但是对于资本主义的根基‘私有制’，他们是不会动的，这也就是资本主义在与社会主义在长期竞走的耐力上远不是社会主义的对手的根本原因。而我们社会主义吃亏在经济发展时间短，国家基础差底子薄，管理经验不足，但是在中央集权这个关键环节上，我们有着他们无法比拟的优势。有一利必有一弊，那就是社会主义国家对于管理人选择的要求和标准要远远高于资本主义，民主选举的含义也和资本主义国家完�
